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近段時間以來，印尼外交的一次行動，看似尋常，實則暗藏驚雷。西爪哇那座被當?shù)厝藨蚍Q為“幽靈機場”的克爾塔賈蒂國際機場，正從一項閑置多年的基建爛尾工程，搖身一變成了美軍眼中的戰(zhàn)略香餑餑。據(jù)媒體報道稱，這次是由美國全額出資，將其改造為C-130“大力神”運輸機的亞太區(qū)域維修中心。對此印尼總統(tǒng)普拉博沃迅速拍板同意，完全沒有質(zhì)疑和拒絕的意思。表面上來看，這是印尼盤活閑置資產(chǎn)、換取技術(shù)和就業(yè)的經(jīng)濟賬。
可當大家攤開地圖就不難發(fā)現(xiàn)，這更是一步牽動南海乃至印太格局的險棋。克爾塔賈蒂機場的地理位置沒有想象中那么簡單，這里涉及到地緣政治信息頗為敏感，它扼守馬六甲與巽他兩大全球航運咽喉。從這里起飛的話，美軍運輸機僅需一小時左右即可抵達南海納土納海域。美國在東南亞的防務布局中，一直存在南線保障的空白，現(xiàn)在印尼的松口，恰好幫助美國填補了這一空白。
美軍這種“進村不扎營”的策略極具隱蔽性，不掛軍事基地的招牌，卻通過維修中心實現(xiàn)了油料儲備、航材倉庫、技術(shù)團隊常駐等實質(zhì)性的前沿保障功能。一旦未來局勢發(fā)生重大變化，那么安排在印尼的這座“維修中心”就會瞬間轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)時后勤樞紐。這一舉動讓印尼長期奉行的“自由積極”不結(jié)盟外交陷入了巨大尷尬，印尼國內(nèi)的安全專家和軍方人士早已發(fā)出警告：依據(jù)現(xiàn)行的國際法，一旦某國在戰(zhàn)時允許交戰(zhàn)國使用其軍事設施或維修裝備，即意味著自動放棄中立地位。
印尼外交部雖試圖以“不突破外交原則”來降溫，但國防部簽署的意向書以及雙方正在磋商的“永久領(lǐng)空準入”談判，已經(jīng)完全模糊和弱化了印尼保持中立的邊界。對美國而言，這是“碎片化綁定”戰(zhàn)略的又一次成功推進。看似是一個小項目合作，但卻是其區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點逐步接入其安全網(wǎng)絡，最終織成一張嚴密的包圍網(wǎng)。對印尼而言，這是一次有著高風險的賭博，一旦局勢有變，很可能會把自己卷入無法自拔的漩渦。
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