與其減少人口，不如減少工作時間

根據國家統計局發布的數據，2026年一季度全國企業就業人員周平均工作時間為48.1小時，比2025年全年的48.6小時小幅縮短。不過，根據《勞動法》第三十六條的規定：“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”周平均工作時間為48.1小時，仍然比《勞動法》規定的平均每周工作時間要高。

中國總人口從2022年開始減少。無論是根據聯合國的預測，還是根據育媧人口的預測，還是根據西南財經大學和清華大學于2025年1月共同發布的《中國2025-2100年人口預測與政策建議》，至少到本世紀末，中國總人口將會一直減少下去，這一點基本上是確定的；不確定在于人口減少的速度有多快，主要取決于未來的生育率。

現在有很多人認為，隨著AI（人工智能）的迅速發展，AI會替代越來越多的工作崗位，越來越多的人將失業，不需要這么多人口，所以不需要提高生育率。

我在前段時間寫過一篇文章《AI替代的崗位多還是創造的崗位多？看世界經濟論壇的分析》提到，世界經濟論壇發布的《2025年未來就業報告》（Future of Jobs Report 2025），基于技術變革（AI / 自動化為主）、綠色轉型、人口結構、地緣經濟碎片化、經濟不確定性五大因素，對22個行業和55個經濟體1000多家企業的數據進行分析，得出如下結論：根據未來就業調查受訪者的預測推算，在2025-2030年趨勢下，勞動力市場結構性轉型帶來的崗位創造與崗位消亡，將波及當前全球總就業崗位的22%。預計新創造崗位規模相當于當前就業總量的14%，合計1.7億個；同時，到2030年將有相當于當前崗位8%（即9200萬個）的崗位被逐步淘汰替代。這樣一增一減，最終實現工作崗位總量凈增長7%，即凈增7800萬個崗位。

但仍然有不少人不認同上述報告的分析。那么，即使假設AI替代的崗位比創造的崗位更多，是不是要減少人口才能提高就業率？

假設某個小國就業人員共有100萬人，平均每周工作時間48小時，假設每個就業人員的工作時間是相同的，那么相當于這個小國每周工作總時長=100萬*48=4800萬小時，沒有人失業。后來AI替代了10萬人的工作崗位，也就是這個小國每周工作總時長=90萬*48小時=4320萬小時就足夠了。在這種情況下，這個小國有10萬人失業了。

但如果這個小國減少每個人的工作時間，從每周工作48小時減少到每周工作43.2小時，那么，仍然是100萬人就業，這個小國每周工作總時長=100萬*43.2=4320萬小時。在這種情況下，平均每個人每周工作時間縮短了4.8小時，這個小國沒有人失業，幸福感也提升了。

所以，從促進就業的角度來看，縮短工作時間將直接倒逼企業優化人力配置、擴充崗位數量。在整體工作量相對穩定的前提下，縮短單人工作時長，意味著企業必須通過新增招聘、補充人力的方式保障生產經營有序推進，原本被超長工時壓縮的就業空間將得到釋放。

1930年，英國經濟學家凱恩斯發表一篇文章《我們后代的經濟前景》（Economic Possibilities for Our Grandchildren）中預言，伴隨生產力大幅提升，到2030年，每周工作15小時（每日3小時輪班）就足以滿足多數人的生活需求。

1930年正值大蕭條時期，全球失業、貧困、悲觀情緒蔓延。但凱恩斯認為：短期蕭條只是暫時，長期看人類經濟會持續爆發式增長。過去幾千年，人類生產力進步極慢，一直困在生存掙扎、稀缺資源爭奪里；現代資本積累、科技進步會帶來指數級增長；他大膽預測：到2030年，發達國家人均財富將達到1930年的4～8倍；貧窮問題將被徹底解決，人類第一次整體擺脫生存壓力。生產力暴漲后，不需要所有人長時間勞動。未來每天工作3小時、每周15小時，就足以生產所有人需要的物質；工作不再是謀生必需，只是為了精神滿足、避免無聊。

凱恩斯的預言在技術層面是可行的，但在社會制度與文化層面尚未實現?。是否能在2030年實現每周15小時工作，?不取決于技術能否做到，而取決于社會是否愿意將技術紅利轉化為普遍閑暇?。

根據國際勞工組織的最新數據，部分國家就業者平均每周工作時間（Average hoursworked per week per employed person, latest year）分別為：中國46.1小時，越南41.6小時，印度尼西亞40.0小時，菲律賓40.6小時，馬來西亞44.7小時，新加坡42.6小時，泰國42.3小時， 日本36.6小時，韓國38.6小時，英國35.9小時，法國35.9小時，德國34.2小時，美國38小時，加拿大32.1小時，巴西39.0小時，墨西哥43.7小時，俄羅斯39.2小時，土耳其43.9小時。

從這些數據來看，發達國家的平均工作時間要遠低于發展中國家，而中國平均工作時間不僅遠高于發達國家，也顯著高于同等發展水平的國家。

2026年全國兩會期間，全國政協委員、經濟學教授陸銘建議，縮短工作時間，減少不必要的加班。優化《勞動法》關于工時、累計加班工時、加班工資的規定，強化監察力度，提高違法成本，建立便捷、保密的勞動者舉報通道；同時完善舉證與仲裁機制，優化關于加班事實認定的舉證規則，解決勞動者舉證難的問題。此外，在法律或司法解釋中明確界定“變相強制加班”的具體情形，使監管有更清晰的執法依據。

多項研究結果顯示，縮短工作時間也有利于提高生育率。例如，西班牙人口學家PauBaizán 等人2016年對15個歐盟國家及挪威的研究分析了男性工作時長對夫妻終身生育率的影響，發現：在男性平均每周工作38小時的國家，女性生育率約為1.8；而在男性平均每周工作45小時的國家，女性生育率降至約1.45。研究指出，長時間工作文化不僅壓縮了育兒時間，也阻礙了男性參與家務和育兒，從而對生育造成負面影響。因此，縮短工作時間、為男女雙方都提供更靈活的工作安排，有助于提升生育率。