稻城亞丁圈省道收120元買路錢，這操作也是沒(méi)誰(shuí)了！

5月24日，四川甘孜稻城亞丁景區(qū)門口，一位名叫“呂大俠V50”的博主與工作人員發(fā)生了激烈對(duì)峙。

前方道路被一根欄桿攔腰截?cái)啵鞘荢462省道——一條長(zhǎng)38公里，由地方財(cái)政投資建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)同樣來(lái)自地方財(cái)政的省級(jí)道路。但是，景區(qū)告訴每一位途徑此地的人：想過(guò)？先買票，120元一張。理由？這是景區(qū)的“內(nèi)部道路”。

按照他的要求出示封閉公共道路、強(qiáng)制收費(fèi)的合法審批文件。工作人員拿不出任何法律依據(jù)，僵持多時(shí)后，博主最終簽署了一份免責(zé)承諾書(shū)才得以駕車駛?cè)搿?/p>

次日，景區(qū)發(fā)布通報(bào)，對(duì)擅自放行的員工“嚴(yán)肅批評(píng)并依規(guī)處理”，并擲地有聲地宣布：“今后絕不允許社會(huì)車輛進(jìn)入該路段”。然而，對(duì)于整個(gè)爭(zhēng)議的核心問(wèn)題——景區(qū)究竟有沒(méi)有權(quán)力截?cái)嗍〉缽?qiáng)制收費(fèi)，這份通報(bào)只字未提。

這出荒誕劇的邏輯鏈條，清晰得像一面照妖鏡：

非法設(shè)卡→被博主硬剛→無(wú)法出示任何法律依據(jù)→最終放行→事后發(fā)表通報(bào)：打工人頂罪，核心問(wèn)題一筆帶過(guò)。

一個(gè)多月前，文化和旅游部剛點(diǎn)名批評(píng)稻城亞丁擺渡車價(jià)格不合理、線路不科學(xué)。一個(gè)多月后，景區(qū)非但沒(méi)有認(rèn)真整改，反而變本加厲，連省道都圈進(jìn)了自己的地盤(pán)。這到底整改了什么？整改的只是被發(fā)現(xiàn)的那條縫，而不是偷錢的邏輯本身。

一、省道姓“公”，誰(shuí)給了景區(qū)攔路收費(fèi)的權(quán)力？

S462省道全長(zhǎng)37.6公里，由地方財(cái)政出資建設(shè)，日常養(yǎng)護(hù)同樣由財(cái)政承擔(dān)——2026年度僅小修工程中標(biāo)金額就達(dá)323萬(wàn)余元。也就是說(shuō)，這條路的每一分錢，都是納稅人的錢。

然而，景區(qū)理直氣壯地將它劃為觀光車專屬道路，社會(huì)車輛一律禁行，想通過(guò)？必須購(gòu)買120元往返擺渡車票。

《中華人民共和國(guó)公路法》第九條白紙黑字：“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。” 景區(qū)作為營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)主體，不是法定的公路管理機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有被授予執(zhí)法權(quán)，其設(shè)卡收費(fèi)行為，已屬于公然觸犯上位法的越權(quán)行為。

根據(jù)《公路法》第七十四條，擅自在公路上設(shè)卡收費(fèi)的，交通主管部門可責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款。如果嚴(yán)格執(zhí)行這條法律，稻城亞丁景區(qū)這筆延續(xù)多年的“買路錢”賬本，怕是厚得翻不動(dòng)頁(yè)。

這條路是你納稅修的，然后有人攔在路中間告訴你：想過(guò)？拿錢。你不愿意，他們把跟你講道理的員工收拾了一頓，路繼續(xù)攔，錢繼續(xù)收。這筆“買路錢”收了多久？收了多少？花到哪里去了？沒(méi)人知道。

二、“安全環(huán)保”不是遮羞布：景區(qū)對(duì)公眾的合法通行權(quán)，憑什么說(shuō)扣就扣？

面對(duì)鋪天蓋地的質(zhì)疑，景區(qū)反復(fù)給出同樣的說(shuō)辭：生態(tài)保護(hù)、道路安全——38公里山高谷深，回頭彎32個(gè)，且位于自然保護(hù)區(qū)，社會(huì)車輛大量進(jìn)入將會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。

平心而論，這些擔(dān)憂并非全然無(wú)理。但擔(dān)憂是一回事，違法設(shè)卡是另一回事。

北京市京都律師事務(wù)所律師李澤瑞指出，法律允許景區(qū)基于安全環(huán)保需求實(shí)施合理管理，但必須滿足多個(gè)前提：需要有權(quán)威的安全生態(tài)評(píng)估報(bào)告證明確有必要；須優(yōu)先采取限速、限行、分流等柔性管理手段，而非一刀切封路；管控范圍必須嚴(yán)格限定在景區(qū)內(nèi)部區(qū)域，不得延伸至公共省道。

這條路的每一寸都是納稅人出資修建的公共資產(chǎn)，它的核心使命是保障通行，不是為景區(qū)創(chuàng)收服務(wù)的。旅游和過(guò)境，分明是兩條邏輯。把一條路說(shuō)成“內(nèi)部路”，然后拿公共財(cái)政的養(yǎng)護(hù)、花游客的錢買路，這是典型的“占山為王”，吃相難看至極。

說(shuō)白了，景區(qū)就是以“安全”和“環(huán)保”為名，構(gòu)建一整套強(qiáng)制交易鏈。游客中心被刻意設(shè)置在核心景區(qū)38公里之外，形成擺渡車“非坐不可”的剛需，分段計(jì)費(fèi)層層加碼，讓擺渡車異化成不受門票優(yōu)惠政策覆蓋的“第二張門票”。這不是管理，這是捆綁銷售；這不是保護(hù)，這是巧取豪奪。

三、同類景區(qū)的正面示范：五臺(tái)山的過(guò)境分流，給稻城亞丁上了一課

公共道路遇到景區(qū)，難道真的無(wú)解？當(dāng)然不是。山西五臺(tái)山給出了完美答案。

五臺(tái)山景區(qū)曾被曝出“車輛過(guò)省道需交門票錢”，輿論沸騰后，當(dāng)?shù)匮杆僬模涸谌齻€(gè)入山口專門設(shè)立過(guò)境服務(wù)點(diǎn)，對(duì)過(guò)境車輛實(shí)行登記管理，保障順利通行，無(wú)需購(gòu)票。

稻城亞丁的管理者不可能不知道這個(gè)案例。他們只是不愿意學(xué)。因?yàn)橐坏?shí)行登記分流，那個(gè)圈起來(lái)的路段就再也收不上錢了。該走的程序你心里比誰(shuí)都清楚，只是假裝看不見(jiàn)。你不是做不到，你是根本不想做。

四、天價(jià)擺渡車背后：過(guò)度商業(yè)化的高原病灶，不止稻城亞丁一處

長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)度商業(yè)化、過(guò)度收費(fèi)，把公共資源當(dāng)搖錢樹(shù)，已經(jīng)成為部分景區(qū)久治不愈的頑疾。

回看整個(gè)“呂大俠V50”事件，有一條最讓人憤怒的邏輯線：你在公共道路上犯了法，出了事不想著怎么補(bǔ)救，反而先把那個(gè)替你頂雷的打工人拎出來(lái)拎一頓，給公眾一個(gè)交代。這是在履行管理職責(zé)，還是在做切割表演？這是在解決問(wèn)題，還是在解決提出問(wèn)題的人？

景區(qū)核心的責(zé)任是管好自己的票務(wù)系統(tǒng)、理順旅游服務(wù)邊界，讓旅游的歸旅游，讓過(guò)境的歸過(guò)境。而公眾真正的訴求，自始至終不過(guò)是一條干凈的公路而已——不用交過(guò)路費(fèi)，也不必對(duì)著一根橫在省道上的欄桿，在一家景區(qū)前低頭。

5月28日，甘孜州已組建由多部門組成的聯(lián)合工作專班，進(jìn)駐景區(qū)開(kāi)展全面核查和靶向整治。但查處本身不是目的，制度性糾偏才是公眾真正的期待。

希望這次調(diào)查能夠觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，讓景區(qū)從此知道，公共財(cái)政修的路，不姓“景”只姓“公”，任何企業(yè)的景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，都不是侵占公共資源、侵害公眾通行權(quán)的合法門票。