經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的思考：稅越多、私人資金減少，會(huì)加劇損傷就業(yè)與擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)

最近一段時(shí)間，關(guān)于“加強(qiáng)稅收征管”“嚴(yán)查偷稅漏稅”“非稅收入增長(zhǎng)”的消息越來(lái)越多，很多人開始明顯感覺到，國(guó)家正在進(jìn)入一個(gè)財(cái)政壓力加大的階段。

不過(guò)，對(duì)于這種靠增加征稅來(lái)增加政府收入的做法，其實(shí)蠻有爭(zhēng)議。有博主就搬出了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的經(jīng)典概念，論證了當(dāng)下征稅政策的爭(zhēng)議之處。

這句話翻譯過(guò)來(lái)，大致的意思是：政府無(wú)法通過(guò)加稅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槎愂諘?huì)把資源從私人部門抽走，而這些資源原本可以用于投資、生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。一旦私人部門手里的資金減少，可用于創(chuàng)造就業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的資本也會(huì)減少。

這個(gè)觀點(diǎn)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里一個(gè)非常經(jīng)典的思路，尤其是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、供給學(xué)派和“稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”中的核心觀點(diǎn)。

從亞當(dāng)·斯密開始，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終來(lái)自私人部門的活力。企業(yè)愿意投資，居民愿意消費(fèi)，市場(chǎng)愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)才會(huì)擴(kuò)張。政府當(dāng)然需要征稅，因?yàn)閲?guó)家需要維持公共服務(wù)、國(guó)防、教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但稅收并不是越高越好，更不是“收得越多，經(jīng)濟(jì)越繁榮”。

因?yàn)?strong>稅收本質(zhì)上是資源轉(zhuǎn)移。

政府每多收一部分稅，社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人手里就少一部分錢。而這些錢，本來(lái)可能會(huì)被企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)、購(gòu)買設(shè)備、研發(fā)產(chǎn)品，也可能被居民用于消費(fèi)。

比如一家企業(yè)原本賺了1000萬(wàn)，本來(lái)準(zhǔn)備拿500萬(wàn)擴(kuò)建工廠、增加員工、更新設(shè)備。但如果稅負(fù)增加、征管變嚴(yán)、各種罰沒(méi)和補(bǔ)稅變多，企業(yè)就會(huì)開始保守。老板會(huì)減少投資，甚至干脆不擴(kuò)張了。

居民也是一樣。

如果收入增長(zhǎng)緩慢，但各種稅費(fèi)、社保和隱性負(fù)擔(dān)不斷增加，人們自然會(huì)減少消費(fèi)。很多人現(xiàn)在已經(jīng)開始不敢買房、不敢換車、不敢大額消費(fèi)，甚至連普通日常消費(fèi)都開始縮減。

而消費(fèi)一旦下降，企業(yè)利潤(rùn)又會(huì)進(jìn)一步惡化，最后形成惡性循環(huán)。

這也是為什么供給學(xué)派一直強(qiáng)調(diào)，政府不能簡(jiǎn)單認(rèn)為“多征稅就能解決問(wèn)題”

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗提出過(guò)著名的“拉弗曲線”，核心邏輯其實(shí)很簡(jiǎn)單：稅率并不是越高，稅收收入就一定越多。當(dāng)稅負(fù)高到一定程度后，人們會(huì)減少投資、減少工作、轉(zhuǎn)向地下經(jīng)濟(jì)，甚至直接躺平，最后政府反而收不上來(lái)更多稅。

OECD此前也有研究指出，稅收會(huì)影響投資、生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其企業(yè)稅負(fù)過(guò)高時(shí)，會(huì)明顯削弱經(jīng)濟(jì)活力。

當(dāng)然，也有另一派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，政府收稅后如果能夠高效投資，比如改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高福利、加強(qiáng)社會(huì)保障，也可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但問(wèn)題在于，現(xiàn)實(shí)世界里的政府投資效率，并不一定高于市場(chǎng)。

尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩階段之后，再繼續(xù)依靠政府投資拉動(dòng)，效果會(huì)越來(lái)越差。

而中國(guó)現(xiàn)在最核心的問(wèn)題，其實(shí)已經(jīng)不是“生產(chǎn)不足”，而是消費(fèi)不足。

中國(guó)今天真正不缺的，是產(chǎn)能。

汽車、光伏、鋼鐵、家電、化工，很多行業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)明顯供大于求。企業(yè)真正缺的不是生產(chǎn)能力，而是訂單；不是工廠，而是消費(fèi)者。

老百姓為什么不消費(fèi)？原因也很現(xiàn)實(shí)。

房地產(chǎn)下行后，很多家庭資產(chǎn)縮水；就業(yè)壓力增加，年輕人收入不穩(wěn)定；企業(yè)利潤(rùn)下降，裁員增多；很多中產(chǎn)開始對(duì)未來(lái)缺乏安全感。

于是大家開始拼命存錢。

這種情況下，如果政府進(jìn)一步加強(qiáng)征稅、強(qiáng)化罰沒(méi)、擴(kuò)大征管，其實(shí)很容易進(jìn)一步壓縮民間經(jīng)濟(jì)活力。

因?yàn)槠髽I(yè)本來(lái)已經(jīng)利潤(rùn)微薄，現(xiàn)在還要面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)格的征稅環(huán)境；普通人收入沒(méi)有明顯增加，卻感覺各種負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。

很多人現(xiàn)在最大的感受，其實(shí)并不是稅率本身，而是整個(gè)征稅環(huán)境越來(lái)越讓人焦慮。

不知道什么時(shí)候會(huì)被查；不知道過(guò)去幾年會(huì)不會(huì)突然被追繳；不知道地方財(cái)政緊張后，會(huì)不會(huì)開始加大罰款和非稅收入。

這種不確定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)信心的打擊非常大。

因?yàn)橘Y本最怕的，從來(lái)不是低利潤(rùn)，而是不穩(wěn)定。

而現(xiàn)在很多地方的問(wèn)題就在于，財(cái)政壓力越大，就越傾向于加強(qiáng)征收；征收越加強(qiáng)，企業(yè)和居民就越保守；企業(yè)和居民越保守，經(jīng)濟(jì)就越低迷；經(jīng)濟(jì)越低迷，財(cái)政又會(huì)更緊張。

最后形成一個(gè)循環(huán)。

所以現(xiàn)在越來(lái)越多人開始認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前的征稅問(wèn)題，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的“依法收稅”那么簡(jiǎn)單，而是真的開始出現(xiàn)一種“一塌糊涂”的狀態(tài)。

問(wèn)題不只是稅收本身，而是整個(gè)財(cái)政壓力正在不斷向企業(yè)和居民傳導(dǎo)。

企業(yè)越來(lái)越難賺錢，居民越來(lái)越不敢消費(fèi)，但地方財(cái)政卻越來(lái)越依賴稅收、罰沒(méi)和各種非稅收入。

長(zhǎng)期下去，最先受損的，其實(shí)是整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不是靠“收”出來(lái)的，而是靠“放”出來(lái)的。

真正能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的，從來(lái)不是不斷加強(qiáng)征稅，而是讓企業(yè)敢投資、讓居民敢消費(fèi)、讓年輕人敢就業(yè)、讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)信心。

如果這些問(wèn)題得不到解決，那么即使政府繼續(xù)加強(qiáng)征稅、繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政投入，也很難真正扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

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