保定：他和一座城的六年，交出了一份沉甸甸的答卷

標(biāo)題：保定：他和一座城的六年，交出了一份沉甸甸的答卷

來源：鳳凰網(wǎng)河北

2026年5月，河北省委決定，趙文鋒接任保定市委書記，黨曉龍不再擔(dān)任此職。從2020年5月到2026年5月，黨曉龍擔(dān)任保定市委書記的六年間，是保定歷史上極不平凡的六年。回望這兩千多個(gè)日夜，面對(duì)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在黨曉龍帶領(lǐng)下，為保定這座千年古城錨定“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”的定位，激情奮進(jìn)“十四五”，交出了一份現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城拔節(jié)生長的沉甸甸的答卷。

圖：資料圖，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

迎難而上：那時(shí)候的保定正憋著一股勁兒

2020年，黨曉龍到任之初，保定正處在一個(gè)極其重要的發(fā)展交匯點(diǎn)。在當(dāng)年舉行的中國共產(chǎn)黨保定市第十二次代表大會(huì)上，黨曉龍指出，雖然保定迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)等千載難逢的歷史機(jī)遇，但形勢(shì)的發(fā)展變化也給城市帶來了新的挑戰(zhàn)。

在發(fā)展機(jī)遇上，北京非首都功能疏解等國家戰(zhàn)略的賦能，讓保定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，承載力和吸引力不斷增強(qiáng)。然而，當(dāng)時(shí)的保定面臨著不容回避的考驗(yàn)：城市能級(jí)亟待提升，主城區(qū)內(nèi)城中村數(shù)量多、分布散，因歷史原因積累的基礎(chǔ)設(shè)施落后、違法建筑量大等“頑疾”嚴(yán)重影響了城市形象與居民的生活質(zhì)量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整期，打造“實(shí)力擔(dān)當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鮮明”的城市標(biāo)桿任務(wù)艱巨。

面對(duì)“再造一個(gè)新保定”的宏大課題，黨曉龍給出了清晰的路線圖。他提出建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的“三步走”目標(biāo)，并確立了“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個(gè)新保定”的工作主線，一場(chǎng)轟轟烈烈的城市重塑拉開了序幕。這不是一句口號(hào)——目標(biāo)定得很具體：時(shí)隔多年重返全省經(jīng)濟(jì)總量前列，讓城市面貌煥然一新。

奔跑施工：這六年保定干成了幾件大事

在黨曉龍看來，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這五年間，他不僅是布局謀篇的“掌舵人”，更是一位奔跑在一線的“施工隊(duì)長”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等多個(gè)維度精準(zhǔn)施策。

過去這六年，是保定經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越式增長的六年。全市GDP（含定州）從2020年的3748.6億元躍升至2024年的4773.3億元，時(shí)隔21年重返全省第3位，前4年年均增長5.5%，快于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，2025年有望突破5000億元大關(guān)。人均GDP從2020年的36889元提升至2024年的47830元，年均增長6.0%。2020至2024年，居民人均可支配收入達(dá)33508元，年均增長6.9%，高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。

過去這六年，是保定緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇的六年。保定緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展第二個(gè)十年的黃金期，全力以赴承接北京非首都功能疏解。成效是顯著的：到2025年，98戶中央企業(yè)中已有47戶央企在保設(shè)立子公司，總數(shù)達(dá)273家，承接疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目441項(xiàng)，總投資達(dá)2860.5億元。僅2024年一年內(nèi)，他便7次赴京對(duì)接25家單位。津保鐵路、京雄城際鐵路先后開通，形成了京津保石60分鐘軌道交通圈，8條有水入淀河流年均水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量近20年最好，“鳥中活化石”中華秋沙鴨首次在拒馬河出現(xiàn)。

過去這六年，是保定創(chuàng)新實(shí)力崛起的六年。保定全力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市R&D研發(fā)投入達(dá)3.46%，連續(xù)11年居全省前列，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)10年全省第一。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2020年的77.3億元增加到2024年的138.8億元，年均增長15.8%，分別高于全國、全省平均水平5.3個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1850家，總量全省排名第2；國家科技型中小企業(yè)入庫企業(yè)達(dá)2787家，增速27.5%，全省排名前3。全市創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)1915個(gè)，國家科技型中小企業(yè)達(dá)3000家，2024年吸納京津技術(shù)合同成交額同比增長71.6%。中國樂凱研發(fā)的高性能分離膜攻克了高端反滲透膜國外壟斷的“卡脖子”技術(shù)，東方物探公司斬獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了河北省零的突破。2025年，國際醫(yī)療基地共謀劃項(xiàng)目30個(gè)，總投資465.62億元，北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院兩個(gè)新院區(qū)相繼投入運(yùn)營。

過去這六年，是保定人腰包鼓得更快的六年。居民人均可支配收入年均增長6.9%，高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年穩(wěn)定在9.2萬人以上，民生支出從2020年到2025年增長了25.1%。全市城鄉(xiāng)居民收入差距從2.04縮小到了1.85。在鄉(xiāng)村振興上，全市“37+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營收超4500億元，保定凈菜進(jìn)京總量從2023年的75.1萬噸增加到217.3萬噸，進(jìn)京產(chǎn)值168.9億元，占北京市場(chǎng)22.13%。建成博士農(nóng)場(chǎng)152家，涵蓋種植、養(yǎng)殖等15類產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)新品種823個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)167個(gè)，帶動(dòng)經(jīng)營主體5232家。8.8萬京津老人來保康養(yǎng)旅居，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村247個(gè)。

“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”兩手抓，也是黨曉龍施政理念的一大亮點(diǎn)。2022年，河北提出建設(shè)“博物館之城”試點(diǎn)城市的構(gòu)想，2025年6月，保定實(shí)現(xiàn)備案博物館總數(shù)從2021年的23家增長至100座，成為“博物館之城”建設(shè)河北樣本。實(shí)現(xiàn)了4倍增長，其中非國有博物館占比過半。建成各類書院162座，形成了“每10萬人擁有一座博物館”的公共文化格局，“書院之城”“博物館之城”雙輪驅(qū)動(dòng)，成為京津冀文旅協(xié)同發(fā)展的亮麗名片。

拔節(jié)生長：老城換新顏，老百姓看在眼里

城市建設(shè)的騰籠換鳥，是黨曉龍主政保定期間最為直觀的工作寫照。 面對(duì)主城區(qū)多年的城中村積弊，他以“堅(jiān)持人民至上”為準(zhǔn)繩，下定決心啃下這塊“硬骨頭”。主城區(qū)分四期壓茬推進(jìn)78個(gè)城中村改造，共涉及3.6萬戶、13.5萬人，17.6萬人享受到城改紅利。騰空建設(shè)用地10.27萬畝，預(yù)計(jì)未來整體價(jià)值2000億元。一期、二期全部返遷，建成交付54個(gè)安置區(qū)，配套建設(shè)了75所中小學(xué)校和幼兒園、782棟新住宅樓和70座鄰里中心，著力打造15分鐘生活圈。一期首批安置區(qū)僅用不到一年便實(shí)現(xiàn)整體封頂，創(chuàng)造了推進(jìn)效率快、群眾滿意度高的“城改奇跡”。

在提升城市“顏值”與內(nèi)涵方面，保定也交出了一份令人矚目的答卷：

生態(tài)環(huán)境重塑。環(huán)城水系一期全線貫通，二期“穿城而過”正在建設(shè)之中，8條河道恢復(fù)了水清岸綠。依托水系打造的全國首個(gè)環(huán)城水系馬拉松賽在2023年激情開跑，全程42.195公里的賽道串聯(lián)6個(gè)主題公園、3個(gè)口袋公園、3段濱河帶狀公園，配套各類體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地70余處，讓“奧運(yùn)冠軍之城”的體育名片越擦越亮。

地標(biāo)建設(shè)賦能。中國古動(dòng)物館（保定自然博物館）作為亞洲規(guī)模最大自然科學(xué)類專題博物館，自2024年開館，游客接待量一年半便突破了200萬人次，其中市域外游客占比近半，實(shí)現(xiàn)了為“一座博物館奔赴一座城”的文化現(xiàn)象。古城保護(hù)性改造有序推進(jìn)，西大街等歷史街區(qū)煥發(fā)新生，直隸總督署與古蓮花池等歷史文化遺產(chǎn)得到活化利用。

民生福祉提升。“十四五”期間，全市完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1294個(gè)，惠及居民19.9萬戶、約59萬人。棚戶區(qū)改造建成安置房96066套。建設(shè)郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園460余座，四級(jí)公園體系基本形成，入選全國宜居城市百強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率由2020年的57.14%提升至61.10%，累計(jì)提高3.96個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一位。進(jìn)出口總額年均增長28.2%，單位GDP能耗累計(jì)下降14.7%，提前完成“十四五”目標(biāo)。

城市治理創(chuàng)新。保定以改革之力撬動(dòng)品質(zhì)生活之城建設(shè)，2021年以來共有10項(xiàng)改革創(chuàng)新工作獲國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)，在全國地級(jí)市中數(shù)量最多。2021年至2025年，全市累計(jì)爭(zhēng)取國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)示范500余個(gè)，數(shù)量位居全省前列，430余項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣推介。作為全省首個(gè)城市，保定斬獲“國際花園城市”E類城市金獎(jiǎng)和藝術(shù)文化遺產(chǎn)單項(xiàng)金獎(jiǎng)，成為打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的重要里程碑。

高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出了豐碩果實(shí)。這份五年答卷最有說服力的注腳，莫過于經(jīng)濟(jì)總量的歷史性跨越。2024年，保定經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4773.3億元（含定州），GDP增速6.0%、居全省第二，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長8.3%，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

榮光待續(xù)：六年過去，保定真的變了樣

六年時(shí)間，保定脫胎換骨。從2020年的承壓起步，到2026年的穩(wěn)健提升，黨曉龍?jiān)诒６ǖ倪@六年，兌現(xiàn)了當(dāng)年的錚錚誓言。他以“奔跑的施工隊(duì)長”姿態(tài)，抓住了現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇，攻克了歷史的積弊，讓一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的宏偉藍(lán)圖從紙面躍入了現(xiàn)實(shí)。五年間，從“城改奇跡”到GDP重返全省第三，從“博物館之城”拔地而起到創(chuàng)新指數(shù)領(lǐng)跑全省，從服務(wù)首都的“凈菜進(jìn)京”到環(huán)城水系上的萬人奔跑，保定在這位“施工隊(duì)長”手中，已然脫胎換骨。隨著接力棒的交接，這片熱土上已被深深烙印下的發(fā)展理念、實(shí)干精神與深厚底蘊(yùn)，無疑將成為保定邁向更高質(zhì)量未來的寶貴財(cái)富與堅(jiān)實(shí)基石。（編輯：韓菲）