三星等外企遷往越南，只是因為人工低嗎？

三星等外企遷往越南，只是因為人工低嗎？
作者：陸典谷
——中越投資成本全面對比
最近幾年，“外企撤離中國遷往越南”的話題熱度不減。三星在越南累計投資已超232億美元，蘋果的供應鏈也加速向越南轉移，很多人第一反應就是：越南工資低，企業(yè)去那里省人工錢。但真相真的這么簡單嗎？作為在越南生活十幾年的中越普法博主，我把幾大成本要素掰開揉碎了對比一下。
一、人工成本：越南確實更便宜，但差距在縮小
越南按地區(qū)劃分最低工資標準，2025年7月起，河內(nèi)、胡志明市等一類地區(qū)月最低工資為496萬越南盾（約195美元），四類地區(qū)則為345萬越南盾（約135美元）。
中國2024年制造業(yè)就業(yè)人員平均工資已達96139元/年（約8000元人民幣/月）。制造業(yè)普通工人月薪約8000元人民幣（約1100美元），而越南同類崗位月薪約2000-2500元人民幣（約280-350美元）。僅從絕對值看，越南勞動力成本只有中國的不到三分之一。
但差距正在縮小——2023年中國制造業(yè)平均年工資約103932元人民幣（約14300美元），越南同期約3500-5000美元，越南工資增速也明顯高于中國。對外企而言，人工便宜是重要考量，但遠非唯一因素。
二、社保負擔：越南更輕，企業(yè)實際支出更低
越南2025年7月起實施新社保法，企業(yè)強制保險繳費比例合計21.5%，其中社保17.5%、醫(yī)保3%、失業(yè)保險1%。雇工個人繳10.5%。
中國企業(yè)社保負擔更重。基本養(yǎng)老保險單位繳16%、個人8%；失業(yè)保險單位0.8%、個人0.2%；工傷保險單位根據(jù)行業(yè)風險在0.2%-1.4%浮動；醫(yī)療保險單位約8.5%-10%、個人2%。企業(yè)總繳費比例約25%-26%，比越南高約4-5個百分點。
這樣一來，越南“低工資+低社保”的組合優(yōu)勢進一步被放大。
三、土地成本：兩國的算法不同，各有門道
越南工業(yè)用地以“美元/平方公尺/租賃期間”計價，越南北部平均租金約133美元/平方米/租賃期（約相當于50年租期下的年租金成本），南部約185美元。
中國工業(yè)用地按“畝”出讓，各地差異較大。小城市工業(yè)用地每畝約20-40萬元，每平方米約300-600元（約40-80美元/平方米，50年出讓期）。
折算成年租金成本后，中國工業(yè)用地成本總體高于越南，尤其是在長三角、珠三角等制造業(yè)聚集區(qū)。但要注意，越南的租金是“租賃期內(nèi)支付”（通常一次性或分期），中國企業(yè)是50年出讓權的使用權，兩者資金占用方式差異顯著。
四、企業(yè)所得稅：標準稅率相近，優(yōu)惠模式不同
越南企業(yè)所得稅標準稅率為20%，小微企業(yè)可按15%或17%繳納。給予高新技術、重點鼓勵行業(yè)最高10%的優(yōu)惠稅率，配合“四免九減半”（4年免稅+9年減半征收）等遞進式優(yōu)惠。值得注意的是，越南企業(yè)所得稅法2025年進行了重大改革，從“看落戶地點”轉向“看從事行業(yè)”，半導體、AI等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將獲得重點扶持。
中國企業(yè)所得稅標準稅率為25%，高新技術企業(yè)減按15%征收。2025年前10個月支持制造業(yè)的減稅降費及退稅達16650億元，覆蓋研發(fā)費用加計扣除、先進制造業(yè)增值稅加計抵減等多項政策。
兩國稅率表面差異不大，但越南的遞進式免稅期對新增投資項目有更強的短期成本吸引力，而中國的政策更多體現(xiàn)為持續(xù)的常態(tài)化減稅。
五、關稅壁壘：RCEP與中國-東盟自貿(mào)協(xié)定是關鍵
越南憑借RCEP和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，對中國出口約90%以上品類享有零關稅或極低關稅待遇。原本對華關稅較高的機電產(chǎn)品、紡織品等，通過越南生產(chǎn)后再出口中國或第三國，可實現(xiàn)大幅降稅甚至完全免稅。
中國同樣通過RCEP和雙邊自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡為出口企業(yè)提供了關稅優(yōu)惠，但中國生產(chǎn)后出口歐美市場的關稅壁壘明顯高于越南。越南與歐盟EVFTA、與CPTPP成員國的關稅減免網(wǎng)絡，是吸引外企將越南視為“出口中轉站”的核心因素之一。
六、優(yōu)惠政策體系：越南重“短期免稅”，中國重“持續(xù)降負”
越南優(yōu)惠政策的核心邏輯是“階段性降成本”——通過前4年免稅、后續(xù)9年減半等遞增式優(yōu)惠，大幅降低企業(yè)初期運營負擔。加上出口加工區(qū)、保稅倉庫、關稅緩繳等制度配套，形成了完整的一站式政策包裹。
中國的優(yōu)惠政策體系更強調(diào)“長期可持續(xù)”——持續(xù)通過研發(fā)費用加計扣除、高企認定15%優(yōu)惠稅率、西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)減稅等方式降低企業(yè)稅負，而非單純的免稅期。
外企遷往越南確有成本驅動因素：勞動力成本更低、社保占比更輕，配套的稅收優(yōu)惠和關稅減免網(wǎng)絡也確實更誘人。但事情沒那么簡單——越南的產(chǎn)業(yè)鏈完整度、技術工人供給、基礎設施配套仍遠不及中國。三星等巨頭持續(xù)追加投資，不只是為了省錢，更是提前布局東南亞消費市場，同時利用越南作為中美貿(mào)易摩擦下的“緩沖地帶”。
對中國制造業(yè)來說，單純的“勞動密集型”戰(zhàn)場確實在向越南轉移，但在高端制造和完整產(chǎn)業(yè)鏈整合上，中國的深度和廣度仍是越南短期內(nèi)無法替代的。所以別被“外企跑了”的焦慮牽著走——大象轉身，本是常事。