日本公安和中國公安區別

中國和日本都有公安一詞，今天來對比下中國公安和日本公安的區別。

中國公安

公安一詞，在古代多用于地名或商號，比如湖北公安縣。近代日本轉譯法國大革命公共安全委員會，就使用了公安一詞，賦予公共安全的現代含義。

辛亥革命之后，當時北洋政府設立了警察廳。孫中山在國共合作時期，將負責治安和市政公共事務的部門稱為公安局，此舉擯棄了警察廳之名，強調了警察在維持公共秩序、公共治安方面的作用。不過到1937年，南京國民政府又將公安局改名為警察局。

新中國成立后重新啟用了公安一詞，并于1949年10月15日召開了第一屆全國公安會議。

在中國公安是指公安機關，是人民警察中的一個警種。公安部，司法部，國安部，最高人民法院和最高人民檢察院是各自下屬的人民警察的最高領導和指揮機關。

根據《中華人民共和國人民警察法》中規定公安機關人民警察的職責包括：

●預防，制止和偵查違法犯罪活動

●防范，打擊恐怖活動

●維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為

●管理交通，消防和危險物品

●管理戶籍，居民身份證，國籍，入境事務和外國人在中國境內居留，旅行的有關事務

●管理邊境治安秩序

●警衛國家規定的特定人員，守衛重要場所和設施

●管理集會，游行和示威活動

●監督管理公共信息網絡安全監察工作

●指導和監督國家機關，社會團體，企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防范工作

●法律、法規規定的其他職責

日本公安

在日本，公安一詞主要出現在三種類型：公安警察，公安委員會和公安調查廳

公安警察

日本警察主要有五種類型：地域警察，交通警察，安全警察，刑事警察和生活安全警察

●地域警察：相當于社區警察，是接觸居民第一線的警察，通常在交番（治安崗亭）值班。

●交通警察：負責交通秩序管理、處理交通事故。

●警備警察：負責示威游行現場控制，節日活動維護秩序，自然災害搜救援助和日本皇室，官員和外國政要警衛工作。

●刑事警察：負責各類刑事案件的調查，搜證和逮捕工作。

●生活安全警察：負責跟蹤、家庭暴力，虐待兒童，非法傾倒廢物等一系列生活相關的案件。

而公安警察是隸屬于警備警察，但公安警察并不是字面意義上的公共安全，而是負責收集，預防，調查和打擊反國家的犯罪行為，包括極端團體，宗教，間諜和恐怖主義等。

在日本警察廳中，公安警察隸屬于警備局下的公安第一，第二和第三課。這三個課分別負責極左（包括日共），極右和宗教（比如奧姆真理教）等團體。剩下的警備企劃課負責制定規章制度，協調警備局活動；外事課負責外國人的情報和活動；警備課負責警備警察事務。

在日本都道府縣的警察本部也有公安部門，其中警視廳因為位于日本首都東京，日共總部和各國大使館等重點目標都在東京，所以警視廳將公安從警備部中獨立出來，單獨成立了一個公安部，也是全日本最大的公安部門。

警察廳的公安部分為五個部門，分別是：

●公安總務課負責公安部一般事務，包括管理，培訓和協調。最重要的是總務課專門負責日共。但因為日共不成氣候之后，總務課負責范圍擴大到市民活動，邪教和日本自衛隊中右翼思想成員等。

●公安第一課負責極左團體（新左翼）和赤軍，比如中核派

●公安第二課負責極左團體（過激派）和勞動糾紛，比如革馬派

●公安第三課負責極右團體

●公安第四課負責公安部資料和數據的管理和維護

●外事第一課負責西方的外國人，比如俄羅斯和東歐

●外事第二課負責亞洲的外國人，比如中國

●外事第四課負責外國人的恐怖主義 ，比如中東地區

●公安機動搜查隊負責爆炸物和生化武器等

所以日本公安類似于政治警察，也就是秘密警察的作用。

《名偵探柯南》中的人物安室透，就是臥底在黑衣人組織的警察廳警備局警備企劃課的公安警察。

公安委員會

公安委員會是管理日本警察的一個機構，分為國家公安委員會和都道府縣公安委員會。

國家公安委員會是日本政府管理日本警察的合議制行政機構，由日本首相批準任命。國家公安委員會的委員長由一名國務大臣擔任，其余委員為大學教授等民間專家擔任。警察廳長官直接對國家安全委員會負責，日本首相不直接指揮管理警察。

國家公安委員會制定日本警察工作的大綱和方針，并全面監督警察廳的工作，但不能對具體案件調查進行指示和命令。

都道府縣公安委員會是管理都道府縣警察的合議制行政機構。都道府縣公安委員會負責制定警察工作的大綱和方針，并對警察工作進行全面監督。不過有關警察預算，都道府縣公安委員會沒有權限，警察預算由都道府縣知事制定，再經過都道府縣議會表決通過。

公安調查廳

在日本投降之后，下崗的特別高等警察（特高課），領事館警察（外交部警察），陸軍中野學校（培養日本間諜和特工），日本陸軍特務機關和憲兵隊成員組建了公安調查廳，最初公安調查廳定義為監管機構，并在框架內開展必要的情報活動。

目前公安調查廳是日本法務省（司法部）下屬的部門之一，是一個反間諜情報機構，類似于美國的CIA和英國的軍情六處。公安調查廳因為《破壞活動防止法》頒布而成立的。

公安調查廳的權限和公安警察類似，但公安調查廳只有調查權，而公安警察還有強制搜查和逮捕權。

全文完