由貪污賄賂案中違法所得追繳規(guī)定想到的
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《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號,簡稱《貪污賄賂司法解釋》)已于2026年5月1日起施行。該解釋的施行解決了司法中部分罪名定罪量刑無標(biāo)準(zhǔn)的問題,比如巨額財產(chǎn)來源不明罪等,統(tǒng)一了貪污賄賂與非公貪污賄賂的標(biāo)準(zhǔn)。
法的應(yīng)用必然需要解釋,司法解釋是最常見的,它直擊司法中的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),以及為某些疑難問題定基調(diào),定方向,甚至直接給出答案。這是法的基本精神體現(xiàn),即要在有限的時間內(nèi)解決爭端,完成維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)。
千人千思,萬人萬貌;人心各有尺,世事本無同。世界上最難統(tǒng)一的就是認(rèn)識。刑事案件更是如此,任何個案都不可能達(dá)成完全統(tǒng)一的認(rèn)識。司法解釋本質(zhì)上就是在最大程度上追求司法判決一致性,最起碼方向要一致。
雖然這個目標(biāo)無法徹底實現(xiàn),但這是法的要求。法的本質(zhì)必然要求司法人員在一定的期限內(nèi)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會矛盾,而不是交給歷史審判。
《貪污賄賂司法解釋》出臺后,看到很多人發(fā)表了對該解釋的理解和認(rèn)識,非常好。一部法律出臺,有專業(yè)人士進(jìn)行解讀,本身就是普法的一種,也是最接地氣的方式。
千人解讀千種結(jié)論。比如該解釋第二十三條關(guān)于追繳違法所得及其收益的規(guī)定,讓人詬病最多的是第三款,即“贓款贓物尚未交付給受賄人或者已經(jīng)退還給行賄人的,依法向行賄人追繳;贓款贓物由第三人代為持有、保管的,依法向第三人追繳。”
刑事案件中違法所得追繳在刑法條款中只有一句話“犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠”。
根據(jù)該規(guī)定,司法實踐中的很多問題都無法具體解決。比如,在非法集資案件中,違法所得的范圍是否包含行為人繳納的社保、公積金、稅款以及正常的勞動報酬?
每一個罪名的違法所得的內(nèi)涵可能有差異,由此導(dǎo)致司法認(rèn)識不統(tǒng)一,司法結(jié)論就可能五花八門。司法解釋針對具體類型的案件做解釋,目的也在于法律應(yīng)用中的統(tǒng)一。
解釋本身是否需要解釋是新的問題。當(dāng)解釋需要新的解釋時,怎么解決?當(dāng)然且必須要交給個案中的控辯雙方,被告人、被害人以及審判者等訴訟參與人。《貪污賄賂司法解釋》第二十三條第三款的規(guī)定是否需要解釋呢?
司法實踐中,不乏存在向行受賄雙方同時追繳的情況。當(dāng)然可能以自愿退贓的形式出現(xiàn),但這種現(xiàn)象自然會給被調(diào)查人非常大的壓力,可能在明知行賄人繳納的情況下,自己也因為各種顧慮而“自愿”退贓。
第二十三條被詬病的原因就不僅是違法所得追繳問題,而是直接關(guān)乎定罪量刑。比如行賄人單方承認(rèn)請托事項辦成了,但是請托費用還沒有支付。但這種言詞證據(jù)不僅是違法所得追繳,而是違法所得背后的犯罪數(shù)額,進(jìn)而直接影響定罪量刑。
刑事案件中有兩類案件的證據(jù)比較特殊,一類是性侵類案件,女方單方否認(rèn)自愿,強奸罪成立的可能性極大。另一類就是職務(wù)犯罪。這兩類案件在一定程度上對言詞證據(jù)的依賴較之于其他犯罪確實更大。這是證據(jù)規(guī)則適用中的不規(guī)范,或者因為形勢所需。
刑事案件的證據(jù)不是高度蓋然,而應(yīng)當(dāng)是確定唯一。但司法難題是證據(jù)確實、充分,排除一切合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)要求太高,辦案機(jī)關(guān)可能會自動降低難度。這是違法的表現(xiàn),而且這種行為直接導(dǎo)致證據(jù)規(guī)則適用不統(tǒng)一,有人從中僥幸獲利,有人遭受冤屈,進(jìn)而導(dǎo)致司法公信力下降。
司法判決不能保證全部正確,但應(yīng)當(dāng)盡量減少錯誤,最起碼不能因為證明標(biāo)準(zhǔn)降低而有意無意地制造錯誤。這必然要求對證據(jù)規(guī)則的嚴(yán)格遵循。定罪量刑不能疑罪從輕,而應(yīng)當(dāng)堅持疑罪從無。
違法所得追繳不是簡單的財產(chǎn)追繳問題,而是直接關(guān)系到定罪量刑的根本問題。因此,違法所得的認(rèn)定必須堅持證據(jù)確實、充分,排除一切合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。必須堅守這個標(biāo)準(zhǔn),不能降低,尤其不能過度依賴言詞證據(jù)。
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