村民房屋遭違法強(qiáng)拆 行政復(fù)議勝訴后補(bǔ)償仍未落實(shí)

近日，廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)東城鎮(zhèn)那味村村民梁某鋒反映，其持有1999年受讓的土地憑證，在此建房經(jīng)營(yíng)二十余年，房屋卻在未獲補(bǔ)償、未履行法定程序的情況下被拆除。盡管陽(yáng)江市行政部門已認(rèn)定此次拆遷行為違法，但截至目前，梁某鋒仍未獲得相應(yīng)賠償，相關(guān)爭(zhēng)議仍待有關(guān)部門介入處理。

1999年10月，梁某鋒通過(guò)手寫(xiě)地契從同村梁某勛處受讓涉案土地，總面積1224余平方米，四至邊界清晰。此后，梁某鋒在該地塊建成391余平方米房屋，用于竹制品銷售、汽車維修清洗等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，該房屋及經(jīng)營(yíng)收入為其家庭主要生計(jì)來(lái)源。

手寫(xiě)地契、土地權(quán)屬來(lái)源說(shuō)明，梁先生提供

手寫(xiě)地契、土地權(quán)屬來(lái)源說(shuō)明，梁先生提供

2023年8月，涉案土地被登記為那味村級(jí)組織集體所有，并取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。同年11月，那味村級(jí)組織以梁某鋒侵占集體土地、違章建房為由，向東城鎮(zhèn)行政部門提出調(diào)查處理申請(qǐng)。

2023年12月，陽(yáng)江市自然資源部門張貼了《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》，認(rèn)定梁某鋒無(wú)合法用地手續(xù)，要求其在15日內(nèi)自行拆除建筑物、退還土地。梁某鋒表示，該通知書(shū)張貼時(shí)，其房屋早已建成，并無(wú)正在進(jìn)行的施工行為。

《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》，梁先生提供

據(jù)梁某鋒反映，2023年12月，東城鎮(zhèn)行政部門在“未與其協(xié)商補(bǔ)償”，亦“未遵循行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的程序，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯”的情況下，協(xié)調(diào)多部門對(duì)涉案房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除，導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)遭受損失。

涉案房屋拆遷后現(xiàn)狀，梁先生提供

梁某鋒稱，他曾就《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》向陽(yáng)江市行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。2024年7月，陽(yáng)江市行政部門受理后作出行政復(fù)議決定，確認(rèn)東城鎮(zhèn)行政部門實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法，但未就補(bǔ)償落實(shí)、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確裁定。

行政復(fù)議決定書(shū)，梁先生提供

根據(jù)相關(guān)土地征收規(guī)定，東城鎮(zhèn)行政部門此次強(qiáng)拆在程序上存在多處爭(zhēng)議：一是未體現(xiàn)集體土地征收中“先補(bǔ)償后搬遷”的原則，在未簽訂補(bǔ)償協(xié)議、未支付補(bǔ)償款的情況下拆除房屋；二是未遵循行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的程序，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，程序性權(quán)利未得到保障；三是在土地權(quán)屬尚存爭(zhēng)議、且梁某鋒持有長(zhǎng)期使用憑證的情況下，相關(guān)方既未提供充分證據(jù)證明已依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定、履行法定強(qiáng)拆程序，也未作出限期拆除決定便直接實(shí)施拆除，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重影響。

截至目前，這起強(qiáng)拆事件已過(guò)去兩年有余，但相關(guān)賠償事宜仍未得到解決。東城鎮(zhèn)相關(guān)行政部門、那味村村級(jí)組織等責(zé)任主體，尚未就土地、房屋及停產(chǎn)停業(yè)等損失與梁某鋒給出協(xié)商或合理方案。在此期間，梁某鋒曾多次與村組織溝通交涉，但仍待明確回應(yīng)。

對(duì)此，梁某鋒提出兩項(xiàng)核心訴求：一是依法獲得公平、合理的全面賠償，涵蓋土地、房屋、停產(chǎn)停業(yè)及其他財(cái)產(chǎn)等全部實(shí)際損失；二是對(duì)違法實(shí)施強(qiáng)拆的責(zé)任部門及相關(guān)人員依法追究責(zé)任。同時(shí)，懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)介入調(diào)查，依法核查并處理涉事主體相關(guān)違法違規(guī)行為，督促責(zé)任方切實(shí)履行補(bǔ)償安置法定職責(zé)，加快推進(jìn)并落實(shí)賠償事宜，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（本文基于當(dāng)事人提供的資料及陳述整理，事實(shí)細(xì)節(jié)有待權(quán)威部門進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。）