中國(guó)第4個(gè)“雙機(jī)場(chǎng)”城市，來了

文|凱風(fēng)

雙機(jī)場(chǎng)，正在成為超大城市的標(biāo)配。

近日，廣州新機(jī)場(chǎng)開工活動(dòng)在佛山市高明區(qū)舉行，總投資418億，按年旅客吞吐量3000萬人次設(shè)計(jì)，計(jì)劃2030年前建成投運(yùn)。

此前發(fā)布的國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要，提及“建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)、南通新機(jī)場(chǎng)”，即民間說的廣州第二機(jī)場(chǎng)、上海第三機(jī)場(chǎng)。

如今，廣州第二機(jī)場(chǎng)率先動(dòng)工，廣州將成為繼上海、北京、成都之后，第4座坐擁“雙機(jī)場(chǎng)”的城市。

這是廣東第10座大型機(jī)場(chǎng)，也是大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的核心成員。

雙機(jī)場(chǎng)，能帶來什么？

01

廣州新機(jī)場(chǎng)，為何要在“佛山市高明區(qū)”開工？

與北上成不同，廣州第二機(jī)場(chǎng)并未落在廣州，而是建在鄰近的佛山，屬于廣州都市圈范疇。

多年前，廣州第二機(jī)場(chǎng)動(dòng)議之初，市內(nèi)的增城、南沙區(qū)都是有力競(jìng)爭(zhēng)者。

但受制于空域以及珠江口機(jī)場(chǎng)密集等因素，考慮都市圈同城化的大勢(shì)，最終廣州第二機(jī)場(chǎng)花落佛山與肇慶交界之地。

為便于統(tǒng)一建設(shè)和管理，肇慶將9條行政村劃給佛山，佛山借助廣州新機(jī)場(chǎng)完成微擴(kuò)容。

早在20年前，廣佛就已率先開啟同城化，如今不是一城，勝似一城。

廣佛之間已有多條跨市地鐵貫通，城市連片蔓延，幾乎看不到地理邊界。

從更高層面來看，作為世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)眾多，但多數(shù)聚集在珠江口，東強(qiáng)西弱。

其中，廣深港機(jī)場(chǎng)客流均躋身全國(guó)前十，廣州白云機(jī)場(chǎng)今年更是超過8000萬人次。

廣州第二機(jī)場(chǎng)設(shè)在佛山，可進(jìn)一步均衡廣東機(jī)場(chǎng)布局，彌補(bǔ)肇慶、陽(yáng)江、茂名、云浮乃至廣西部分地區(qū)的缺口。

當(dāng)前，廣州新機(jī)場(chǎng)已配套建設(shè)高鐵站，一路打通珠西、粵西乃至廣西。

對(duì)于廣州來說，以此為跳板，都市圈輻射到更廣范圍。

打破一畝三分地限制，廣州新機(jī)場(chǎng)落子佛山，為的不是一城一地，而是大灣區(qū)的齊頭并進(jìn)。

02

廣州新機(jī)場(chǎng)，究竟如何定名？

廣州新機(jī)場(chǎng)只是暫定名，最終定名要等到建成前夕。

廣州第二機(jī)場(chǎng)坐落于佛山，若按傳統(tǒng)命名規(guī)則，以"城市+所在地"為準(zhǔn)，應(yīng)為“佛山高明國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。

不過，在國(guó)家規(guī)劃和批復(fù)文件里，多冠以“廣州新機(jī)場(chǎng)”或“珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)”的名頭。

之所以冠以“廣州”，是因?yàn)樾聶C(jī)場(chǎng)本身就是廣州國(guó)際航空樞紐的一部分，發(fā)揮廣州第二機(jī)場(chǎng)功能。

其實(shí)，這座機(jī)場(chǎng)，不是一座普通地級(jí)市所能拿下的，更多得益于廣州“綜合性門戶”的強(qiáng)支撐。

這是否意味著，新機(jī)場(chǎng)最終的名稱里，會(huì)出現(xiàn)“廣州”、“廣佛”或“珠三角”的字眼？

在這方面，不乏先例。

在國(guó)際上，紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)不在曼哈頓，東京成田機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)在千葉縣，都不以行政區(qū)劃簡(jiǎn)單劃界。

在國(guó)內(nèi)，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一開始就建在咸陽(yáng)市，直到西咸新區(qū)直管區(qū)納入西安，才最終名正言順。

由無錫、蘇州共建的蘇南碩放機(jī)場(chǎng)，最開始就是以“蘇南”冠名，但最近已更名為“無錫碩放機(jī)場(chǎng)”。

一些橫跨兩市的機(jī)場(chǎng)，則以兩市共同命名。揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)、蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)，都屬此類。

所以，一切皆有可能。

當(dāng)然，有沒有機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)比機(jī)場(chǎng)叫什么名字，更重要。

而機(jī)場(chǎng)能否真正帶動(dòng)周邊發(fā)展，能否切實(shí)提升城市能級(jí)，更為關(guān)鍵。

03

為何說是第4個(gè)雙機(jī)場(chǎng)城市？

在西部和東北，一個(gè)地級(jí)市坐擁2座乃至3座機(jī)場(chǎng)的并不鮮見。

遵義、麗江都有2座機(jī)場(chǎng)，新疆巴州、內(nèi)蒙古呼倫貝爾各有3座機(jī)場(chǎng)。

這些機(jī)場(chǎng)，多屬支線機(jī)場(chǎng)，吞吐量不足百萬人次，分布于不同縣域。

只能說是“N機(jī)場(chǎng)”地市，談不上“雙機(jī)場(chǎng)”城市。

地市與城市，差別很大。

究其原因，我國(guó)的地級(jí)市，都是廣域市，有城有縣，還有廣袤的鄉(xiāng)村，

西部一些地級(jí)市動(dòng)輒數(shù)萬平方公里，面積堪比一省。

在地廣人稀、相對(duì)偏遠(yuǎn)的西部，打造多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，相比高鐵更有性價(jià)比，這也是新疆、內(nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)數(shù)量遙遙領(lǐng)先的原因所在。

真正的“雙機(jī)場(chǎng)城市”，是以城鎮(zhèn)化高度發(fā)達(dá)的市域?yàn)榉懂牐?E級(jí)、4F級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)為定位，以千萬人次吞吐量為基準(zhǔn)。

以此來看，嚴(yán)格意義上的雙機(jī)場(chǎng)城市目前只有三個(gè)：上海（浦東+虹橋）、北京（首都+大興）、成都（天府+雙流）。

嚴(yán)格來看，廣州也不是同一市域內(nèi)的雙機(jī)場(chǎng)，而是都市圈內(nèi)的雙機(jī)場(chǎng)。

事實(shí)上，在都市圈內(nèi)打造第二乃至第三機(jī)場(chǎng)的，不只是廣州。

深圳將都市圈內(nèi)的惠州平潭機(jī)場(chǎng)作為第二機(jī)場(chǎng)，上海則在都市圈內(nèi)的南通打造了第三機(jī)場(chǎng)。

這背后固然有空域資源緊張的客觀制約，但都市圈同城化，才是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

無論如何，“雙機(jī)場(chǎng)”都是大勢(shì)所趨。

沒有機(jī)場(chǎng)的地方，仍需努力。