林毅夫：內(nèi)卷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，無需過度焦慮

內(nèi)卷并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊端，而是產(chǎn)業(yè)升級必經(jīng)階段，有效市場與有為政府協(xié)同可破局，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力穩(wěn)固。

3月24日，博鰲亞洲論壇2026年年會“中國經(jīng)濟(jì)展望：聚焦高質(zhì)量發(fā)展”分論壇上，世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫，針對內(nèi)卷現(xiàn)象給出專業(yè)定論，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年亦同臺分享觀點，兩位學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律與發(fā)展實踐出發(fā)，拆解內(nèi)卷真相，也為市場傳遞出理性信號，為財經(jīng)從業(yè)者與企業(yè)經(jīng)營者理清發(fā)展思路。

01

內(nèi)卷本質(zhì)：經(jīng)濟(jì)迭代的客觀規(guī)律

從制造業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)多領(lǐng)域的內(nèi)卷現(xiàn)象備受關(guān)注，官方也明確將強力整治行業(yè)惡性內(nèi)卷，而林毅夫從經(jīng)濟(jì)學(xué)底層邏輯出發(fā)，給出了全新解讀：內(nèi)卷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，看到內(nèi)卷不用太緊張。

經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，核心依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級與新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，當(dāng)具備比較優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，市場資本與市場主體會自然向其集聚，競爭隨之產(chǎn)生，這是市場經(jīng)濟(jì)運行的正常表現(xiàn)。

林毅夫用通俗的比喻闡釋這一規(guī)律：人在成長過程中，身形變化會讓舊衣不合身，需要更換新衣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣如此，產(chǎn)業(yè)迭代升級過程中，階段性的競爭內(nèi)卷，是經(jīng)濟(jì)“成長”的必然伴隨，并非經(jīng)濟(jì)運行的病態(tài)表現(xiàn)。我們無需談內(nèi)卷色變，重點在于管控惡性競爭，讓內(nèi)卷保持在良性競爭的合理范疇。

02

破局路徑：有效市場和有為政府結(jié)合

內(nèi)卷無法規(guī)避，如何引導(dǎo)良性競爭、降低內(nèi)卷負(fù)面影響，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

林毅夫提出核心解決方案，即堅持有效市場與有為政府協(xié)同發(fā)力，這也是契合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的破局之道。

世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 林毅夫

在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)尚未形成成熟的比較優(yōu)勢，先行企業(yè)面臨軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、市場準(zhǔn)入等多重制約，單靠市場力量難以突破，此時有為政府需主動作為，鼓勵頭部企業(yè)、先行主體入場，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清前期障礙，助力新產(chǎn)業(yè)落地生根。

而當(dāng)產(chǎn)業(yè)逐步成熟，穩(wěn)定的比較優(yōu)勢形成后，政府則應(yīng)適時退出，充分發(fā)揮有效市場的資源配置作用，讓企業(yè)在公平的市場環(huán)境中自主競爭、優(yōu)勝劣汰，通過市場機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，從根源上減少無序內(nèi)卷，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

03

經(jīng)濟(jì)展望：增長潛力充足，基本面穩(wěn)健

針對市場關(guān)心的中國經(jīng)濟(jì)增長前景，林毅夫結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，給出了客觀且樂觀的判斷，所有數(shù)據(jù)均基于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢分析，具備扎實的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

他表示，2035年之前，中國每年仍有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力，這一判斷并非過度樂觀，而是依托于我國在人工智能、可控核聚變、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)已形成的競爭優(yōu)勢。

同時林毅夫也客觀指出，受全球去全球化趨勢與國際地緣政治影響，這一增長潛力無法完全釋放，但在當(dāng)前國際環(huán)境下，若無重大不可預(yù)期事件發(fā)生，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)4.5%-5%的增長完全具備可行性，若政策落實到位，增速有望高于5%，與我國2026年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)高度契合。

鄭永年則從制度優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)根基補充，中國“十五五”規(guī)劃機制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了稀缺的確定性，在全球地緣政治波動的背景下，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要支撐。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長 鄭永年

相較于部分西方經(jīng)濟(jì)體脫實向虛，中國始終堅守實體經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)發(fā)展，同時著力推進(jìn)教育強國、科技強國、人才強國三位一體建設(shè)，重視人力資本投資，按當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將長期維持在30%左右，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變。

對于財經(jīng)領(lǐng)域從業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營者而言，理性看待內(nèi)卷，是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的前提。

內(nèi)卷不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，而是產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)過程，無需陷入過度焦慮。

遵循市場規(guī)律，依托政府合理引導(dǎo)，立足實體經(jīng)濟(jì)、緊抓新興產(chǎn)業(yè)機遇，才能在競爭中實現(xiàn)突破。

中國經(jīng)濟(jì)增長潛力穩(wěn)固，制度優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)根基堅實，短期的競爭內(nèi)卷不會改變長期向好的趨勢，把握高質(zhì)量發(fā)展核心邏輯，方能在經(jīng)濟(jì)浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。