湖南
基層老民警的心里話：矛盾排查，不能全推給派出所，不然可能走形式！
碧翰烽/文
最近，一位在基層工作了二十多年的老民警跟我聊起了一件事，讓我頗有感觸。
他說，現在有的地方要求派出所主動上門去收集矛盾糾紛，想法是好的，可真要落實起來，不僅難度大，弄不好還會變成走形式。這番話，的確值得我們好好琢磨琢磨。
1??派出所不是啥矛盾都能調
首先要明白一個道理：派出所是執法部門，不是“萬能調解員”。有些矛盾，派出所不方便處理，也處理不了。而且一味強調調解，還可能損害執法公信力，有“和稀泥”之嫌。
老民警給我講了個例子。有個村子，兩個村民因為一條溝渠鬧得不可開交，三天兩頭打110。派出所去了多次，也調解了多次，可就是解決不了。為什么？因為這不是治安問題，而是涉及土地、排水、甚至村里基礎設施的事兒。最后怎么解決的？村里出了點錢，修了個小設施，問題迎刃而解。
你看，有些矛盾，靠執法解決不了，得靠基層治理來解決。該村里出面協調的，該花錢修修補補的，硬要派出所兜著，那真是為難人了。
2??不要一有矛盾就往派出所推
按說，基層矛盾的排查和化解，首先應該是鄉村兩級干部的職責。他們熟悉情況，說話也有分量。可現實是，有的村干部遇到矛盾就往后縮，不愿意管，張口就是“你們打110吧”。
這樣一來，本該在村里就化解的小摩擦、小糾紛，不少竟被推到了派出所。派出所警力本來就緊張，有的還被抽調辦專案，哪還有精力挨家挨戶去“主動收集”矛盾？就算安排了這項任務，很多時候也只能找村干部問情況、填報表，這不就多了一道重復的環節嗎？形式倒是走了，實際效果呢？
3??把警情辦好，就是最好的矛盾排查
其實，派出所化解矛盾，最核心、最有效的方式，就是把每一起警情和案件都辦好，尤其是涉及治安方面的糾紛。
群眾遇到事兒了，報警了，民警及時出警、公正處理、依法處置，這本身就是排查矛盾、化解矛盾的過程。很多基層的矛盾，其實就隱藏在這些日常的警情里，特別是一些比較激化的矛盾，不然也不會打110報警。把這些警情、案件辦扎實了、辦到位了、辦公正了，就把很大一部分矛盾解決在了萌芽狀態。
與其花精力去搞“拉網式”缺乏針對性的排查收集，不如沉下心來，把接到的每一個警情、受理的每一起案件都處理到位。這才是派出所排查化解矛盾的主責主業。
4??信息共享，多方聯動更管用
老民警最后還提了一個很好的建議：派出所掌握的矛盾糾紛信息，應該及時共享給鄉村兩級組織及相關站所。
派出所處理完一起糾紛，不代表事情就徹底了結了。后續村里怎么跟蹤、怎么回訪、怎么防止“案結事未了”，這些恰恰是基層組織的優勢所在。派出所負責依法處置，村里負責后續穩控和源頭治理，各司其職，才能形成閉環。
這里，涉及到警情處理，就是有一些非警務警情，應建立常態化制度化分流機制，及時有效分流到相關地方和部門單位處理。不然既耗費派出所人力精力，更不利于問題解決。
說到底，基層治理不是哪一個部門“包打天下”，而是需要各方力量協同配合。讓派出所做派出所該做的事，讓村干部盡村干部該盡的責，矛盾排查化解才能真正落到實處，而不是走過場。
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