華資律所·姚成山律師｜如何精準(zhǔn)確定行政拆遷案件的被告？（下）

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司法實(shí)踐中，常常有住宅房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)、廠房、承包地等被拆遷了，但是各個(gè)政府部門均予以否認(rèn)是自己拆的。為了正確的選擇適格的被告，被拆遷人需要注意哪些問(wèn)題呢？

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《如何精準(zhǔn)確定行政拆遷案件的被告？（上）》

一、2024年以后的三重階梯式的判定規(guī)則

二、司法裁判規(guī)則的變遷

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▌委托拆遷

根據(jù)《行政訴訟法》第26條第5款明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。”

司法實(shí)踐中存在行政機(jī)關(guān)委托社會(huì)組織或村委會(huì)等實(shí)施強(qiáng)拆行為的，此時(shí)應(yīng)該以委托方為被告，拆遷公司或村委會(huì)作為民事主體不能成為行政訴訟的適格被告。

▌拆遷主體撤銷或職權(quán)變更

根據(jù)《行政訴訟法》第26條第6款的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。”

比如，原房屋征收拆遷管理辦公室被并入住房和建設(shè)局，相關(guān)爭(zhēng)議可以以住房和建設(shè)局為被告。

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▌官方文書類：如《限期拆除違法建設(shè)通知書》《行政處罰決定書》《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》《行政處罰催告通知書》等書面文件，可以直接證明強(qiáng)拆的行為主體。

▌溝通記錄類：如在派出所報(bào)警的記錄、信訪中自認(rèn)指明的拆除主體、信訪答復(fù)意見書、或者行政機(jī)關(guān)的會(huì)談錄音等。

▌現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)類：拆除現(xiàn)場(chǎng)照片（含制服、車輛標(biāo)識(shí)）、視頻（記錄執(zhí)法人員亮明身份過(guò)程）、證人證言等。

▌關(guān)聯(lián)文件類：房屋征收部門與拆遷公司的委托合同、政府會(huì)議紀(jì)要，可以間接的證明委托關(guān)系或內(nèi)部決策過(guò)程等。

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▌專業(yè)領(lǐng)域

行政訴訟，民商事訴訟

▌執(zhí)業(yè)領(lǐng)域

姚律師有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于民事、行政有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和較好的技巧。曾辦理過(guò)的案件：民事案件100件，行政200余件。起草合同約500件。刑事案件2件。

具體承辦民事案件的案件類型如下：電影投資糾紛、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)糾紛、移民服務(wù)糾紛、人身?yè)p害糾紛、勞務(wù)糾紛、勞動(dòng)/工傷糾紛、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛、民間借貸糾紛（名為投資實(shí)為借貸糾紛以及戀愛中的借貸等）借名買車糾紛、委托理財(cái)糾紛、股權(quán)代持糾紛、公司盈余分配糾紛、合伙協(xié)議糾紛、租賃合同糾紛、贈(zèng)與糾紛、離婚繼承糾紛、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、排除妨害糾紛、變更追加被執(zhí)行人異議之訴糾紛、建工糾紛、返還原物糾紛、買賣糾紛、加工糾紛、協(xié)議效力等。

行政案件比較成功的案例簡(jiǎn)單列舉如下：

1、河北王某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取恢復(fù)土地現(xiàn)狀，原址重建，另賠償15萬(wàn)元。

2、浙江德清陳某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取150萬(wàn)元。

3、天津崔某、邢某案件為當(dāng)事人分別爭(zhēng)取200萬(wàn)元。

4、貴州譚某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取30萬(wàn)元。

5、河南李某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取60萬(wàn)元，另外重新劃一塊地給當(dāng)事人使用。

6、重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當(dāng)事人爭(zhēng)取補(bǔ)償款25萬(wàn)元。

▌工作經(jīng)歷

2020年5月-2022年1月，在星火花（北京）文化公司，擔(dān)任法務(wù)。工作描述：日常主要負(fù)責(zé)起草與審核各類合同，曾獨(dú)立代理公司案件。在擔(dān)任法務(wù)工作期間，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的法律合規(guī)有較為深入的研究。

2022年3月-2024年3月，在北京市京師律師事務(wù)所工作。曾辦理過(guò)的案件：民事案件100件，行政200余件，起草合同約500件。刑事案件2件。

▌代表性案例

河北王某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取恢復(fù)土地現(xiàn)狀，原址重建，另賠償15萬(wàn)元；

浙江德清陳某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取150萬(wàn)元；

天津崔某、邢某案件為當(dāng)事人分別爭(zhēng)取200萬(wàn)元；

貴州譚某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取30萬(wàn)元；

河南李某案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取60萬(wàn)元，另外重新劃一塊地給當(dāng)事人使用；

重慶某案件，贏得檢察院支持抗訴，為當(dāng)事人爭(zhēng)取補(bǔ)償款25萬(wàn)元

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本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構(gòu)成對(duì)具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對(duì)讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎(chǔ)。作者在此明確聲明不對(duì)任何依據(jù)本文采取的任何作為或不作為承擔(dān)責(zé)任。