美版黨衛(wèi)軍——ICE的前世與今生

年初，一名37歲的美國(guó)白人女性被ICE特工槍殺后，全美數(shù)十個(gè)城市爆發(fā)大規(guī)模示威游行，美國(guó)媒體言辭激烈，更是將ICE稱為現(xiàn)代“蓋世太保”。

其實(shí)ICE誕生于一個(gè)特殊時(shí)期，它是在911恐怖襲擊后催生的一個(gè)部門。

制造911恐襲的19 名劫機(jī)者，都是以合法或臨時(shí)身份入境的，然而當(dāng)時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部在移民執(zhí)法與情報(bào)共享上存在體系性的漏洞，并未能及時(shí)辨別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

為了杜絕這種事再發(fā)生，美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）于2003年成立，并在其下設(shè)了移民及海關(guān)執(zhí)法局，即ICE。

ICE擁有民事與刑事結(jié)合的權(quán)力，職責(zé)范圍包括邊境管控、海關(guān)、貿(mào)易和移民，由執(zhí)法與遣返行動(dòng)局和國(guó)土安全調(diào)查局兩大系統(tǒng)構(gòu)成。

從ICE成立之時(shí)，就帶有強(qiáng)烈的暴力基因。

在美國(guó)，驅(qū)逐非法移民一直都是政府的重頭戲，這樣ICE就派上了大用場(chǎng)。

特朗普在二次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)他上臺(tái)后要加強(qiáng)打擊非法移民。2025年，他交出了自己的成績(jī)單，驅(qū)逐的非法移民高達(dá)60萬人，而2024年拜登政府驅(qū)逐的非法移民是27萬多。

從數(shù)據(jù)上看，特朗普兌現(xiàn)了他的競(jìng)選承諾。

特朗普政府為何能交出這樣的好成績(jī)？

去年7月，特朗普簽署的《大而美法案》規(guī)定，ICE未來四年內(nèi)的預(yù)算總計(jì)約為 750 億美元，平均下來每年187.5億美元。

要知道在這之前，ICE的年度預(yù)算為80億美元。

特朗普還計(jì)劃再雇1萬名執(zhí)法特工。

有了足夠的錢后，ICE便能擴(kuò)充，就有更多的特工去驅(qū)逐非法移民，特朗普自然也能交上好成績(jī)單。

特朗普擴(kuò)充ICE的目的僅僅是為了驅(qū)逐非法移民？

沒那么簡(jiǎn)單。

2020年美國(guó)總統(tǒng)大選，特朗普拒絕承認(rèn)敗選，并宣稱選舉存在大規(guī)模舞弊。次年1月6日，大批特朗普支持者闖入美國(guó)國(guó)會(huì)大廈，與執(zhí)法人員發(fā)生暴力沖突，造成5人死亡，140余人受傷。之后司法部門逮捕了一千多人參與者，很多人被判入獄，而特朗普也被指控煽動(dòng)叛亂。

經(jīng)過國(guó)會(huì)山事件以后，特朗普也意識(shí)到像FBI這種聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，他并不能完全掌控，于是，當(dāng)他再度當(dāng)上總統(tǒng)后，就迫切地需要建立起一支規(guī)模龐大，且高度忠于他的武裝力量。

2025年1月20日，特朗普在就任總統(tǒng)的第一天就簽署了行政令，赦免約1500名國(guó)會(huì)山騷亂參與者，并為14名參與者減刑。

特朗普在釋放一個(gè)信號(hào)：我的支持者們，我會(huì)罩著你們。

這種信號(hào)也給特朗普支持者一種暗示：跟著特朗普干，就算犯了錯(cuò)，也不會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。

支持者們高呼著“MAGA”，將特朗普視作救世主。

特朗普籠絡(luò)了人心，使得更多支持者愿意加入ICE。

為了快速招到人，ICE發(fā)布了誘人的招聘宣傳片：一旦簽約成功，被招聘者直接就能拿到5萬美元的簽約獎(jiǎng)金，25%的額外津貼，還可額外申請(qǐng)6萬美元用來償還學(xué)生貸款。這是其他普通美國(guó)警察和軍人所沒有的待遇。

有些崗位的招聘門檻會(huì)放得很低，不需要警校畢業(yè)證，不需要無犯罪證明，只要有持槍證、會(huì)開車，培訓(xùn)八周便上崗，年齡也從21-40歲放寬到18-60歲。

經(jīng)過一年時(shí)間，ICE迅速發(fā)展壯大，一線特工大約有1.5萬名，超過了擁有1.35萬特工的FBI。還計(jì)劃2026年招5000-7000名ICE特工。

如果按照這樣的速度發(fā)展下去，到特朗普任期結(jié)束時(shí)，ICE預(yù)計(jì)有約3萬名一線特工。

而像ICE高層人員的任命，特朗普選擇將自己的親信塞進(jìn)去，比如他曾任命湯姆·霍曼為ICE的代理局長(zhǎng)。

據(jù)說，ICE有近80%的人都是特朗普支持者。這就意味著，ICE已經(jīng)逐漸發(fā)展成特朗普的私人武裝。

在過去的一年，特朗普政府不斷強(qiáng)化ICE的特點(diǎn)：不受國(guó)會(huì)監(jiān)督，特朗普可以繞過參議員任命ICE核心人員，ICE局長(zhǎng)擁有絕對(duì)的執(zhí)法權(quán)。

副總統(tǒng)萬斯甚至還稱：ICE擁有絕對(duì)的司法豁免權(quán)。

特朗普上任后，便取消ICE在敏感場(chǎng)所的執(zhí)法禁令，使得ICE可以在學(xué)校、教堂、醫(yī)院等這類原本充當(dāng)庇護(hù)所角色的地方逮捕，并且還廢除預(yù)審逮捕流程，轉(zhuǎn)為街頭突查模式。

特朗普賦予了ICE太多權(quán)力，其實(shí)也就默認(rèn)了ICE可以濫用權(quán)限，過度執(zhí)法。

ICE雖然被賦予了很多權(quán)力，但說白了這些特工只是特朗普養(yǎng)的狗，他們看著威風(fēng)，其實(shí)背著很高的KPI。

去年一月，特朗普剛上任就給ICE設(shè)定了每年逮捕100萬人的目標(biāo)，而當(dāng)時(shí)ICE總共才6000多人，這樣一來每天至少要逮捕3000人。

ICE特工為了完成KPI，根本沒那么時(shí)間去調(diào)查，最后變成為了抓人而抓人，大有“寧可錯(cuò)殺一千也絕不放過一個(gè)”之勢(shì)。

ICE瘋了。

那些被ICE逮捕，或是被ICE盯上后，會(huì)面臨什么結(jié)局？

通常嫌疑人被ICE逮捕后，會(huì)被帶到ICE辦公室，大約用一天走完相關(guān)流程，然后被轉(zhuǎn)送至拘押中心。一般情況下，ICE單方面決定拘押地點(diǎn)。

在一次標(biāo)準(zhǔn)的逮捕過程中，ICE官員會(huì)給被指控非法居留美國(guó)的人發(fā)一份出庭通知，讓其在法庭上做辯護(hù)。通常情況下，2-4周才能迎來第一次庭審，不過一宗移民案件的最終完成可能需要幾年時(shí)間。

當(dāng)然也有不經(jīng)過審判直接將人驅(qū)逐出境的情況。去年9月，在ICE拘留的約有9%的人員就被直接驅(qū)逐出境。

據(jù)ICE近期公布的數(shù)據(jù)，目前被拘留人數(shù)超過6.8萬人，平均下來，被拘留的時(shí)間在兩個(gè)多月，而有近7000人已被拘押超過6個(gè)月。

被拘留的人越來越多，ICE官員會(huì)根據(jù)床位資源是否充足、當(dāng)事人是否存在潛逃風(fēng)險(xiǎn)等因素，自行決定是繼續(xù)拘押還是釋放。

以上就可以看出，ICE官員在處理拘押人員上的權(quán)力很大，放不放人也許就是某個(gè)官員一句話的事，說不定官員就會(huì)利用職務(wù)之便謀取私利。在利益的驅(qū)使下，官員會(huì)不會(huì)讓特工去抓某些特殊的人，比如說有錢的、政敵、特朗普反對(duì)者等，這里面可操作的東西就多了。

被ICE拘留的人不好過，而那些被ICE盯上的人也惶惶不安。

ICE最喜歡盯那些有色人種。

比如一個(gè)叫伯特拉米雷斯的美洲原住民，即使他配合接受了面部掃描，他的母親也出示了護(hù)照和出生證明，可他仍然被ICE拘留，并被特工多次毆打。

ICE還喜歡盯弱小。

弗吉尼亞的一位女性在開車送女兒上學(xué)的路上，因無法背誦自己的社會(huì)安全號(hào)，被ICE特工暴力拘留。

一個(gè)明尼阿波利斯街頭的未成年男孩被ICE盤問，他要回家拿證件證明自己的身份，結(jié)果被特工強(qiáng)硬抓上車。

ICE容不下不聽話的人。

芝加哥市議會(huì)議員杰西·富恩特斯，他在醫(yī)院試圖阻止一名受傷的移民被ICE特工逮捕，勸說無果，最后自己也被戴上手銬被人抓走。

ICE特工為了完成KPI，指鹿為馬，睜眼說瞎話，那是家常便飯。但令美國(guó)人沒想到的是，他們竟然對(duì)正宗的美國(guó)白人下手了。

1月7日，明尼蘇達(dá)州的街頭上，37歲的雷妮.古德是一名擁有合法身份的美國(guó)白人，還是基督教徒，一名執(zhí)法觀察員，她在駕駛汽車行駛在路上被ICE特工攔截，她揮手示意讓行，當(dāng)車子試圖緩慢離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，一名特工拔槍向她連開三槍，她當(dāng)場(chǎng)死亡。

雷妮.古德的死震驚了美國(guó)人，紛紛指責(zé)ICE暴力執(zhí)法。

而特朗普卻在社交平臺(tái)上說：現(xiàn)場(chǎng)的那名尖叫的女子是一名職業(yè)煽動(dòng)者；被打死的雷妮.古德抗拒執(zhí)法，還蓄意沖撞ICE特工，特工出于自衛(wèi)才將其槍殺。

他還說此類事件頻發(fā)的原因是，激進(jìn)左翼勢(shì)力每天都在威脅、并針對(duì)我們的執(zhí)法人員和ICE特工。

他必須站出來，保護(hù)執(zhí)法人員在面對(duì)這場(chǎng)由暴力和仇恨驅(qū)動(dòng)的激進(jìn)左翼運(yùn)動(dòng)時(shí)免遭侵害！

特朗普明目張膽地為劊子手撐腰，國(guó)土安全部長(zhǎng)將古德的行為定性為“國(guó)內(nèi)恐怖主義”，難怪ICE在暴力執(zhí)法的路上越來越有恃無恐。

美國(guó)人如夢(mèng)初醒，原來ICE抓的不僅是非法移民，他們還抓有色人種，印第安原住民和左翼白人，ICE其實(shí)就是特朗普一手打造的蓋世太保。

有色人種、印第安原住民還好區(qū)分，可左翼白人怎么區(qū)分？

是不是左翼還不是ICE說了算。

這事發(fā)生以前，美國(guó)白人有一種事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，可現(xiàn)在自己頭上卻懸著一把達(dá)摩克利斯之劍，他們開始恐慌了，紛紛走上街頭，抗議這個(gè)現(xiàn)代“蓋世太保”的暴行。

臭名昭著的蓋世太保，成立于1933年，時(shí)任普魯士邦內(nèi)政部長(zhǎng)的戈林將普魯士邦的政治警察、諜報(bào)警察和刑警的政治特別部門合并，成立了秘密警察處，也就是蓋世太保，隸屬于黨衛(wèi)隊(duì)。戈林身兼多職，顧不上蓋世太保，便任命黨衛(wèi)軍最高領(lǐng)導(dǎo)希姆萊兼任蓋世太保首腦，而希姆萊把重心放在黨衛(wèi)隊(duì)上，蓋世太保的實(shí)際首腦便成了黨衛(wèi)隊(duì)二號(hào)人物海德里希。

二戰(zhàn)后，蓋世太保被取締，還被紐倫堡國(guó)際軍事法庭宣判為犯罪組織。

對(duì)比ICE和蓋世太保，可以發(fā)現(xiàn)兩者有很多相似的地方。

蓋世太保是一個(gè)純粹的特務(wù)組織。

雖然官方?jīng)]有給ICE定性為特務(wù)組織，但從ICE偏激的執(zhí)法方式，不穿制服、行動(dòng)時(shí)蒙面、使用致命武力，隨意認(rèn)定嫌疑人并逮捕或擊斃的行為，而且它還有一定的政治偏向，大眾普遍認(rèn)定它是特務(wù)組織。

蓋世太保擁有大量監(jiān)獄和集中營(yíng)，有發(fā)布監(jiān)護(hù)拘留令和押送集中營(yíng)的特權(quán)。

前文指出ICE有決定拘留地點(diǎn)的權(quán)利，這也意味著ICE可以控制很多監(jiān)獄。ICE也有發(fā)布拘留令和押送拘留的特權(quán)。

蓋世太保的主要工作是殘害猶太人、共產(chǎn)黨人、民主人士、監(jiān)控社會(huì)、打探情報(bào)、滲透破壞等。

而ICE的主要工作有抓捕非法移民，邊境管控等，同時(shí)也將矛頭對(duì)向有色人種、印第安原住民和左翼白人，雖然ICE的沒有像制造很多大屠殺的蓋世太保那樣殘忍，但本質(zhì)上，兩者都有替執(zhí)政黨鏟除異己的功能。

美國(guó)人對(duì)ICE的痛恨，都濃縮在“現(xiàn)代蓋世太保”這幾個(gè)字上。

可ICE已經(jīng)逐漸成為效忠特朗普的私軍，如果有人站出來反抗，也許他就會(huì)被貼上左翼的標(biāo)簽，下場(chǎng)可能就像古德那樣慘。如果保持沉默，任由ICE胡作妄為，說不定那一天就成為別人的KPI。

反抗或沉默，都是一件有風(fēng)險(xiǎn)的事。在特朗普一手打造的現(xiàn)代蓋世太保之下，美國(guó)人犯難了。