現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成結(jié)構(gòu)與建設(shè)策略研究

Articles|China Economist Vol.18, No.6, November-December 2023

Title

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成結(jié)構(gòu)與建設(shè)策略研究

作者簡(jiǎn)介

芮明杰*

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院

郵箱：mjrui@fudan.edu.cn

摘要：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心事項(xiàng)，具有極大的挑戰(zhàn) 與困難，需要有很大的勇氣與智慧，需要采取正確的應(yīng)對(duì)思路與策略。在全球科學(xué) 技術(shù)進(jìn)步加速、消費(fèi)需求變化明顯、地緣政治格局重構(gòu)以及全球產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整 的背景下，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩且增長(zhǎng)困 難、新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，其中原因復(fù)雜，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足、創(chuàng)新能力較 弱確是事實(shí)。可以說，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)就是要在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上開 放創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)需求導(dǎo)向下的資源重新配置，其核心是把現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系固化的二元構(gòu) 成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“3+1”構(gòu)成結(jié)構(gòu)，并使之持續(xù)健康發(fā)展。為此， 需要：1）實(shí)施需求導(dǎo)向的建設(shè)方針；2）數(shù)字化改造加持建設(shè)過程；3）科技創(chuàng)新 與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)協(xié)同突破；4）進(jìn)一步改革開放，重構(gòu)全球科技與產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；構(gòu)成結(jié)構(gòu)；建設(shè)策略

本文是要分析中國(guó)近年來進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始固化，其原 因既有外生性因素如地緣政治變化、科技進(jìn)步加快、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等，也有內(nèi)生性因素如勞動(dòng)力成 本上升，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)空間布局需要改善等。這些因素的疊加已經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 產(chǎn)生不利影響，有可能導(dǎo)致中國(guó)陷入“中低收入陷阱”。因此面對(duì)未來增長(zhǎng)需要，如何走出如此困境， 本文認(rèn)為中國(guó)構(gòu)建面向未來面向全球有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵的一步。此外進(jìn)一步從策略上看我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系如何轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心問題。

一、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化及其原因

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系是指目前我國(guó)正在運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是指融合未來前瞻科 技與人類社會(huì)發(fā)展新需求、建立在新型比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的全球領(lǐng)先的新型產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體 系不是憑空而建，一定是在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上演化發(fā)展而形成的，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的狀況就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)扎實(shí)牢靠、方向明確、動(dòng)力充沛，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相對(duì)就容易些，否則就要困難些。

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的異同

對(duì)所有國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系中的所有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，以便于統(tǒng)計(jì)分析和深入研究，最為通行的分類是三次產(chǎn)業(yè)分類，即將所有產(chǎn)業(yè)按照其生產(chǎn)與自然物品的關(guān)系進(jìn)行分類，于是就有了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之說。目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況已經(jīng)成為全球判斷產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要視角。實(shí)際上，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系還可以從產(chǎn)業(yè)依賴的技術(shù)密集程度將所有產(chǎn)業(yè)分成兩類：一類是技術(shù)密集度低、勞動(dòng)密集度高和資本密集度高的產(chǎn)業(yè)，稱之為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中既有傳統(tǒng)制造業(yè)，也有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與低端服務(wù)業(yè)；另一類是技術(shù)密集度高、知識(shí)密集度高和以新興高技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)，既包括航空航天、機(jī)器人、智能裝備、芯片制造等高端制造業(yè)，也包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)。這樣分類后的產(chǎn)業(yè)體系就呈現(xiàn)為二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)，也就是說現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系由這兩個(gè)陣列的產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)組成。

改革開放以來我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了很大的成就，形成了較為完整的生產(chǎn)體系，生產(chǎn)協(xié)同配套能力比較強(qiáng)大，許多產(chǎn)品產(chǎn)出量為全球第一，產(chǎn)品的品質(zhì)也有了極大的提高，深受全球消費(fèi)者喜愛。但從現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是產(chǎn)出貢獻(xiàn)最大的陣列，對(duì)GDP貢獻(xiàn)80%以上；近年來開始啟動(dòng)的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入與發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了一批諸如華為這樣的科技領(lǐng)軍大企業(yè)，以及許多優(yōu)秀的作為產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”的中小企業(yè)，但其對(duì)GDP貢獻(xiàn)仍不到20%。我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)的2:8狀況，在面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)分工格局新變化、消費(fèi)新需求、數(shù)字新經(jīng)濟(jì)以及人工智能數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加快等方面出現(xiàn)了諸多問題，例如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)進(jìn)步放慢、全要素生產(chǎn)率提高不快（劉俏，2021），數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難，新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到創(chuàng)新能力不足、外部技術(shù)封鎖等影響，已經(jīng)開始呈現(xiàn)固化狀況。

世界銀行曾經(jīng)觀察研究了二戰(zhàn)以后工業(yè)化的歷史進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)后先后有幾十個(gè)國(guó)家進(jìn)入了工業(yè)化階段，但大部分都是在中等收入階段就很難繼續(xù)發(fā)展，落入了不同類型的“中等收入陷阱”，只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了高收入社會(huì)。但這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出了一個(gè)規(guī)律，即在經(jīng)歷了20多年的高速增長(zhǎng)以后，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元（這里的國(guó)際元使用的是麥迪森數(shù)據(jù)）時(shí)，增長(zhǎng)速度幾乎無一例外地出現(xiàn)了回落，幅度大概在40%—50%，有些降幅甚至超過一半。處于這一階段的這些國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體既無法在勞動(dòng)力成本方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，這就是所謂“中等收入陷阱”（Gill和Kharas，2007）。究其原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們有許多不同的見解。我們的研究發(fā)現(xiàn)，主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化，即到了中等收入階段后，居民收入水平提高導(dǎo)致勞動(dòng)力成本提高，而工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致土地資本價(jià)格上升，使得這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力下降，全球競(jìng)爭(zhēng)力減弱，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，部分產(chǎn)業(yè)不得不開始跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落，產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象產(chǎn)生。另一方面，雖然新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出在這些中等收入國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體有市場(chǎng)需求，且需求增長(zhǎng)速度較快，但這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨兩個(gè)主要困難：一是缺乏高新技術(shù)的持續(xù)支持，因?yàn)檠邪l(fā)創(chuàng)新需要資本與時(shí)間，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先；二是新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其掌握產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，為了繼續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，自然要封鎖關(guān)鍵技術(shù)，打壓新興中等收入國(guó)家的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，阻礙其快速發(fā)展。如此，中等收入國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化，即難以向結(jié)構(gòu)高級(jí)化方向演化發(fā)展，難以進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

突破“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)換，其實(shí)就是破除其產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化的過程，即在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型或遷移過程中，新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，最終以技術(shù)先進(jìn)、高附加價(jià)值創(chuàng)造為主的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)體系核心產(chǎn)業(yè)的過程。例如戰(zhàn)后日本、韓國(guó)等國(guó)家能夠較快地從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)換為發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)為他們的產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化比較順利。從全球來看，并不是所有的國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)都能夠順利轉(zhuǎn)換，有些發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)演化過程即使一開始很順利，但發(fā)展到某一階段后也可能停滯下來，甚至再也不能持續(xù)演化下去，如阿根廷、巴西、南非、泰國(guó)、馬來西亞等就是如此而陷入“中等收入陷阱”。破除產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)的固化是一個(gè)艱難的過程，需要時(shí)間，更需要市場(chǎng)與政府的雙重貢獻(xiàn)。

（二）現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化顯現(xiàn)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2016年開始，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)趨于固化，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出過剩、增長(zhǎng)下行明顯，整個(gè)陣列的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱化，產(chǎn)出收益率下降，但目前其對(duì)GDP貢獻(xiàn)占比依然非常高，達(dá)80%以上。新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度很快，一些以高新技術(shù)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從無到有迅速發(fā)展起來，比如高鐵的車輛制造、智能手機(jī)、5G通信、半導(dǎo)體芯片、智能裝備制造等。這些產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展，有的已經(jīng)成為國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如5G通信、新能源汽車、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等，成為我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的亮點(diǎn)。但是新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP所占比重仍不到20%，尚不足以支撐整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（芮明杰主編，2020）。

我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)狀況與以美國(guó)為代表的高收入國(guó)家的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)狀況形成明顯的反差。在以美國(guó)為代表的高收入國(guó)家，其現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中對(duì)GDP貢獻(xiàn)占比高的是以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)，占比低的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移到境外。應(yīng)該看到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)狀況的反差，其背后是雙方產(chǎn)業(yè)技術(shù)的差異，也是雙方產(chǎn)業(yè)組織效率的差異，更重要的是產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力智力與技能的差異，是整體科學(xué)技術(shù)水平的差異。不同產(chǎn)業(yè)體系的二元產(chǎn)出結(jié)構(gòu)帶來的附加價(jià)值創(chuàng)造狀況是完全不同的，高收入國(guó)家其產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)出主要是高附加價(jià)值產(chǎn)品或服務(wù)。出于自身利益的考慮，美國(guó)等高收入國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈、設(shè)備、零部件等的封鎖和限制，企圖延緩我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，表面上說是為了國(guó)家安全，實(shí)質(zhì)是要繼續(xù)保持其產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，希望能夠阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)換，進(jìn)而阻礙我國(guó)順利進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

（三）現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)形成邏輯及其固化原因

我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成與運(yùn)行的基本邏輯如圖1所示。1978年改革開放以來，我國(guó)根據(jù)自身稟賦特性，從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，通過開放與改革引進(jìn)外資與技術(shù)，加入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，開展加工貿(mào)易培育出口加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)位于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品，然后逐步發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，最終形成比較完整的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系。之后，隨著居民收入水平等的提高、2008年全球金融危機(jī)以及人民幣逐步升值，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境、勞動(dòng)力成本逐步上升，使原本建立在勞動(dòng)密集且以價(jià)值鏈低端生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，最終使得原來的正向增強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行反饋環(huán)無法進(jìn)行下去，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力開始下降，產(chǎn)業(yè)體系整體開始衰退，加上國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2016年開始放慢，出現(xiàn)了與其他中等收入國(guó)家類似的經(jīng)濟(jì)狀況。

為了防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)掉入“中等收入陷阱”，國(guó)務(wù)院于2015年5月印發(fā)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃方案，①其中明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，并再次明確了重點(diǎn)突破的十大領(lǐng)域。作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國(guó)制造2025》提出推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，使智能化、服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。這個(gè)規(guī)劃方案的出臺(tái)預(yù)示著我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)正式開始，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿的戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式啟動(dòng)。然而我國(guó)瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到發(fā)達(dá)國(guó)家的阻擊，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)正是他們產(chǎn)業(yè)體系中的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（GVC）全球分工條件下（Gereffi，2009），以美國(guó)等高收入國(guó)家跨國(guó)公司為代表的主導(dǎo)企業(yè)為了獲得更高的附加價(jià)值和利潤(rùn)，一方面通過工序的分解將產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上低附加值的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力充裕的國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)以降低成本；另一方面通過技術(shù)專利、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、分銷網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化和人才封鎖等多種手段來提高設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘，對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端鎖定。這樣就保持了發(fā)達(dá)國(guó)家的高收入，發(fā)展中國(guó)家則只能一直處在低收入的狀況，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展。如果說過去這樣的狀況只是企業(yè)行為，現(xiàn)在則完全不同，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)家安全為名，政府直接干預(yù)。一方面，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)人才進(jìn)行封鎖與限制，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中還處于成長(zhǎng)階段的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成極大的影響。另一方面，制定差別性的關(guān)稅政策，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品收高額關(guān)稅，而對(duì)其他低收入國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品收低關(guān)稅，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降，產(chǎn)能過剩，贏利狀況惡化。這是我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)之所以固化的最大原因，也是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系兩個(gè)陣列產(chǎn)業(yè)各自面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)所在，已經(jīng)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最大障礙。如果無法有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)陷入比較優(yōu)勢(shì)的“斷檔”期，陷入所謂的“中等收入陷阱”，可能引發(fā)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退。

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“3+1”構(gòu)成

建設(shè)中的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是面向未來的，帶有中國(guó)社會(huì)制度文化、自然資源稟賦、人力資源、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量、知識(shí)技術(shù)資源、消費(fèi)傾向、生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)的，基于新的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的、先進(jìn)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。這樣的產(chǎn)業(yè)體系具有資源節(jié)約、低碳綠色、智能數(shù)字技術(shù)復(fù)合、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化、空間布局合理、自我創(chuàng)新發(fā)展、開放先進(jìn)等特征（芮明杰，2018a）。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不但需要把當(dāng)前的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，使之逐步成為產(chǎn)業(yè)體系中的核心，還需要依賴技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)行的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的組成部分。此外，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新企業(yè)的不斷誕生會(huì)催生數(shù)字化、智能化新型未來產(chǎn)業(yè)，需要超前謀劃布局。正如《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中特別提出要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。

這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，如果依然根據(jù)技術(shù)密集程度進(jìn)行結(jié)構(gòu)分類的話，則與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)并無不同。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系表面上只是兩類產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與GDP貢獻(xiàn)的比例發(fā)生了巨大的變化，但從產(chǎn)業(yè)體系的組成內(nèi)容看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系有較大差別，數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等發(fā)展進(jìn)步已經(jīng)并還將極大改變現(xiàn)在與未來產(chǎn)業(yè)的特性和產(chǎn)出，催生更為前沿、先進(jìn)、新型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且依賴的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。因此，從全球產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期進(jìn)步發(fā)展看，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具體構(gòu)成內(nèi)容呈現(xiàn)為三個(gè)陣列與一個(gè)基礎(chǔ)（“3+1”），即現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)后的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、目前正在成長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及正在謀劃布局的未來產(chǎn)業(yè)這三個(gè)陣列組成，一個(gè)基礎(chǔ)是指數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（見圖2）。

（一）第一陣列：數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)后的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)陣列來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要構(gòu)成內(nèi)容之一是對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中占比80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如現(xiàn)行的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、住房建設(shè)、生活服務(wù)業(yè)等，因?yàn)樯婕叭藗兊幕旧钚枨螅@些產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中依然占有一席之地，但其提供的產(chǎn)品與服務(wù)必須適應(yīng)收入水平提高導(dǎo)致的消費(fèi)偏好變化后的消費(fèi)者要求。為此，此類現(xiàn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)過持續(xù)研發(fā)投入、加大創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須經(jīng)過數(shù)字化智能化改造后才能成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。另一方面，并不是當(dāng)前所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都可能轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一部分，因?yàn)橄M(fèi)者需求的重大變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步取得的重大突破都可能導(dǎo)致現(xiàn)行部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系演化中被淘汰。可以說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的這部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就構(gòu)成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)陣列。

（二）第二陣列：成長(zhǎng)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的第二個(gè)陣列是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中正在發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的基本特征是技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加價(jià)值高、特別依賴創(chuàng)新能力和高端人才，這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家安全和科技進(jìn)步，是時(shí)下全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性分工的關(guān)鍵。我國(guó)正在成長(zhǎng)的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，相當(dāng)部分是時(shí)下發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系中有巨大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，雖然我們已奮起直追，但在技術(shù)、產(chǎn)品、創(chuàng)新等方面還有相當(dāng)大的差距。例如我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)陣列中正在大力發(fā)展的半導(dǎo)體芯片制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)、飛機(jī)引擎制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)，從全球來看尚處在成長(zhǎng)的“幼稚期”，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)相比較還有不少的差距。但這些產(chǎn)業(yè)從現(xiàn)在到未來一定是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前全球科學(xué)技術(shù)進(jìn)步速度加快、產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代速度加快的背景下，第二陣列產(chǎn)業(yè)面臨全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)與人才雙重封鎖的壓力，不僅在先進(jìn)技術(shù)如人工智能、數(shù)字技術(shù)、新材料技術(shù)、基因技術(shù)等方面被“卡脖子”，甚至在許多先進(jìn)制造的制造技術(shù)、工藝裝備生產(chǎn)等方面都面臨斷供的狀況。可以說，第二陣列產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的狀況直接影響著我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的規(guī)模與質(zhì)量，雖然艱難但必須取得進(jìn)步。

（三）第三陣列：正在謀劃布局的未來產(chǎn)業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的第三陣列。未來產(chǎn)業(yè)是指未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間（15—30年）內(nèi)形成的新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是面向未來人類社會(huì)美好需求的，由突破性關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，可能會(huì)發(fā)展成戰(zhàn)略性、前瞻性的新產(chǎn)業(yè)。它代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)和引領(lǐng)作用。對(duì)目前剛剛處在技術(shù)萌芽狀態(tài)，要在若干年后才有可能成熟的前瞻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局與扶植，爭(zhēng)取率先取得全球領(lǐng)先地位，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中前瞻部分的內(nèi)容。目前正在謀劃布局的未來產(chǎn)業(yè)是未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是我國(guó)目前發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)陣列之后的面向未來的中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，嚴(yán)格地說這部分產(chǎn)業(yè)也屬于產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成中的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)陣列。只是從時(shí)間上看，我們今天布局的未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是未來15—20年之后替代今天的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為那個(gè)時(shí)代的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)。彼時(shí)，未來產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，為當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，在全球市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)計(jì)，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)前新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的不同，這是因?yàn)槲磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有不確定性，需要新的投入機(jī)制與發(fā)展模式，所以我們特別將其列為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的第三陣列。

（四）數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)陣列中無論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還是創(chuàng)新發(fā)展都應(yīng)建立在數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)之上。因?yàn)閺默F(xiàn)在到相當(dāng)長(zhǎng)的未來，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新型生產(chǎn)要素，④數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等快速發(fā)展，所有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)都與數(shù)字智能技術(shù)密不可分，可以說現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)繞不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持。所謂數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人們美好生活需要，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也屬于新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)陣列，只是由于其具有對(duì)其他產(chǎn)業(yè)廣泛的支持作用，所以特別列出。

數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具體可以劃分為“硬、軟、聯(lián)”三個(gè)方面：一是以5G基站、傳感器、數(shù)據(jù)中心等為代表的所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”；二是以大數(shù)據(jù)、人工智能、IT軟件、算法等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟基礎(chǔ)”；三是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“互聯(lián)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。在數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，“硬、軟、聯(lián)”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相互融合、互相協(xié)同，共同構(gòu)成了數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)群的核心，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展。⑤其中，“硬基礎(chǔ)”中的5G基站、傳感器等硬件是數(shù)字技術(shù)的物理支撐要件，也是信息傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的最基本單元，由此生產(chǎn)并采集了更多可交互、有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)處理功能的實(shí)現(xiàn)；“軟基礎(chǔ)”中的云計(jì)算、人工智能算法、數(shù)據(jù)分析則通過軟件和算法進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和挖掘，賦予了數(shù)據(jù)更多的價(jià)值；“互聯(lián)基礎(chǔ)”中的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及智能物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)則將虛擬世界和物理世界相連接，承載了信息傳輸主體的作用，提高生產(chǎn)效率、改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式。因此，“硬、軟、聯(lián)”三個(gè)部分必須相互融合、共同發(fā)展，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)陣列建設(shè)的新型基礎(chǔ)。而數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須先行發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)產(chǎn)業(yè)陣列的建設(shè)才能順利展開。

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“3+1”構(gòu)成的主要建設(shè)策略

突破現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化，建設(shè)以前沿新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的“3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)能否成功擺脫“中等收入陷阱”而進(jìn)入高收入國(guó)家行列，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民福祉快速提高的根本。為此需要制定科學(xué)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“3+1”構(gòu)成的建設(shè)策略，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系早日建成。

（一）實(shí)施需求導(dǎo)向的建設(shè)方針

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系本質(zhì)上是供給體系，對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)行升級(jí)了的居民消費(fèi)需求偏好以及未來居民對(duì)美好生活需要的結(jié)構(gòu)與規(guī)模。因此，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)既需要把握現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求及其變化導(dǎo)向，也需要把握創(chuàng)造新消費(fèi)需求的可能，這就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“3+1”構(gòu)成建設(shè)的消費(fèi)需求導(dǎo)向，也是突破現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化的關(guān)鍵。我國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)，收入水平和消費(fèi)偏好決定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模量級(jí)，加上全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系為全球生產(chǎn)的部分，基本決定了現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)，成為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。

在改革開放初期，我國(guó)的人均收入水平極低，生產(chǎn)的許多商品國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不起，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比例長(zhǎng)期較低，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要依賴出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的出口依賴度曾經(jīng)高達(dá)50%。近十年以來，隨著技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率提高，我國(guó)居民的人均收入水平在不斷提高，導(dǎo)致我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，2016年、2019年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額先后突破30萬億元和40萬億元，2021年達(dá)到44萬億元，再創(chuàng)歷史新高，是2012年的2.1倍。以新冠疫情狀況下的2022年為例，2022年1—12月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額439733億元，僅僅同比下降0.2%，其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額380448億元，比上年下降0.3%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額59285億元，與上年基本持平。⑥ 2015年，中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)66.4%，盡管有新冠疫情影響，2021年中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也達(dá)65.4%。目前，44萬億的消費(fèi)品市場(chǎng)再加上更大的中間產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，已經(jīng)基本支撐起現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，但是否可以支持一個(gè)正在建設(shè)中的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呢？

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托提出了經(jīng)濟(jì)起飛模型，即一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展主要經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段：1）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)階段，此階段是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)效率低下，居民生活貧困；2）起飛前準(zhǔn)備階段，這一階段主要由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施，開啟工業(yè)化的準(zhǔn)備；3）經(jīng)濟(jì)起飛階段，這個(gè)階段如果是開放的，通過引入海外投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高制造業(yè)生產(chǎn)水平，工業(yè)化展開，增長(zhǎng)速度很快；4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，此階段工業(yè)化進(jìn)入中后期，標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)體系從以第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為主逐步轉(zhuǎn)型到以第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為主的狀況，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。5）大量消費(fèi)階段，這是本模型的最后階段，這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要依賴內(nèi)需，依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而并不是過度依賴進(jìn)出口，從而實(shí)現(xiàn)居民高福利（羅斯托，2001）。按照羅斯托的理論，我國(guó)目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬美元，進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，GDP總量中第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比例已經(jīng)超過50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入羅斯托起飛模型的第四個(gè)階段，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)例如上海、北京、廣州、深圳、長(zhǎng)三角地區(qū)等已經(jīng)進(jìn)入了第五階段，因此擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)已成為現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)條件。

盡管近十年以來，我國(guó)的內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)整體上進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但居民的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)依然偏向于低端產(chǎn)品。居民可支配收入狀況以及消費(fèi)偏好支出結(jié)構(gòu)會(huì)影響到現(xiàn)實(shí)與未來的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，最終影響產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。石明明等（2019）的研究表明，“1998—2017年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的第I類消費(fèi)升級(jí)（食品等生存性消費(fèi)占比下降）和第II類消費(fèi)升級(jí)（符號(hào)性和服務(wù)性消費(fèi)占比上升）均在持續(xù)不斷地進(jìn)行，但鄉(xiāng)村居民的第I類消費(fèi)升級(jí)效應(yīng)小于城鎮(zhèn)居民；2013年以后，隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，第II類消費(fèi)升級(jí)出現(xiàn)一定程度的放緩，居住類支出對(duì)其他消費(fèi)支出形成了較大的擠出效應(yīng)。消費(fèi)習(xí)慣層面的分析顯示，城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村居民、恩格爾系數(shù)大于40%和小于40%的居民，其消費(fèi)行為存在較大的異質(zhì)性”。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的差異以及消費(fèi)升級(jí)的困難，主要是因?yàn)槲覈?guó)14億人口的收入結(jié)構(gòu)目前存在以下幾個(gè)問題：1）居民人均可支配收入總體仍比較低，2022年，全國(guó)居民人均可支配收入為36883元，雖較2021年的35128元增長(zhǎng)了5%，但整體仍然偏低，每月人均可支配收入只有3073元，人均消費(fèi)支出每月只有2044元。2）地區(qū)居民收入差異較大，同樣以2022年為例，北京市、上海市2022年的人均可支配收入分別高達(dá)77415元和79610元；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部省市居民人均可支配收入最低，僅為北京、上海等地區(qū)居民人均可支配收入的30%，如甘肅省、貴州省2022年人均可支配收入分別只有23273元和25508元。3）城鄉(xiāng)居民人均收入水平差距依然較大，2022年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)49283元，而農(nóng)村居民人均可支配收入只有20133元，僅為城鎮(zhèn)居民的40%。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以判斷：一是如果我國(guó)居民收入水平隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)，則現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系所需要的市場(chǎng)規(guī)模還會(huì)不斷擴(kuò)大，這對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是十分有利的。二是目前我國(guó)居民可支配收入總體較低且存在較大差異的狀況在短期內(nèi)很難改變，因此，其整體消費(fèi)實(shí)力與消費(fèi)品需求狀況并不能完全支持高附加值的高科技產(chǎn)品的消費(fèi)，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)體系中的大量傳統(tǒng)低價(jià)消費(fèi)品與部分高附加值消費(fèi)品并存的狀況也很難在短期內(nèi)改變。因此我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)有其自身的特殊性，既需要第一陣列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品迭代，有需要新的產(chǎn)品價(jià)格不能太高；第二陣列的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新時(shí)，要兼顧高收入人群與中低收入人群的需求；第三陣列的未來產(chǎn)業(yè)布局除了考慮前瞻科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)之外，還應(yīng)該考慮未來我國(guó)居民可支配收入提高且趨向比較均衡的狀況。

（二）數(shù)字化改造加持建設(shè)過程

決定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“3+1”的建設(shè)內(nèi)容主要有兩大因素：一是當(dāng)前至未來居民收入水平變化以及由此帶來的消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)。因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是生產(chǎn)供給體系，生產(chǎn)的最終目的是為了適應(yīng)人們未來美好生活的需求，需求變化會(huì)影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)效率、產(chǎn)品種類和品質(zhì)、綠色低碳生產(chǎn)等，也會(huì)影響正在不斷進(jìn)步中的科學(xué)技術(shù)（芮明杰，2023）。二是數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)。可以確定的是，當(dāng)前所有的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)是決定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)適合消費(fèi)者需求變化的最基礎(chǔ)的技術(shù)。因?yàn)橛辛藬?shù)據(jù)收集以及數(shù)據(jù)分析技術(shù)，就可以刻畫每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)特征，把握消費(fèi)需求變化；而有了人工智能技術(shù)，就可能推動(dòng)智能生產(chǎn)設(shè)備、智能生產(chǎn)流水線、智能工廠與智能服務(wù)的產(chǎn)生，進(jìn)而滿足大量消費(fèi)者個(gè)性化的消費(fèi)需求。也正是如此，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就成為當(dāng)前和未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分，這就要求數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須先行。

數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“硬、軟、聯(lián)”協(xié)同發(fā)展，并結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的其他技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品與服務(wù)不斷迭代升級(jí)，重塑全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)加持我國(guó)正在快速成長(zhǎng)的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，助力具有中國(guó)特色的未來產(chǎn)業(yè)布局、成長(zhǎng)以及成就領(lǐng)先態(tài)勢(shì)（見圖3）。具體來說，基于數(shù)字新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持，當(dāng)前現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系第一陣列建設(shè)即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就是要利用數(shù)字技術(shù)改造原有生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中被不斷收集、分析、研究、交換，達(dá)到提高資源配置效率、競(jìng)爭(zhēng)力和收益水平，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化產(chǎn)品的目的，成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功后，這部分產(chǎn)業(yè)才能算入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的數(shù)字化改造離不開數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，這是其與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相區(qū)分的最關(guān)鍵特點(diǎn)。作為第二陣列的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心，目前有三種類型，一是本身生產(chǎn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)業(yè)，如數(shù)據(jù)分析、5G通信等；二是本身基于數(shù)據(jù)要素、以數(shù)字技術(shù)為重要技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、精準(zhǔn)服務(wù)而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇，例如移動(dòng)支付、電子商務(wù)等服務(wù)型行業(yè)；三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但不一定一開始就使用了數(shù)字技術(shù)，因此也需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如新能源汽車制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等。作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系第二陣列的三種類型產(chǎn)業(yè)，由于均要應(yīng)用數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素和數(shù)字技術(shù)，都是通過數(shù)據(jù)運(yùn)用、收集、分析改善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方式，所以從數(shù)字經(jīng)濟(jì)角度看，也都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。可以預(yù)計(jì)第三陣列的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定是基于數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)等基礎(chǔ)之上的。

（三）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)協(xié)同突破

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)還是未來產(chǎn)業(yè)探索布局，都離不開科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，離不開產(chǎn)業(yè)體系自身的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率。現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果產(chǎn)出依賴于兩類創(chuàng)新：一是科技創(chuàng)新與產(chǎn)出，二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)出。科技創(chuàng)新很重要，包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明。科學(xué)發(fā)現(xiàn)是發(fā)現(xiàn)真理與規(guī)律，雖然與產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有直接的關(guān)聯(lián)，但科學(xué)發(fā)展的成果十分重要，與通用技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用有直接的關(guān)聯(lián)性。例如當(dāng)年的電磁理論就是科學(xué)發(fā)現(xiàn)，正是這一發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)電技術(shù)的發(fā)明，最終帶來電力產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。技術(shù)發(fā)明是在科學(xué)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步應(yīng)用而展開的創(chuàng)新，就像發(fā)電技術(shù)的發(fā)明才導(dǎo)致電力的廣泛應(yīng)用和電力產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。科技創(chuàng)新的成果可以簡(jiǎn)單描述為從0到1，具有原創(chuàng)性。然而歷史已經(jīng)證明，并不是所有的科技創(chuàng)新的原創(chuàng)成果都可以形成新產(chǎn)品，即使形成了新產(chǎn)品也不見得可以成功商業(yè)化而成為新產(chǎn)業(yè)，從新產(chǎn)品到新興產(chǎn)業(yè)要依賴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成功（Hall和Rosenberg，2010）。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是過程性創(chuàng)新，是從新產(chǎn)品創(chuàng)新至商業(yè)化成功整個(gè)過程的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括以下幾個(gè)方面的連續(xù)性創(chuàng)新：產(chǎn)品創(chuàng)新，然后根據(jù)產(chǎn)品特性與需求品質(zhì)要求進(jìn)行生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新，即生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的創(chuàng)新；之后要對(duì)此產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)施生產(chǎn)組織創(chuàng)新，如供應(yīng)鏈組織、價(jià)值鏈組織等，以便進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)；再之后是市場(chǎng)創(chuàng)新，即如何使產(chǎn)品更好地被消費(fèi)者消費(fèi)與使用，從而真正創(chuàng)造附加值、貢獻(xiàn)GDP。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的簡(jiǎn)單說法就是從1到100、1萬、100萬或1億。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以促進(jìn)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成并快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)都十分重要，且更具有商業(yè)價(jià)值。與科技創(chuàng)新的主體主要是高校、科研機(jī)構(gòu)等不同，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成功的兩個(gè)創(chuàng)新“輪子”，缺一不可，而且兩者之間必須關(guān)聯(lián)協(xié)同，其中科技創(chuàng)新要先行，尤其是支持科學(xué)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)研究應(yīng)該先行（芮明杰，2018b）。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙向關(guān)聯(lián)也可以從2022年美國(guó)通過的《芯片與科學(xué)法案》的內(nèi)容中領(lǐng)悟。⑦該法案表面上是關(guān)注芯片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其核心則是關(guān)注基礎(chǔ)研究、能源創(chuàng)新、新材料科學(xué)技術(shù)發(fā)展等議題，謀求科技創(chuàng)新在前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊隨其后，實(shí)現(xiàn)美國(guó)再次偉大。美國(guó)目前最主要的措施一方面是政府抓住主要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域加大投入并開始對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，另一方面則是在現(xiàn)行技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行封鎖，使得我國(guó)難以獲得現(xiàn)有的國(guó)際前沿性技術(shù)，拖延我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的時(shí)間，從而鞏固和發(fā)展其自身優(yōu)勢(shì)。美國(guó)在應(yīng)用研究與開發(fā)研究方面的舉措原本主要是利用市場(chǎng)來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。過去，他們認(rèn)為應(yīng)用研究和開發(fā)研究具有市場(chǎng)導(dǎo)向特性而交給市場(chǎng)，由市場(chǎng)上的企業(yè)與相應(yīng)研究機(jī)構(gòu)自行選擇，從而形成基礎(chǔ)研究主要由政府支持，應(yīng)用研究與開發(fā)研究主要由企業(yè)在市場(chǎng)導(dǎo)向下自行開展的合作體系。近年來，美國(guó)政府開始運(yùn)用政府補(bǔ)貼等措施來支持企業(yè)在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的力度越來越大。美國(guó)政府目前策略的變化值得我們思考，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不能離開科學(xué)技術(shù)投入，不能離開基礎(chǔ)科學(xué)的發(fā)展，需要十分重視基礎(chǔ)研究及其成果獲得。此外，由于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，因此如何調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，取得更多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，推動(dòng)更多原創(chuàng)新產(chǎn)品成功商業(yè)化，是形成新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和未來領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

（四）進(jìn)一步開放改革，重構(gòu)全球科技與產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展至今取得了巨大的成就，根本原因就是實(shí)施了改革開放的基本國(guó)策，通過開放改革建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)加入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體企業(yè)尤其民營(yíng)企業(yè)有了巨大的發(fā)展活力，直接推動(dòng)了現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是十分重要的，盡管當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化的突破以及開始建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步、合作狀況都與改革開放初期完全不同，建設(shè)的內(nèi)容也完全不同，建設(shè)難度與挑戰(zhàn)大大增強(qiáng)，但在建設(shè)中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系依然是一個(gè)面向全球開放的體系，其無論是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新研發(fā)等方面，還是在產(chǎn)業(yè)資本、人才、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等方面都應(yīng)該是開放的。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)所依賴的主要機(jī)制依然是市場(chǎng)機(jī)制，即市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)、開放與包容。所變化的只是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)是要建立以內(nèi)需為主、外需為輔、雙向循環(huán)開放的產(chǎn)業(yè)體系，而不再是以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)體系。

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系二元構(gòu)成結(jié)構(gòu)固化的突破和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基本路徑一定是開放合作，市場(chǎng)機(jī)制一定是資源配置的根本性機(jī)制。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)不能僅僅依靠我國(guó)自身的資源，而更需要與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，以最大限度地利用全球創(chuàng)新資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新活力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)必須從產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)間的合作擴(kuò)展到全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)外不同主體、不同地域間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同合作，并進(jìn)一步向全球科技與產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)的形態(tài)擴(kuò)展，可以說，建立全球科技與產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“3+1”產(chǎn)業(yè)陣列高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式創(chuàng)新發(fā)展的需要。我國(guó)唯有開放合作，繼續(xù)參與新型全球產(chǎn)業(yè)分工生產(chǎn)體系，才能夠充分利用合作各方的優(yōu)勢(shì)資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，突破技術(shù)瓶頸，縮短技術(shù)原創(chuàng)周期，從而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的核心力量。而正在布局的未來產(chǎn)業(yè)也才能夠在未來15—30年成為全球領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，也唯有開展合作，共享創(chuàng)新成果，才能夠加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更多0到1的突破才行。

從現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系本質(zhì)上是在開放條件下的全球資源重新優(yōu)化配置的過程，重構(gòu)全球科技與產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)是資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。在進(jìn)一步開放條件下對(duì)存量于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的資產(chǎn)、人力資源、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、品牌聲譽(yù)等的大規(guī)模調(diào)整，并結(jié)合現(xiàn)在與未來科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力量、創(chuàng)新成果、先進(jìn)技術(shù)、人才、資本等增量的加入，實(shí)現(xiàn)開放條件下高效率的資源配置。這樣的開放條件下的資源配置過程應(yīng)該繼續(xù)建立在以市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)之上，政府僅僅通過制定法則政策維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)快速展開；使新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)有動(dòng)力積極投入創(chuàng)新資源加快突破瓶頸而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要組成部分；實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)的謀劃布局和市場(chǎng)選擇發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)的布局不能只看科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步趨勢(shì)，還需要判斷該產(chǎn)業(yè)未來商業(yè)化成功的可能，需要對(duì)未來全球市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)性判斷。

China Economist （中文刊名：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進(jìn)展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺(tái)和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國(guó)人民根本利益訴求的研究成果，促進(jìn)國(guó)外讀者更好地了解中國(guó)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

投稿：http://ceji.cbpt.cnki.net

網(wǎng)站：http://www.chinaeconomist.com