以學鑄魂以查糾偏以改惠民

本報記者 馮春梅 張 棖

8月9日，一列復興號動車組列車行駛在京包客專線烏蘭察布至呼和浩特東區間。 劉錦波攝(人民視覺)

錫林郭勒盟住建局工作人員調研“好房子”試點工程。 于渴意攝

在鄂爾多斯市康巴什區神華康城社區衛生服務中心，醫務人員詳細了解居民的過敏藥用藥需求并發放藥品。 張 偉攝

阿拉善盟額濟納旗達來呼布鎮蘇泊淖爾社區開設“書記茶攤”，居民代表現場發言、反映訴求。 趙勇強攝

烏蘭察布市政務服務中心開設“辦成難事”窗口，現場協商議事。 張 浩攝

“以前小區地下車庫只售不租，車位售價偏高，大家只能沿路占道停車；現在小區實行車位租售并舉，我順利租到了固定車位，下班再也不用繞路找車位了，真方便!”家住內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區桃花島小區的居民王同威說。

樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，呼和浩特市堅持開門抓學習、找問題、促整改，傾聽民聲、吸納民意，累計征集群眾意見建議7842條，攻堅破解民生難題8149個。其中，聚焦群眾反映強烈的停車難題，全市新增停車泊位7.8萬個，盤活68個小區閑置泊位2.8萬個，督促232家公共停車場降價惠民，有效疏通城市交通堵點、破解民生痛點。

件件實事落地，樁樁舉措暖心。內蒙古自治區黨委一體推進學查改，引領帶動全區各級黨組織和廣大黨員、干部大講學習、深入調研、真抓實干、清正廉潔，以學鑄魂、以查糾偏、以改惠民，著力把學習教育成效轉化為惠民實效。

深學——

夯實正確政績觀思想根基

“高標準農田建設，不是修修補補交差，而是一鍬一土打基礎。”在巴彥淖爾市委黨校階梯教室，杭錦后旗旗長孫志剛為年輕干部成長訓練營授課，結合高標準農田建設實戰經驗，生動闡釋“功成不必在我”的正確政績觀。

深學方能深知，深知才可篤行。學習教育開展以來，巴彥淖爾市將深化理論學習作為樹立和踐行正確政績觀的首要抓手，通過“專家講理論、領導講案例、基層講實踐、研討講收獲”的方式，為全市各旗縣區、市直部門200余名年輕干部“充電賦能”。巴彥淖爾市堅持分層推進、全面覆蓋，開展集中學習1.6萬余次。

內蒙古堅持學研貫通、以學正心，切實糾治黨員干部思想認知偏差，校準政績觀方向。“138名‘一把手’、300余名副處級以上領導干部、18場分組討論、查擺梳理317項問題不足、形成529條改進建議……”興安盟委組織部部務委員孫天琦列舉的這組數據，正是當地以學習教育夯實思想根基、精準校準政績觀坐標的生動佐證。

興安盟緊盯領導干部“關鍵少數”，圍繞學習教育深化研討交流，同步將換屆風氣監督談話提醒融入學習研討總結環節，為各級干部劃清紀律紅線、筑牢履職底線。通過融學于紀、以學促干，以“關鍵少數”示范引領帶動“絕大多數”主動踐行，切實把學習成效轉化為干事創業自覺。

通遼市聚焦年輕干部群體精準開展學習賦能。“支部學習側重黨員干部普遍要求，青年理論學習小組聚焦年輕干部成長特點，分層分類學習，讓政績觀培育更有針對性。”庫倫旗委組織部年輕干部程瑜碩說。庫倫旗構建“示范領學、支部普學、專題輔學”學習機制，將3860名年輕干部納入青年理論學習小組，通過案例研學、專題授課等方式，幫助年輕干部校正思想偏差、端正履職導向。該市堅持以學為先、分層施教，重點抓好新提拔干部、年輕干部及重點崗位干部教育培訓，累計培訓干部1.4萬人次。

自治區層面以上率下、示范引領，省級班子帶動學，舉辦2天讀書班，開展4次理論學習中心組學習，85萬名黨員干部線上“同上一堂課”，實現全域覆蓋、全員參與。同時通過黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織集體學習、“三會一課”、主題黨日等方式，著力推動入腦入心、見行見效。充分發揮正反典型“兩面鏡子”作用，召開全區警示教育會，以身邊事教育身邊人，引導黨員干部強黨性、知敬畏、明底線。

真查——

把問題找全找準找實

汛期以來，包頭市短時強降雨引發部分路段積水、通行受阻，市民出行受到明顯影響。聚焦群眾急難愁盼，包頭市堅持開門查擺問題、廣納民情民意，將城市排澇薄弱環節納入“問題清單”，敢于直面短板、深挖不足，細化整改措施、明確完成時限，持續推動城市管理提質增效。“群眾反映的堵點難點，就是我們整改的重點、工作的落點。”包頭市城市管理局局長李國宏說。

包頭市精準梳理易積水點位，常態化開展管網清淤疏通，分步推進排水設施升級改造，補齊城市基建短板。同時健全汛期應急值守、巡查排澇、快速處置機制，配齊應急抽排設備，做到提前預判、快速響應、高效處置。

截至8月初，包頭市各級領導班子查擺問題2747個、制定整改舉措8221條，2319個問題實現立行立改。“以往查擺問題常出現‘大問題化小、小問題化無’的現象，干部多側重工作短板、回避民生短板。如今全市廣開門路聽真話、杜絕虛和空，切實把群眾關心關注和影響經濟社會高質量發展的問題找出來。”包頭市委學習教育工作專班負責人劉灝說。

內蒙古細化58條具體情形，為政績觀問題精準畫像，推動全區縣處級以上領導班子查擺問題3萬余個，縣處級以上領導干部查擺問題8萬余個，切實做到精準查擺、靶向糾偏。

群眾滿意度是檢驗學習教育成效的根本標尺。阿拉善盟額濟納旗達來呼布鎮蘇泊淖爾社區創新開設“書記茶攤”，搭建親民溝通平臺，常態化收集群眾訴求、吸納基層民意，由上級部門認領難題、閉環整改。“之前道路狹窄、車輛易剮蹭，出行隱患突出，通過‘書記茶攤’向社區書記反映后，新路很快建成使用，開車更安全。”社區居民郭麗霞說。

立足民生關切，阿拉善盟聚焦就業增收教育普惠、醫療服務等重點領域，截至8月初，主動摸排群眾訴求1734條，納入各級領導班子“問題清單”879條，集中攻堅解決群眾急難愁盼問題1118個，讓群眾直觀感受學習教育帶來的新風實效。

呼和浩特海關堅持問需問計于政于企，累計走訪地方政府33次，召開關企座談會59次，精準對接自治區產業發展實際與企業經營訴求，以革新監管制度、優化服務模式等賦能口岸外貿提質增效，推動由其牽頭的自貿試驗區改革試點任務落地見效。

同時，內蒙古專項整治“新官不理舊賬”突出問題，建立25個責任單位聯審篩查各盟市黨委、政府查擺問題清單機制，確保“新官不理舊賬”突出問題查清找準、應納盡納。

呼倫貝爾牙克石市堅持“新官必理舊賬”，市委書記掛帥組建“一方案四清單”專班，縱向追溯2009年以來政府存量債務、工程欠款、信訪積案等歷史遺留問題793項，整改完成率達96%；橫向聚焦生態環保、巡視巡察、審計監督等五大領域，排查本屆市委任期增量問題994項，整改完成率92.3%。通過“清存量、控增量”，實現新舊問題一體排查、建檔銷號，有效破除發展堵點。

“我們將‘交賬’意識貫穿查擺整改全過程，既清歷史遺留賬，也辦民生暖心賬，引導廣大干部糾正重顯績輕潛績偏差，切實把為民造福作為最大政績。”牙克石市委書記欒永剛表示。

實改——

動真碰硬整治突出問題

“原本以為跨省遷移至少要折騰半個月，沒想到幾天就辦成了。”烏蘭察布豐鎮市國鑫工貿有限公司負責人白樹紅拿到新營業執照時由衷感慨。今年4月，這家企業從山西省大同市跨省遷入豐鎮市，因部分輔助性證明材料暫未齊備，一度準備“打退堂鼓”。抱著試試看的想法，他找到了豐鎮市“辦成難事”窗口，窗口收齊材料第一時間上報研判，及時對接相關部門，僅用3個工作日便完成全部遷移手續，順利取得新執照。

烏蘭察布市深耕民生難題、聚力整改攻堅，設立自治區首家“辦成難事”窗口，主動承接群眾疑難訴求，并同步在全市各旗縣市區鋪開，以惠民生實效檢驗學習教育工作成效。現在，跨省遷移平均辦理時間由15個工作日壓縮至5個工作日以內，整體效率提升超66%，交通、人力、時間等制度性交易成本整體下降約40%。

針對查擺出來的問題，內蒙古逐項制定整改措施，集中力量抓好整改整治。自治區黨委結合實際制定集中整治工作方案，在廣泛征求意見的基礎上，開展重發展輕安全等10個方面突出問題整改整治，持續抓好跟蹤問效，扎實立好制度規矩。

烏海市動真碰硬抓好生態環保領域突出問題集中整治。生態環境保護委員會辦公室實體化運行，統一調度、分線作戰，全面完成大氣污染防治問題整改；出臺“五區一河”工作方案和62項長效機制，制定13個方面、396項生態環境綜合整治全流程規范標準，建立10項生態環境問題整改落實閉環管理機制；強化科技監管力度，常態化開展盟市會商與聯合執法，空氣環境質量明顯改善。截至目前，全市優良天數比率同比上升2.5個百分點，6項污染物平均濃度同比大幅下降，創有監測記錄以來同期最優水平。

回應民生痛點，是樹立和踐行正確政績觀的直觀體現。針對每年7至8月蒿屬花粉高發、群眾過敏困擾突出問題，鄂爾多斯市摒棄重表面、輕實效的虛浮政績思維，將過敏性鼻炎防治列為重點民生實事精準施策。目前全市已投放18萬份免費抗過敏藥品，覆蓋50個基層醫療服務點，完成500余名基層醫護人員專項培訓，惠及近11萬名過敏群眾。“經過我們診斷，居民在家門口就能取藥，還有專家現場巡診指導防護，最大程度便民惠民。”鄂托克旗烏蘭鎮社區衛生服務中心副主任高鳳美說。

鄂爾多斯市堅持把群眾健康擺在民生建設首位，依托市民熱線、大數據梳理形成50項醫療便民舉措，推動常見病、疑難問題就近處置，持續減輕群眾就醫負擔。

為切實解決群眾住房領域急難愁盼問題，錫林郭勒盟以學促干，深入推進“好房子”建設專項行動，從住宅品質、配套服務、質量管控等方面提質升級，力爭2030年完善住房配套政策，釋放改善性住房需求，持續迭代升級居住品質，為群眾提供更多質量過硬、配套齊全、舒適宜居的優質住宅，將學習教育成果轉化為惠民實效。

赤峰市聚焦民生堵點，以“書記項目”牽頭破題，通過機制創新，有效打破部門壁壘，變“各自為戰”為“合力攻堅”。目前，全市分3批次交辦民生事項14150件次，已辦結13246件；市級領導包案化解疑難積案65件，帶動縣處級干部包案化解750件，推動各類重難點矛盾清零見底，以實干成效踐行為民政績。

“堅持從實際出發、按規律辦事是正確政績觀的要義所在，要堅持為人民出政績、以實干出政績，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”內蒙古自治區黨委書記王偉中表示。