7月31日的掃黑除惡“嚴(yán)打”會議，信息量極大，釋放強(qiáng)烈信號！

7月31日，中央召開掃黑除惡專題會議，部署新一輪嚴(yán)打。
從這幾年的變化看，掃黑確實(shí)走過了三個階段。

2018年啟動的那輪三年專項(xiàng)斗爭，力度之大前所未有。全國打掉了3600多個涉黑組織，處理了23萬多人，這個數(shù)字是過去十年的總和還要多。群眾滿意度很高，舉報平臺收到的線索超過百萬條。但那個時候存在幾個短板：沒有專門的法律支撐，主要靠中央文件和各部門指導(dǎo)意見在推動，政策有效期一過就容易后繼乏力。加上各地有指標(biāo)壓力，個別地方難免出現(xiàn)湊數(shù)或者降格處理的情況。更重要的是，當(dāng)時的重點(diǎn)放在清理存量上，行業(yè)監(jiān)管的漏洞、保護(hù)傘的土壤沒有根本性改變，人抓了但環(huán)境沒變，反彈只是時間問題。
真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是2021年反有組織犯罪法的實(shí)施。掃黑從政策驅(qū)動變成了法律驅(qū)動，這個變化是根本性的。法律把軟暴力寫進(jìn)去了，不一定要動手打人，有組織地滋擾、糾纏、鬧事也能認(rèn)定。保護(hù)傘的查處有了專章規(guī)定，發(fā)現(xiàn)線索就要啟動全面調(diào)查。紀(jì)委和政法部門之間的線索移送有了法律依據(jù)，基層換屆也要聯(lián)審把關(guān)。從那時起，常態(tài)化機(jī)制開始運(yùn)轉(zhuǎn)，源頭治理、舉報獎勵、督導(dǎo)督辦這些環(huán)節(jié)都有制度在走。

但運(yùn)行了五年之后，新問題又冒出來了。黑惡勢力換了馬甲，明目張膽的暴力行為少了，穿上合法公司的外衣，轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)上，改用軟暴力手段。常態(tài)化機(jī)制對付傳統(tǒng)黑惡夠用，對付這些新變種就需要集中力量攻堅。所以這次部署的深化專項(xiàng)斗爭，周期設(shè)定為一年，跟2018年的三年全面掃蕩完全是兩碼事。那時是從零開始，現(xiàn)在是在法律框架和常態(tài)化機(jī)制的基礎(chǔ)上往深處打。通稿里有一句話講得很明白——是黑惡一個不漏，不是黑惡一個不湊。這說明工作重心已經(jīng)從不漏網(wǎng)轉(zhuǎn)向不誤傷，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)。
這場會議釋放的最重要信號，是掃黑已經(jīng)完成了從運(yùn)動到制度的轉(zhuǎn)變。有法律托底，打擊手段、保護(hù)傘查處、舉報人保護(hù)都有法可依；有機(jī)制保障，六大制度體系運(yùn)行了五年，每個環(huán)節(jié)都有章可循；有問責(zé)托底，不看數(shù)字看實(shí)效，該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了不處理是瀆職。對普通人來說，以后舉報黑惡線索不再是無處投遞的狀態(tài)，法律規(guī)定了線索辦理時限，也明確了舉報人保護(hù)措施，整個流程是制度在推動，不靠某個人拍板決定。
從2018年到2026年，八年時間完成了三步走。運(yùn)動式治理終究會有反彈的風(fēng)險，制度化運(yùn)行才能保證長效。通稿里提到要集中解決一批群眾深惡痛絕的問題，重點(diǎn)指向網(wǎng)絡(luò)平臺和軟暴力手段，這說明決策層對黑惡勢力的新變化看得很清楚。
有沒有遇到過舉報投訴后遲遲得不到實(shí)質(zhì)解決的情況，這在常態(tài)化機(jī)制下應(yīng)該會越來越少。因?yàn)橹贫葦[在那，線索怎么流轉(zhuǎn)、誰來督辦、時限多長，都有明確規(guī)定。

這不是某次會議強(qiáng)調(diào)一下就結(jié)束的事，而是法治化軌道上的日常工作。