大外交｜美方“邊談邊施壓”侵蝕中美戰略穩定基礎，中方反制“一日三連”

面對美方近期在貿易領域的一系列涉華消極措施，中國一天之內連出三招予以反制。

圖為中美國旗

8月5日，商務部發布多項對美反制和出口管制措施：對7家美國實體采取反制措施，加強無人機相關兩用物項對美國出口管制，并對進口打印復印辦公設備發起對外貿易國家安全調查。

自7月下旬以來，美方出臺一系列涉華消極措施，以所謂“國家安全”和“強迫勞動”為借口，不斷擴大對華貿易限制措施，將大批中國企業列入“實體清單”“覆蓋清單”。 商務部發言人8月5日在答記者問時表示，美方有關措施嚴重違背兩國元首達成的重要共識，嚴重損害中方正當權益，中方只能采取必要的反制措施予以回應。

發言人強調，中方的反制措施總體上是克制的。中方珍視中美經貿關系來之不易的穩定。我們希望美方能夠與中方相向而行。中方要求美方立即撤銷有關措施，停止錯誤做法，回到通過友好協商和合作解決分歧的正確軌道上來，為維護中美建設性戰略穩定關系共同努力。

香港《南華早報》援引分析人士的話稱，“中國的反制措施框架和工具包已經成熟”，同時，“北京也有意愿使用這些工具?！?/p>

商務部研究院研究員周密在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，美國相關措施的出臺，是其國內各利益團體希望通過打壓的方式實現其自身利益最大化。中方的反制措施目標清楚、有理有節，一些新的反制手段也更具靈活性，“美方想要不斷以新借口單方面遏制中國、打壓中國，是很難達到他們的目的的?！?/p>

華東師范大學外語學院國別與區域研究所所長陳弘則對澎湃新聞表示，中方此次反制的特點是不再簡單地實施“一對一”的對等報復，而是形成了貿易出口管制、認證準入、國家安全審查相互配合的體系化的“工具箱”，表明“中方正從被動應對轉向制度化反制，目的是提高美方濫用制裁的現實成本。中美經貿摩擦可能會越來越呈現法律化、技術化、監管化的特征。”

圖為商務部

“拉黑”7家美國實體

據商務部網站消息，8月5日，商務部公布商務部令2026年第2號和第3號，對7家美國實體采取反制措施，其中，第2號令涉及應用DNA科學公司、地層水庫公司、阿爾塔納技術公司、責任商業聯盟、維泰集團、人權在中國組織。商務部令稱，這6家美國實體協助、支持美國涉疆非法制裁，性質惡劣。依據《中華人民共和國反外國制裁法》及《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》，中方決定將這6家實體列入反制清單，禁止我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。

第3號令則涉及美國合規性測試公司，該公司協助、支持美國聯邦通信委員會（FCC）采取措施，危害我國主權、安全、發展利益。中方決定將該公司列入反制清單，禁止我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。

此次發布的商務部令，是為了反制美國政府此前以所謂“新疆強迫勞動”為借口，將大批中國企業列入“實體清單”的行為。當地時間7月31日，美國國土安全部宣布將40余家中國企業列入所謂“維吾爾強迫勞動預防法”實體清單，這是該法案生效以來單次新增數量最多的一次擴增，使清單總數升至187家。此次新增企業涵蓋食品、紡織、鋁業、礦業、制藥及交通建設等多個行業，不僅針對新疆本地企業，還波及湖南、江蘇、山東、福建等省份的企業，因其供應鏈上游涉及新疆原材料，影響層面相當廣泛。

此外，這波制裁的時機也引發高度關注。就在7月30日，中美經貿牽頭人剛舉行視頻通話，雙方就保持經貿關系穩定進行了“坦誠、深入、富有建設性”的交流，不料僅隔一天，美方即出臺大規模制裁措施。中國商務部8月1日回應指出，美方做法“嚴重背離兩國元首共識”，是“典型的經濟脅迫行為”。

這也不是近期美方首次因涉疆問題而在兩國貿易間制造摩擦。7月24日，美國以所謂貿易伙伴“未能實施并有效執行禁止進口強迫勞動生產商品的禁令”為由，對60個貿易伙伴實施新關稅措施，其中，針對中國大陸等38個經濟體施加12.5%的關稅。

陳弘表示，美方不斷以“強迫勞動”擴大制裁中企的名單，“恰恰暴露出所謂的‘強迫勞動’，越來越成為美國貿易保護主義政策的一個標簽。”而美方以同一借口對全球60個經濟體加征301關稅，這表明美方“實際上還是想以美國的國內法，去重新定義全球貿易的規則。”

周密表示，中方在出臺相關反制措施之前，顯然已經對有關企業違反有關法律規定，以及這些企業在支持美國對華無理行動并發揮惡劣作用的事實和有關行動已造成的損害進行了調查，這些反制措施“既可以對這些企業（的行為）形成遏制，也可以對未來（美國）別的企業采取類似行為形成一些威懾”。

經貿摩擦呈現“法律化、技術化、監管化”

除了“強迫勞動”這一議題之外，美方還繼續以“國家安全”為借口，對中國企業和有關機構進行打壓。

7月28日，美國聯邦通訊委員會（FCC）以“國家安全”為由，將外國生產的先進機器人設備及聯網電力逆變器列入“受管制清單”，禁止新型號產品獲得認證進入美國市場。盡管FCC未點名中國，但市場數據顯示，中國企業分別占全球人形機器人和四足機器人出貨量的74%和70%，禁令實質上高度針對中國產業。

據商務部網站消息，針對美方的有關措施和做法，中方采取的反制措施包括：加強無人機及其關鍵零部件、技術對美出口管制，暫停中國強制性產品認證指定機構委托美認證機構實施的工廠跟蹤檢查，將美國合規性測試公司列入反制清單，對進口打印復印辦公設備發起對外貿易國家安全調查，將6家美國實體列入反制清單等。

無人機領域多年來一直是中美貿易摩擦的聚焦點之一。商務部5日的公告稱，對列入《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》的無人機及其關鍵零部件、相關技術對美國出口，逐案從嚴審核，不適用許可便利措施。

數據顯示，中國是目前全球無人機的主要生產國，彭博社曾在2025年報道稱，中國企業在美國商用無人機市場占有70%的份額。8月5日，無人機行業網站Dronelif刊文稱，盡管近年來許多公司都在努力實現供應鏈多元化，“但許多公司仍然依賴中國供應商提供電機、電池、無線電元件、傳感器、攝像頭、導航設備和其他電子產品等零部件……額外的出口審查可能會延長交貨周期、增加合規要求，或延遲受管制零部件的交付，尤其對于采購渠道有限的小型制造商而言更是如此?！?/p>

陳弘表示，有關措施將從供應鏈角度對美國相關行業形成一定的壓力，短期來看，中方反制措施將會明顯增加美國相關行業供應鏈的不確定性；但長期來看，因為美國肯定會加快“國內替代”的速度，相關措施的更大價值在于“形成現實談判的籌碼”。

此外，商務部還依法首次啟用對外貿易國家安全調查，將評估相關裝有外國系統軟件的進口打印復印辦公設備對我國對外貿易中的國家安全利益的影響。周密解釋說，雖然對外貿易國家安全調查是一種新的手段，與已有的解決貿易摩擦的方式相比，國家安全調查更具靈活性。

周密指出，這一調查的目標很明確，就是相關進口是不是影響了國家安全，是否需要采取相應措施減少相關風險，“（有了這個工具）美方想要不斷以新的借口單方面遏制中國、打壓中國，是很難達到他們的目的的?！?/p>

對此，陳弘則認為，“中美經貿摩擦越來越呈現法律化、技術化、監管化的特征，雙方的競爭也將從關稅進入到市場準入的認證標準和供應鏈安全的領域。”

中美經貿摩擦越來越呈現法律化、技術化、監管化的特征 資料配圖

貿易摩擦為中美下階段互動制造“噪音”

兩位專家均表示，美方近期不斷出臺涉華消極措施的背后，是美國國內產業利益集團不斷施壓的結果，而貿易摩擦加劇只會為接下來中美進一步互動制造障礙。

據新華社報道，美國白宮6日發布聲明說，美國總統特朗普當日簽署一份公告，宣布將對進口多晶硅衍生品加征15%關稅，并對進口多晶硅及其衍生品設定最低進口價機制。公告稱，依據《1962年貿易擴展法》第232條款，美方將自美國東部時間2026年12月4日起實施上述措施，以重振美國多晶硅產業。

英國廣播公司（BBC）6日報道稱，該政策主要是為了“與中國對抗”，因為“中國幾乎壟斷了多晶硅的生產”。報道同時指出，該命令可能會使美國赫姆洛克半導體（Hemlock Semiconductor）和瓦克化學（Wacker Chemie）兩家公司獲利。

另據路透社5日報道，華盛頓正在考慮對中國制造的新型光收發模塊等實施進口禁令。報道援引行業分析人士的話稱，美國政府的有關行動“并不令人意外”，“因為其對華政策受兩方面因素驅動：一是擔心貿易失衡，二是努力遏制中國的技術進步?！睌祿@示，中國6月份向美國出口了價值約6160萬美元的新型光收發模塊。

不過，彭博社卻對美國政府的這番打算潑了一盆冷水。報道援引澳新銀行大中華區經濟學家周曉（Vicky Zhou）的分析稱，禁令對中國快速增長的人工智能相關出口影響有限，“在高價的支撐下，中國的人工智能出口仍將保持穩健。”

陳弘表示，美方不斷出臺針對中國的管制和禁止措施，或是釋放有關的信號，既有“國會和國內產業利益集團的壓力”，也有把經貿、科技、人權、安全等議題“工具化”，想要維持對華長期競爭優勢的戰略考慮。

國際媒體也普遍擔憂中美間貿易摩擦的加劇，會為接下來中美進一步對話制造變數。彭博社就提到，美國對新型光收發模塊和多晶硅的禁令，將可能進一步導致“美國和中國在人工智能發展方面‘脫鉤’”，“而業界此前都在期待，兩國元首下次會晤時會將人工智能作為對話的重點。”

陳弘表示，目前中美經貿關系中面臨的問題，反映出中美關系中非常突出的一個問題，即元首外交穩定大局和美國國內政策體系不斷制造摩擦，“這兩者是并存的?！彼治龅?，在兩國元首5月會晤后，中方提出拉長合作清單、壓縮問題清單，但美國政府各部門卻把元首會晤營造出的“穩定期”當成新的“施壓窗口”，“這只會不斷透支元首外交的信用。”

“真正的風險不是一次制裁本身，”陳弘表示，“而是美方如果把‘邊談邊施壓’固化為一種常態，這樣就會不斷侵蝕中美來之不易的戰略穩定的基礎?！?/p>

周密表示，美方在近期不斷出臺措施，也是其為了在接下來的談判中謀求利益的施壓手段之一，但經貿摩擦肯定會給元首會晤制造“不少的噪音和麻煩”，也會引起社會民眾的“反對和反彈”，這都對兩國元首會談達成共識、推進合作、減少沖突不利，也會對中美構建“戰略性穩定”形成一定的挑戰。

“我們期待中美經貿關系會保持整體的穩定和發展，但如果美方不相向而行的話，這個困難也是不容忽視的，挑戰也是非常直接而且真實的。”他說。