未來五年農業農村現代化如何破局？汶川發布“施工圖”

2026年8月5日，汶川縣委在布瓦村舉行新聞發布會，對外解讀縣委十三屆十一次全會精神。此次全會聚焦“三農”工作，為汶川未來五年農業農村發展畫出路徑。

布瓦村系汶川縣櫻桃現代農業園區的核心區域，主打甜櫻桃、青紅脆李等水果，早在2023年就被評定為四川省五星級現代農業園區。去年，園區實現總產值1.191億元。

這場發布會選擇放在布瓦村，讓與會者“身臨其境”看到汶川的產業家底，也是用真實的產業場景，直觀回應全會“農業農村現代化”這一主題。

“五個更加”：從農業大縣邁向農業強縣

作為阿壩州首個GDP突破百億元的縣域，汶川“三農”家底不俗。

2025年，全縣特色水果種植面積達7.5萬余畝，其中甜櫻桃2.74萬畝、青紅脆李3萬余畝，年產鮮果11.6萬噸，產業總產值突破12億元，“果三寶”（甜櫻桃、脆李子、香杏子等）已成為全縣覆蓋面最廣、帶農增收最強、支撐鄉村振興最堅實的支柱產業。此外，三江雪花牛、羌山云朵雞、無憂藏香豬“畜三寶”特色同樣鮮明。

不過，短板也很明顯：當前，汶川縣農業產業發展鏈條短，特色水果產業鏈鮮果銷售超98%，育種、精深加工等不足2%。生豬養殖產業鏈養殖、代養占比超85%，繁育、屠宰、加工等不足15%。這組數據，道出了汶川農業產業發展面臨的困境。

發布會上，汶川縣委副書記、宣傳部部長劉霞介紹，縣委書記陶鋼就《決定（討論稿）》作說明，并在閉幕會上圍繞精神落地和當前攻堅任務作出系統部署。全會同時審議通過《關于召開中國共產黨汶川縣第十四次代表大會的決議》，明確縣第十四次黨代會將于2026年10月召開。

劉霞說，全會深刻把握汶川農業農村現代化的使命任務，深入分析汶川“三農”工作面臨的形勢變化和優勢短板，對推進農業農村現代化作出系統謀劃部署，明確了未來五年農業更加高質高效、農村更加宜居宜業、農民更加富裕富足、治理更加精準精細、城鄉更加互融互促“五個更加”發展目標。

圍繞這一目標，全會系統謀劃了6大實施路徑和22項重點任務，覆蓋了從種業到加工、從鄉村建設到農民增收的全鏈條，“指引性和可操作性強”。既與省委州委部署一脈相承，也與“十五五”規劃有機銜接，符合汶川實際和特色。

改革破題：“2+N”格局喚醒農村“沉睡家底”

推進農業農村現代化，錢從哪里來？地怎么盤活？汶川縣委辦公室副主任、縣委深改辦副主任嘎瑪達爾基在回答記者提問時，用“2+N”概括了全會的改革布局。

“2”是兩項全局性重點改革：深化強縣擴權賦能改革和縣域內城鄉融合發展改革。作為全省首批29個擴權賦能縣之一，汶川明確將農特產品加工作為主導產業之一，依托政策紅利構建農產品加工體系。同時，搶抓全省城鄉融合發展改革試點機遇，爭創全國民族地區城鄉融合發展示范。

“N”則涵蓋戶籍制度改革、宅基地盤活、集體林權改革、農村集體“三資”試點改革等多項專項改革。嘎瑪達爾基特別提到，汶川將探索農業生產性用電精準化扶持，直接為農業經營主體降本增效。

“通過這些舉措機制，加力構建財政引導、金融撬動、社會參與的多元投入格局，匯聚起推進農業農村現代化的強大合力?！备卢斶_爾基表示。

這些改革的指向很明確——打破城鄉要素流動的壁壘，讓農村沉睡的資產活起來。

而在執行層面，如何確保這些政策紅利不折不扣地落到田間地頭，真正讓農民受益？

汶川縣發展和改革局黨組書記、局長張琴表示，縣發改局將依托“2個臺賬+3張清單”閉環管理模式，對涉農改革和重點任務實行清單化認領、項目化推進、常態化督辦、銷號式落實。同時，精準謀劃儲備一批重點涉農項目，爭取上級資金、土地等要素傾斜，推動政策資源向鄉村有效聚集。

“我們將立足‘果三寶’‘畜三寶’獨特家底，錨定‘大基地、大園區、大企業、大品牌’主攻方向，建設現代農業產業體系。”汶川縣科學技術和農業畜牧局黨組書記、局長何靜介紹，包括每年新建10個標準化種養基地，推動生豬園區爭創省五星級、櫻桃園區爭創省級農業高新技術園區，力爭五年培育5家以上龍頭企業，同步啟動甜櫻桃、藏香豬出口基地建設。

企業跟進：立足汶川優勢資源，助力當地農牧業升級

這次發布會現場，不僅有官方解讀政策，也特意請來了當地農戶、行業協會、龍頭企業代表，和媒體面對面分享。

正大集團農牧食品有限公司四川區豬事業成都區域總經理張浩稱，正大在汶川正從以往的輕資產代養模式，全面轉向重資產GGP核心種源基地培育。新建種豬場采用全封閉智能化標準，補齊汶川高端生豬種源短板，構建從育種到銷售的全程可控產業鏈。

張浩還透露，該公司將立足汶川優良冷水生態資源，有序布局生態水產養殖新賽道，培育產業發展新動能，助力汶川縣現代農牧產業升級。

阿壩州臥龍雪山果脆食品有限公司董事長蒲國民則表示，企業將深耕果蔬凍干深加工領域，帶動本地果蔬延鏈增值，破解鮮果銷售占比過高的結構性問題。

汶川“果三寶”中，甜櫻桃名氣最大。據當地媒體報道，2025年汶川甜櫻桃品牌價值已達5.26億元。不過，周邊地區櫻桃產業發展同樣很快，汶川如何守住優勢？對此，汶川縣甜櫻桃協會秘書長王世濤回應坦誠：“汶川甜櫻桃不是用來拼產量的，是用來拼品質的。我們不怕競爭，怕的是自己松勁。”

他透露，協會將從五個方面筑牢“護城河”：一是種源培優，深化與川農大、省農科院合作；二是綠色管控，全面推行生產過程控制技術指南，按果徑、糖度分級定價；三是搭建農資統一集采平臺，降低散戶成本；四是嚴管區域公用品牌，建立信用黑名單，對以次充好者直接取消品牌使用資格；五是深化“協會+種植大戶+普通果農”利益聯結，推行統一良種、統一技術、統一質檢、統一品牌、統一銷售的“五統一”服務。

王世濤表示，只要把品質“死磕到底”，汶川甜櫻桃就能始終站在市場最前沿。

澎湃新聞記者 鄭問