河北
2026年8月7日，美國聯邦通信委員會（FCC）在聯邦公報（Federal Register）發布一份通知，標題為《通過設備授權項目保護通信供應鏈免受國家安全威脅》。
美國聯邦公報通知
這份通知是配套文件，旨在就進一步強化設備授權項目安全性與完整性的附加措施公開征求意見。FCC此前已通過第一、第二份報告與命令，并更新“覆蓋清單”（Covered List），將外國生產的無人機系統（UAS）、UAS關鍵組件及路由器等納入限制。
該通知擬議措施旨在進一步堵住供應鏈漏洞，防止外國對手通過組件、軟件或重新貼牌等方式繞過現有限制，強化對通信設備的國家安全審查。特別針對無人機、路由器等高風險領域，并可能擴展到更多產品。
簡單說，就是FCC想再加幾道“安檢”和“防火墻”，防止有國家安全風險的通信設備，尤其是來自被列入“覆蓋清單”的廠家，混進美國市場。
根據公告內容整理，主要擬議措施如下：
1. 把“覆蓋清單”拆成兩類：
當前美國“覆蓋清單”（Covered List）就是一個“黑名單”，上面寫著哪些公司或設備不能在美國賣。
??擬議措施：將清單規則分成兩欄——
- 一欄專門點名具體公司（比如某廠商）
- 另一欄按“生產地點”展示（比如“在某國生產的某類設備”）
解讀：以前是“點名公司”，以后可能變成“點名公司 + 點名地方”，更容易查到這設備是不是“有問題的產地”。這樣就算換個牌子或換個工廠，也更難鉆空子。
2. 嚴打“白標”行為
什么是白標：就是把別人生產的設備，換個自己的牌子再賣。比如A公司生產的路由器，B公司貼上自己的商標就當自己產品賣。
??擬議措施：要求披露設備所有品牌和型號對應的FCC ID，防止通過貼牌或變更標識繞過限制。明確設計、制造、組裝等環節的歸屬。
解讀：加強對這種重新貼牌行為的限制，防止黑名單公司的產品通過換牌子偷偷進入市場。以后想通過“換馬甲”繞過限制會更難。
3. 強制披露硬件和軟件物料清單（HBOM / SBOM）
??擬議要求：
- 申請認證時須提交簽字的HBOM和SBOM，列明每個組件的生產者、生產地點、價值占比。
- 變更后30天內更新。預估成本：軟件<5千美元/程序，硬件<1萬美元/設備。
解讀：以后通信設備也要寫“零部件和軟件成分表”。FCC和消費者能更清楚知道這臺設備里面有沒有來自高風險公司的關鍵零件。
4. 更嚴格禁止使用黑名單公司的零部件和軟件
??擬議內容：
- 設備里只要用了黑名單公司生產的任何硬件組件、軟件或固件，原則上就不給授權。
解讀：以前可能只禁整機，以后連“里面用的芯片、軟件”都管。這會讓很多設備更難進入美國市場，尤其是那些依賴某個國家供應鏈的產品。
5. 覆蓋清單行業設備必須通過“認證”（而非SDoC或豁免）
??擬議內容：無人機、路由器等重點領域的所有設備，都必須走最嚴格的“全面認證”程序，不能再走簡單的自我聲明。
解讀：即使原本適用SDoC或豁免，也須走認證流程。
6. 進口規則收緊
??擬議措施：
- 覆蓋設備進口條件大幅收緊：須有有效授權；測試/開發限40臺（原為4000臺）；僅限出口；僅供美國政府使用；或為美國政府開發產品。
- 擬取消“僅可在美國境外使用的手機”營銷例外。
7. 營銷規則強化
??擬議措施：
- 要求在線市場核實（不僅顯示）FCC ID和SDoC信息。
- 明確禁止營銷覆蓋設備（未經授權）。
- 要求披露所有品牌/型號。
- 對僅限持照用戶使用的設備，需在銷售點顯著顯示警告。
解讀：從進口到上架銷售，每一環都更嚴。亞馬遜、eBay這類平臺以后可能要更小心檢查產品是否合規，否則自己也要承擔責任。
8. 限制使用FCC標志
??擬議內容：
- 禁止在無意輻射體或未授權設備上使用FCC標志。
- 擬要求所有有效授權設備必須使用。
解讀：FCC標志本來是“合格通行證”。以后有問題的設備不能再打這個標志。
9. 簡化設備授權的撤銷程序
??擬議措施：對故意違規、虛假陳述、終止臨時批準等情況，采用10天回應+快速決定的簡化撤銷流程。
解讀：發現安全隱患后，能更快把產品從市場上撤下來。
10. 其他配套措施
??設備授權設期限：現在授權基本是永久的，擬議改成10年有效期，過期需續期或重新授權。
??SDoC設備必須注冊：走簡單自我聲明流程的設備，也要在FCC登記并公開一個唯一編號。
??零售商額外責任：賣家和平臺要承擔更多檢查義務。
解讀：設備不能一批準就一勞永逸，得定期“復查”。網上賣的東西也更透明，消費者更容易查到真實信息。
總結一下，部分相關設備，尤其是無人機、路由器、帶聯網功能的產品，進入美國會更難、更貴。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
