俄羅斯國家杜馬換屆選舉在即,統一俄羅斯黨的助選代表名單已經出爐,76歲的拉夫羅夫作為第一人選,獲得了通常只有普京才能得到的官媒專訪機會。上一屆名單里出現的紹伊古、梅德韋杰夫都沒有出現在這次名單中。一位老將被推上前臺抗旗,兩個曾經的核心二號人物也被一腳踢出,那么俄羅斯的政治局勢又發生了怎樣的變化呢?
時間軸如下。俄羅斯國家杜馬選舉將于今年9月20日舉行,這是俄烏沖突爆發之后第一次杜馬換屆選舉。統俄黨作為執政黨,在以往的選舉中都會推出“助選代表”來幫助本黨拉票。該機制曾經有過幾次改變:2011年以及2016年都是由梅德韋杰夫一個人來承擔主要責任,到了2021年就變成了五人小組的形式,并且當時的領導人為紹伊古和拉夫羅夫。
這次名單變化很大,拉夫羅夫順理成章地成為第一人,莫斯科市長索比亞寧替補上陣,但是紹伊古、梅德韋杰夫都沒有出現在名單里。普京以及總理米舒斯京沒有被列在榜單上,普京自從2012年卸任統俄黨主席之后就以無黨派的身份擔任總統職務,而米舒斯京也不是統俄黨的黨員,所以他們不被列在榜單上是慣例。
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梅德韋杰夫為什么會出局呢?主要原因就是民意基礎不夠牢固。他在任期內所推行的關于退休年齡以及養老金制度改革一直存在很大的爭議,男性的退休年齡由原來的60歲上調到了65歲,女性則由55歲上調到了60歲,因此在國內引起了巨大的反對聲浪,并且到現在為止仍然沒有平息。俄烏戰爭爆發之后,梅德韋杰夫就經常在社交網絡上放出大招,動不動就威脅要用核武器來對付西方國家,想用強硬的態度來改變自己的形象,但是收效甚微,在普通的俄羅斯人心目中,他仍然是那個推動了延長退休年齡政策的“背鍋俠”,在網上嘴硬也難以消除這樣的負面印象。
另外克里姆林宮有意把他的名字從名單上刪除,也是為了防止別人誤以為他是普京的接班人而引起不必要的權力交接猜測。在俄羅斯的政治語境下,排在助選名單第一位就意味著極高的政治曝光率以及公眾認知度,稍有不慎就會被外界過度解讀,從而給權力結構帶來不必要的影響。
紹伊古出局和俄烏戰場上的爭論有關。沖突爆發之后,他就和瓦格納集團創始人普里戈任之間的矛盾公開化了,在2023年6月份的時候,普里戈任發動兵變直接把這場權力斗爭推向了前臺。國防部對于戰爭處理的方式受到廣泛的批評,在隨后的大規模人事清洗過程中,他的一些親信因為貪污等問題而被逮捕,其中包括前副部長伊萬諾夫等人,親信被捕使得紹伊古個人形象一落千丈。
盡管普京為了政治原因保留了他安全會議秘書的位置,但是一個有爭議的人顯然不能繼續擔任執政黨競選招牌。把一個在民間口碑不佳的人列入名單中,并不是幫助選舉,而是給選舉添亂。
那么拉夫羅夫被推出來的原因是普京想要培養他為接班人嗎?該說法不成立。拉夫羅夫今年76歲,比普京大了3歲,從年齡上看就不可能成為接班人。另外,在獨聯體國家的政治傳統中,外長直接接班的例子很少見。拉夫羅夫登上榜首的原因其實很簡單:排除法。普京沒有上榜,米舒斯京不是黨員,梅德韋杰夫民調不好,紹伊古爭議很大,一個個加起來,只剩下拉夫羅夫威望最高、爭議最小、執行力最強。這不是最好的選擇,但是這是唯一的辦法。
這就說明了俄羅斯政壇存在的深層次的問題,即高層梯隊空心化、可以使用的中堅力量太少。一個執政二十多年的政黨,在選舉的關鍵時刻能夠拿出作為招牌的人選只剩下一個76歲高齡的外交部長,這樣的情況任何一個國家都不會認為是健康的。普京體制運行了二十多年,在維持穩定的同時也付出了一些代價:政治活力不夠,年輕人晉升的道路很窄小,關鍵職位的人才儲備出現了缺口。新加入名單中的索比亞寧雖然在莫斯科市長任上表現良好,但是他的政治號召力在全國范圍內遠遠不如拉夫羅夫。
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拉夫羅夫可以打這張牌,但是不能打很久。9月20日的杜馬選舉懸念不大,統俄黨獲得多數席位已經基本確定了,上一次選舉時統俄黨就獲得了324個席位中的絕大多數,在這次選舉中也不會有什么變化。但是選舉背后所反映出來的梯隊問題對于俄羅斯的政治體制長久運行而言才是真正的挑戰。老將總有退役的時候,新人們又在哪里呢?這個問題遲早要面對。
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