中東局勢危機四伏下，美國與沙特的核合作協議有何戰略利益？

來源：財聯社

美國與沙特阿拉伯近日簽署了一份被稱為“123協議”的民用核合作協議及一份雙邊保障協定，這為兩國在此方面預計將持續數十年、價值數十億美元的伙伴關系建立了法律框架，并為美國企業參與沙特核能計劃鋪平了道路。

該份協議因《美國原子能法》第123條而得名，為美國與伙伴國家之間的和平核合作提供了法律依據，允許在嚴格條件和保障措施下轉讓核材料、設備和技術。

截至2025年7月，美國有26項此類協議生效中，覆蓋50個國家以及國際原子能機構和其他實體。

回到美國與沙特間新簽署的這份合作協議，將給雙方帶來怎樣的戰略利益？

投資催化劑

美國國務院前軍事事務顧問Abbas Dahouk將該協議描述為沙美關系中的一個重要戰略里程碑。

他表示，該協議所帶來的利益不僅局限于發電領域。該協議為沙特與美國在能源、技術、教育和工業發展等領域未來數十年的合作奠定了基礎，同時支持先進制造業、精密工程和高附加值產業的本土化發展。

他補充道，從經濟角度看，和平核合作可加速海水淡化、醫療保健、科學研究、農業和先進制造業領域的應用，從而吸引數十億美元投資、創造高技能就業崗位。

這些多元化應用正契合沙特的“國家原子能項目”，這一項目旨在將核能納入國家能源結構用于發電、海水淡化和熱能生產，同時減少對傳統化石燃料發電的依賴。

地緣政治穩定

另一方面，Dahouk也指出，該協議具有遠超其民用目標的地緣政治影響。他認為，該協議的成效不僅要看經濟和技術回報，更關鍵的是它所起到的地區穩定及抑制核擴散作用。

沙特方面認為鈾濃縮除了關乎能源生產，也涉及技術主權、工業發展及戰略自主權。

實際上，沙特已將鈾和釷勘探納入前述所提的國家原子能項目，以評估國內儲量并建立本國專業技術能力，同時爭取為未來本土核電站確保燃料供應。

關注可再生能源與低碳產業的美國天空塔集團（Skytower Group Inc.）首席執行官Eric H. Feng則分析道，這類大規模制造和長期投資需要穩定的地緣政治環境。

核能可為沙特提供穩定的基載電力來源，支持其工業經濟的快速擴張，并助力推動該國“2030愿景”目標的實現。

產業帶動效應

此外，據Eric H.Feng介紹，這一核工業基礎可為材料科學、醫學診斷、利用放射性同位素治療癌癥等關鍵領域提供底層支撐。在此基礎上，核專業技術及相關發展可為關鍵領域帶來溢出效益，包括航天、先進材料、人工智能和下一代能源系統——他認為這些領域將是未來幾十年決定一個國家全球經濟競爭力的核心。

他預計這些領域的擴展將培養一支高技能勞動力隊伍，并在沙特本土演化出一個新的產業生態系統，同時拓展沙特與美國在研發、勞動力培訓及產業本土化方面的合作。

由此可見，此次美沙“123協議”的戰略價值不應僅以其短期成果來衡量，在中東地區當前的動蕩局勢下，核合作協議所具有的威懾效應帶來的長期影響及鏈式反應或許更值得注目。