人民法庭建設(shè)案例丨民權(quán)縣法院程莊人民法庭

編者按

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)” 重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國人民法庭工作會(huì)議精神，緊扣“夯實(shí)基、務(wù)實(shí)功、出實(shí)績”工作主線和“ 一庭一策” 建設(shè)人民法庭工作要求，豫法陽光開設(shè)“河南法院人民法庭建設(shè)案例”專欄，集中推介全省人民法庭積極參與基層社會(huì)治理的可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，供全省法院學(xué)習(xí)借鑒。

民權(quán)法院程莊人民法庭

參·用·融

新時(shí)代人民法庭聯(lián)動(dòng)綜治中心的

三維治理新體系

民權(quán)縣法院程莊人民法庭緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、治糾紛、促發(fā)展”的目標(biāo)，以“參”破壁、以“用”增效、以“融”致遠(yuǎn)，著力構(gòu)建“前端共防、中端共治、末端共促”的基層社會(huì)治理新格局，推動(dòng)工作從“辦案”向“治理”轉(zhuǎn)變。2023年以來，該庭共審結(jié)1142件，無一被發(fā)改、無一赴省進(jìn)京信訪。2025年，全庭共審結(jié)448件，調(diào)撤率61.97%，服判息訴率96.85%。

一是法官靈活入駐，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)”。建立法官“隨叫隨駐”工作機(jī)制。按照綜治中心的需要，參與網(wǎng)格巡查、民情分析會(huì)，摸排隱患，第一時(shí)間介入了解、提供法律意見，防止小事拖大。2025年以來，通過“隨駐”排查發(fā)現(xiàn)并介入潛在糾紛153起，其中138起在訴前階段得以妥善化解，成功將90.2%的風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，法庭收案數(shù)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。二是指導(dǎo)培訓(xùn)前置，賦能基層“早干預(yù)”。將司法指導(dǎo)貫穿于立前環(huán)節(jié)。法官定期為綜治中心的調(diào)解員、網(wǎng)格員及村干部開展“法律明白人”培訓(xùn)。針對復(fù)雜個(gè)案建立“1+N”聯(lián)動(dòng)調(diào)處團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)戰(zhàn)“案例教學(xué)”培訓(xùn)。2025年，累計(jì)培訓(xùn)基層力量300余人次，由網(wǎng)格員、調(diào)解員在矛盾初期獨(dú)立成功調(diào)處簡易糾紛達(dá)200余件。三是信息互通共享，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢“早研判”。與綜治中心建立“糾紛信息雙向推送”機(jī)制。法庭將近期遇到的突出矛盾反饋給中心；中心則將網(wǎng)格員收集的社情動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)苗頭共享給法庭。雙方聯(lián)合研判，分析糾紛特點(diǎn)、劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。2025年以來，通過信息互通，累計(jì)聯(lián)合識(shí)別出涉家暴、涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛22件，為針對性開展轄區(qū)矛盾化解提供了精準(zhǔn)靶向。

一是訴調(diào)對接提速，分流調(diào)解增效。簡單案件委托綜治中心進(jìn)行調(diào)解，法庭全程指導(dǎo)；疑難案件，法庭向綜治中心“吹哨”，由中心聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員、調(diào)解員等組成庭下調(diào)解隊(duì)，協(xié)助調(diào)解。2023年調(diào)撤率59.19%，2024年調(diào)撤率57.36%，2025年調(diào)撤率61.97%，平均審理天數(shù)40天。二是聯(lián)動(dòng)處置攻堅(jiān) ，破解難題提質(zhì)。針對涉及群體利益、歷史遺留等涉訴涉訪“硬骨頭”，建立綜治中心牽頭、法庭主導(dǎo)、多部門協(xié)同的“聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦”機(jī)制，通過現(xiàn)場辦公、專題會(huì)商等方式，打通解紛堵點(diǎn)。2025年以來，成功化解涉63戶村民的土地糾紛、涉52名工人的欠薪糾紛等重大疑難案件81件。三是釋法明理同步，“情法兩平”止紛。訴訟過程中，法官結(jié)合案件事實(shí)和法律規(guī)定，向當(dāng)事人釋明權(quán)利義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性看待糾紛。同時(shí)，將法治宣傳融入訴訟全過程，讓群眾在化解糾紛中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

一是判后回訪跟進(jìn)，延伸司法服務(wù)“長度”。對涉民生、涉弱勢群體的案件開展法官判后跟蹤回訪機(jī)制，了解當(dāng)事人履行意愿和實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)雙方達(dá)成履行和解協(xié)議，靈活調(diào)整履行方式和期限。2025年，法庭所結(jié)案件申請執(zhí)行率僅為36.09%。二是便民服務(wù)上門，傳遞司法服務(wù)“溫度”。針對老年人、殘疾人等當(dāng)事人，推出“上門辦、貼心辦”服務(wù)。法官主動(dòng)上門送達(dá)法律文書、講解判決要點(diǎn)；對年老體弱、行動(dòng)不便的勝訴當(dāng)事人，提供“上門送款”“協(xié)助辦理領(lǐng)款手續(xù)”等服務(wù)；對存在生活困難的當(dāng)事人，反饋綜治中心，聯(lián)動(dòng)民政、司法等部門提供救助幫扶。三是治理成果轉(zhuǎn)化，拓展司法服務(wù)“深度”。法庭定期梳理典型案件，對具有普遍教育意義的案件進(jìn)行公開審理，將“巡回審判車”開進(jìn)綜治中心、社區(qū)院落；定期總結(jié)案件中的共性問題，聯(lián)合綜治中心開展普法宣講活動(dòng)。2025年以來，開展巡回審判及普法活動(dòng)19場，覆蓋群眾5000余人次，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的效果。

來 源：省法院民一庭、民權(quán)縣法院