中俄免簽政策激發(fā)“北國(guó)明珠”開放新動(dòng)能

　　新華社北京7月31日電 《參考消息》近日刊發(fā)文章《中俄免簽政策激發(fā)“北國(guó)明珠”開放新動(dòng)能》。全文如下：

　　清晨，中俄界江黑龍江上的薄霧還未散盡，俄羅斯布拉戈維申斯克市的尖頂建筑在晨光中若隱若現(xiàn)，一江之隔的中國(guó)黑河口岸旅檢大廳已經(jīng)熱鬧起來(lái)——拎著購(gòu)物袋的俄羅斯婦女，牽著孩子的年輕夫婦，背著雙肩包的學(xué)生……正有序排隊(duì)等待通關(guān)。

俄羅斯游客在黑河早市選購(gòu)早餐（姜思妮 攝）

　　黑河市與布拉戈維申斯克市隔江相望，最近處僅數(shù)百米，被形象地稱為“中俄雙子城”。近年來(lái)，兩地經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，人文交流日漸活躍，開放活力持續(xù)迸發(fā)，成為中俄邊境合作發(fā)展的典范。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京7月20日簽署總統(tǒng)令，將俄羅斯對(duì)中國(guó)公民的入境免簽政策延長(zhǎng)至2027年12月31日；此前，中國(guó)已決定將對(duì)俄羅斯的免簽政策延長(zhǎng)。中俄互免簽證讓“中俄雙子城”跨境合作交流更加便利，也讓黑河這座鑲嵌在中俄邊境上的“北國(guó)明珠”煥發(fā)更多的開放活力。

　　“中俄雙子城”形成跨境生活圈

　　當(dāng)夏日最后一抹晚霞沉入黑龍江面，黑河愛輝國(guó)際大夜市的燈火逐漸點(diǎn)亮，“煙火氣”隨之在中俄邊境升騰。

　　香氣四溢的肉串、金黃酥脆的鍋包肉、精致誘人的創(chuàng)意面點(diǎn)……中國(guó)攤主的吆喝聲與俄羅斯游客的歡笑聲此起彼伏。

　　“現(xiàn)在俄羅斯游客幾乎占到三分之一，比免簽之前多很多。”夜市商販崔海鵬一邊烤串一邊介紹。俄羅斯姑娘安娜告訴記者，她和朋友幾乎每周末都會(huì)到黑河逛一逛，“這里食物好吃，而且便宜”。

　　不僅是夜市，黑河的早市同樣“洋氣十足”。到中國(guó)吃早點(diǎn)，成為俄羅斯人的新時(shí)尚。

　　晨曦初露，黑河文化街早市已經(jīng)彌漫著熱鬧的氛圍。上千個(gè)攤位上，鮮嫩水靈的果蔬、獨(dú)具特色的中式早餐香氣撲面。市場(chǎng)內(nèi)人流熙攘，不少俄羅斯游客穿梭其間。

　　奧列格來(lái)自俄羅斯西伯利亞地區(qū)。他花費(fèi)約5個(gè)小時(shí)乘車來(lái)到黑河。“我來(lái)這里治牙，順便游覽黑河。這里的食品種類豐富，人們很熱情。”站在果蔬攤前，奧列格臉上洋溢著笑容，話語(yǔ)間滿是對(duì)這座城市的喜愛。

　　黑河早市蛋堡攤位經(jīng)營(yíng)者王淑清用一口流利的俄語(yǔ)向游客熱情地推薦商品。“這里的俄羅斯游客非常多，所以我學(xué)了俄語(yǔ)，畢竟這是‘國(guó)際化大早市’嘛。”她說(shuō)。

　　跨國(guó)吃早餐、跨國(guó)逛夜市、跨國(guó)取快遞、跨國(guó)看牙醫(yī)甚至跨國(guó)求學(xué)、跨國(guó)工作……今年1至6月，黑河口岸出入境人員56.8萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)超過(guò)六成；黑河市共接待旅游者1137.50萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.03%，游客總花費(fèi)為88.62億元，同比增長(zhǎng)24.46%。

　　黑河市市長(zhǎng)戰(zhàn)明秀表示，中俄雙向免簽政策使中俄邊境城市共享消費(fèi)、醫(yī)療、旅游、休閑等資源，悄然重塑著中俄邊境居民日常生活與消費(fèi)模式。“中俄雙子城”已形成獨(dú)具特色的跨境生活圈，“串門經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起、蔚然成勢(shì)。

　　從“有距離欣賞”到“零距離擁抱”

　　剛剛走出黑河口岸的俄羅斯人阿列克謝，就像出差“回家”一樣。

　　“我家在布拉戈維申斯克市，這次帶家人來(lái)黑河找一家餐廳為媽媽慶生。”阿列克謝說(shuō)，中俄免簽后，他經(jīng)常來(lái)黑河，中國(guó)口岸的許多工作人員成為他的朋友。他非常喜歡中國(guó)的飲食文化和傳統(tǒng)文化。

　　人員交流拉動(dòng)文化交融，促進(jìn)民心相通。免簽政策讓中俄兩國(guó)民眾從“有距離的欣賞”變成“零距離的擁抱”。

　　端午時(shí)節(jié)，黑龍江畔，一場(chǎng)“奔跑”與“舞動(dòng)”的跨國(guó)文體盛宴在黑河上演。

　　伴著一聲發(fā)令槍響，2026中俄跨境馬拉松暨黑河馬拉松正式開賽。不同于中國(guó)其他馬拉松賽事，這場(chǎng)馬拉松的參賽者可以從中國(guó)跑到俄羅斯。

　　據(jù)主辦方介紹，這場(chǎng)馬拉松起點(diǎn)在黑河市，選手可以通過(guò)架設(shè)在黑龍江上的公路大橋，抵達(dá)對(duì)岸的俄羅斯卡尼庫(kù)爾干口岸，隨后折返。參賽選手可以沉浸式感受“跑出國(guó)門、跨境奔跑”的獨(dú)特體驗(yàn)。

　　為做強(qiáng)賽事經(jīng)濟(jì)，黑河聯(lián)動(dòng)商戶推出惠民讓利活動(dòng)，覆蓋餐飲、住宿、景區(qū)等領(lǐng)域。黑河市愛輝區(qū)工業(yè)信息商務(wù)科技局副局長(zhǎng)盧丹介紹，賽事期間，轄區(qū)餐飲、住宿、文旅行業(yè)客流明顯增長(zhǎng)。嫩江網(wǎng)紅蛋糕、五大連池礦泉魚、孫吳烤全牛等當(dāng)?shù)靥厣朗诚?shù)亮相馬拉松賽道補(bǔ)給站。

　　白天的跨境馬拉松意猶未盡，夜晚的“狂舞大賽”無(wú)縫銜接。夜幕降臨，“世界的黑河·中俄狂舞大賽”火熱開賽。來(lái)自中俄兩國(guó)的12支頂尖舞蹈團(tuán)隊(duì)同臺(tái)競(jìng)技，奏響跨越山海、聯(lián)通亞歐的夏日狂歡曲。

　　共青團(tuán)黑河市委書記魏浩亮說(shuō)，作為2026中俄文化大集的重磅文化活動(dòng)，“中俄狂舞大賽”不僅是一場(chǎng)舞蹈競(jìng)技，更是深化中俄兩國(guó)交流的文旅融合品牌。整體賽事歷時(shí)一個(gè)月，同步配套中俄舞蹈跨境研學(xué)等活動(dòng)，總計(jì)有來(lái)自中俄兩國(guó)的千余名舞者參與。

　　黑河市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任琚有義說(shuō)，在中俄免簽政策賦能下，黑河市創(chuàng)新打造“中俄狂舞大賽”“中俄跨境馬拉松”“跨江跨國(guó)跨年夜”三大城市外宣IP，搭建集文體賽事、特色展銷、跨境旅游、民俗體驗(yàn)于一體的綜合性人文交流平臺(tái)；第十六屆中俄文化大集首次采取“兩國(guó)四省州六城市”的舉辦方式，總計(jì)開展92項(xiàng)配套活動(dòng)，成為中俄邊境地區(qū)規(guī)模最大、影響最廣的文化盛會(huì)。

　　變“政策紅利”為“開放動(dòng)力”

　　30多年前，黑河市與布拉戈維申斯克市“一船西瓜換一船化肥”的故事，成為中俄邊境經(jīng)貿(mào)史上流傳至今的佳話。隨后，黑河市在全國(guó)較早開通了“中俄國(guó)際旅游”和中俄邊民互市貿(mào)易，確立了其在全國(guó)沿邊開放的前沿地位。

　　如今，中俄免簽政策紅利持續(xù)釋放，再次讓黑河成為焦點(diǎn)。如何將“人氣流量”沉淀為“發(fā)展留量”，將“政策紅利”變成“開放動(dòng)力”，成為擺在黑河面前一個(gè)重要的課題。

　　“免簽政策讓黑河煥發(fā)生機(jī)活力，我們也緊跟步伐，努力設(shè)計(jì)新的旅游產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量。”干了30多年對(duì)俄旅游業(yè)務(wù)的黑河職工國(guó)際旅行社有限公司總經(jīng)理鮑志彤深有感觸。

　　他認(rèn)為，互免簽證以來(lái)，從前的“信息差”和“手續(xù)檻”已經(jīng)消失，游客需要深度的文化體驗(yàn)和個(gè)性化的旅行解決方案。

　　在黑河市文化廣電和旅游局指導(dǎo)下，黑河市旅行社迅速迭代產(chǎn)品，開發(fā)定制自由行及“一程多站”等多條跨境免簽旅游線路，提供從行程規(guī)劃、酒店預(yù)訂到通關(guān)指導(dǎo)的全鏈條貼心服務(wù)。一些旅行社將服務(wù)鏈條延伸至三亞、上海、廣州等全國(guó)多個(gè)旅游目的地。

　　為更好地完善旅游軟硬件，黑河市從細(xì)節(jié)入手，街道路牌、景區(qū)標(biāo)識(shí)、公交站點(diǎn)、酒店賓館逐步增設(shè)俄語(yǔ)標(biāo)注。為提高俄羅斯游客支付便利性，黑河市增設(shè)盧布兌換網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)放“龍江PASS”多用途預(yù)付卡，同時(shí)設(shè)立俄語(yǔ)消費(fèi)維權(quán)工作室，安排俄語(yǔ)專業(yè)人員接聽、受理俄語(yǔ)投訴舉報(bào)，常態(tài)化開展提升文旅市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)。

　　免簽政策紅利搭配跨境商貿(mào)服務(wù)升級(jí)，讓黑河跨境電商實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。今年前五個(gè)月，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)跨境電商交易額達(dá)到15.5億元，同比增長(zhǎng)137.4%，增速位居黑龍江省第一。

　　如今，依托黑龍江大橋與跨江輪渡，“中俄雙子城”互聯(lián)互通，跨境出行高效便利。而一條更令人期待的、全新的“空中走廊”正在加速建設(shè)。這條中俄首條跨江索道運(yùn)行后，全年設(shè)計(jì)運(yùn)力可達(dá)260萬(wàn)人。

　　黑河市委書記秦波說(shuō)，中俄免簽政策激發(fā)了黑河市向北開放動(dòng)能，黑河市將充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)建設(shè)，加速將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；實(shí)施中俄免簽政策質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造中俄人文交流示范區(qū)；發(fā)揮對(duì)俄全方位合作主力軍作用，打造向北開放戰(zhàn)略平臺(tái)城市。（記者 李建平 王君寶 朱悅）