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7月8日,海警海陵艦(左)與大吉艦在南海黃巖島海域進行人員物資過駁作業(yè)。(新華社)
7月20日,在仁愛礁潟湖周邊,非法越境擱淺的“馬德雷山”號軍艦上的菲律賓海軍人員與中國海警執(zhí)法人員發(fā)生對峙,南海緊張局勢再度升溫。
沖突發(fā)生后,美國國務院迅速發(fā)表聲明,“譴責”中方行為,并高調(diào)宣稱“與盟友菲律賓站在一起”。中方則反駁了菲方的不實炒作,并公布了現(xiàn)場第一視角視頻。畫面顯示,中國海警一艘小型巡邏艇在中國仁愛礁附近海域例行巡航時,菲律賓非法“坐灘”的57號艦釋放兩艘橡皮艇,以危險方式快速接近并圍堵沖撞中方巡邏艇。僅三天后,中國海警又在黃巖島管轄海域驅(qū)離了兩艘菲律賓公務船。
這一系列摩擦,本質(zhì)上是美國主導的“混合戰(zhàn)爭”的一部分,旨在動員各方力量反對中國在南海的合法海洋權(quán)益,并將其污蔑為“擴張行為”。其中就包括2016年海牙一個臨時拼湊的“仲裁庭”,對菲律賓在域外勢力支持下單方面提起的“南海仲裁案”作出的所謂“裁決”。該“裁決”無視中國在南海的正當權(quán)益,明顯偏袒菲方主張。今年7月12日,非法“裁決”出臺十年,美國、日本、菲律賓及其他11個國家發(fā)表聯(lián)合聲明,高調(diào)“紀念”這一事件。
中方認為,“南海仲裁案”裁決無效,因其侵犯了中國依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》享有的合法權(quán)利。頗具諷刺意味的是,美國本身并非《聯(lián)合國海洋法公約》締約國,卻屢屢以“航行自由”為名,投入大量資源企圖削弱中國在南海的合法權(quán)益。盡管該仲裁案在程序上由菲律賓單方面提起,但美國在幕后為其提供了廣泛的后勤、外交和法律支持,最終促成這一非法“裁決”落地。
為何南海緊張局勢如今再度升級?一方面,美國長期致力于推動該地區(qū)軍事化。盡管伊朗戰(zhàn)線牽制了部分美軍部署,但美國在南海的挑釁動作并未減弱,始終是國際和地區(qū)安全格局中不容忽視的風險源。據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計劃”報告,2025年美國累計出動偵察機執(zhí)行約1200架次任務,航母打擊群九次進入南海,高于2024年的八次。報告還顯示,在南海地區(qū)進行大型演習最多的三個國家分別是美國(122次)、日本(71次)和菲律賓(32次)。
這三個國家位居前列并不令人意外,恰恰反映了美國動員盟友對抗中國的政策導向。《美菲加強防務合作協(xié)議》使美軍得以前所未有地接觸菲律賓的國防資源并影響其政策走向。日菲關(guān)系方面,兩國于2026年1月簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》,提升了雙邊安全合作層次。三個月后,日本向美菲“肩并肩”聯(lián)合軍事演習派遣了1400名自衛(wèi)隊人員。
日本和美國以所謂“中國威脅”為借口,不斷尋求擴大軍事防線,其野心利用了菲律賓馬科斯政府的一個根本性誤判——即菲方領導人錯誤地認為,通過與美國深化軍事合作,就能在對華博弈中獲取籌碼。事實恰恰相反。在對華關(guān)系惡化的同時,美國和日本持續(xù)向菲律賓施壓,將其一步步推向未來潛在沖突的軍事集結(jié)地。
美國總統(tǒng)特朗普常公開否認美國需要盟友來推行其外交政策,這實屬“掩耳盜鈴”。美國外交政策制定者深知,美國霸權(quán)有賴于世界各地順從的國家來維護其利益。在中東,科威特及其他海灣國家允許美軍從其境內(nèi)基地對伊朗發(fā)動軍事行動;在歐洲,美國情報和軍事人員指揮并操控烏克蘭防空系統(tǒng)及對俄作戰(zhàn)中的諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
借用美國前國務卿基辛格的話說,做美國的敵人是危險的,做美國的盟友是致命的。菲律賓應當保持清醒。與美國的所謂“友誼”并非雙贏關(guān)系。在美日指使下積極對抗中國,菲律賓幾乎無利可圖,卻可能付出沉重代價。
首先,美國主導的對伊朗和俄羅斯的戰(zhàn)爭已嚴重損害了其盟友的利益。自2022年2月對俄沖突爆發(fā)以來,烏克蘭已付出數(shù)十萬人傷亡的慘重代價,經(jīng)濟陷入嚴重困境。2026年,美以對伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中東產(chǎn)油海灣國家因介入地區(qū)沖突后遭受伊朗的報復性打擊,經(jīng)濟發(fā)展亦倒退數(shù)年。目前,菲方將極端貧困等國內(nèi)緊迫問題擱置一旁,但魯莽的對外挑釁絲毫不能改善菲律賓民眾的生活。菲律賓若繼續(xù)枉顧《聯(lián)合國海洋法公約》以及中國與東盟各國達成的《南海各方行為宣言》“南海行為準則”等條約,對華挑釁導致地區(qū)沖突升級,其國內(nèi)外處境也將更加艱難。
美日急于在南海對華升級緊張局勢,很大程度上是出于一種“絕望”心態(tài)。日本境內(nèi)駐有超過100個美軍基地,經(jīng)濟持續(xù)衰退,即便僅有1%的微弱增長也被視為積極信號。而高通脹、增長停滯等國內(nèi)問題,加之遲遲無法實現(xiàn)自身對外發(fā)動戰(zhàn)爭的目標,使美國的全球聲望日益受到質(zhì)疑。如今,中國在國際上的形象比美國更受歡迎。
因此,炒作“中國威脅”或南海“擴張”,本質(zhì)上是一種恐懼驅(qū)動的反應,源于對中國崛起的焦慮。但有什么可畏懼的呢?中國沒有卷入任何戰(zhàn)爭,經(jīng)濟增長依然穩(wěn)健,保持在每年4%至5%,在先進技術(shù)等關(guān)鍵領域,增速甚至翻倍或更高。中國始終捍衛(wèi)國際法,堅持外交協(xié)商,不干涉他國內(nèi)政。
正是因為中國的崛起并非建立在戰(zhàn)爭或霸權(quán)之上,美國及其盟友(如日本)才愈發(fā)忌憚中國。菲律賓及其他在南海有主張的國家,實質(zhì)上已成為美國主導的遏制中國戰(zhàn)略中的棋子。盡管這一圖謀不會得逞,但世界無疑將為此承受已初現(xiàn)端倪的混亂與安全風險。
作者丹尼?海防是知名美國獨立記者、YouTube平臺知名時政博主
翻 譯:馬苗苗
責任編輯:丁 盈
設計排版:盧一凡
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