《中華人民共和國反網(wǎng)絡暴力法（征求意見稿）》公開征求意見

據(jù)網(wǎng)信中國官微7月29日消息，《中華人民共和國反網(wǎng)絡暴力法（征求意見稿）》公開征求意見。《反網(wǎng)絡暴力法（征求意見稿）》共七章六十條，擬規(guī)定以下內(nèi)容：

（一）明確網(wǎng)絡暴力概念定義和治理原則。對網(wǎng)絡暴力內(nèi)涵外延進行界定，擬規(guī)定網(wǎng)絡暴力是指通過網(wǎng)絡對個人、組織集中或者持續(xù)實施的侵害名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、個人信息等合法權(quán)益的活動。明確國家堅持源頭防范、多措并舉、精準施策、協(xié)同共治、依法治理的原則，倡導科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡，采取措施防范治理網(wǎng)絡暴力。

（二）規(guī)定網(wǎng)絡暴力治理體制機制。明確國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作；國務院公安部門依據(jù)職責開展反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作，打擊整治網(wǎng)絡暴力犯罪；國務院教育、電信、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關部門依據(jù)職責開展反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作；人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治網(wǎng)絡暴力活動。

（三）壓實網(wǎng)絡暴力治理平臺責任。要求網(wǎng)絡服務提供者建立健全網(wǎng)絡暴力監(jiān)測識別機制和防護功能，發(fā)現(xiàn)存在利用人工智能技術(shù)制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡暴力信息或者實施其他網(wǎng)絡暴力活動風險的，應當采取相應措施、開展信息溯源，并向有關部門報告。規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者依法履行網(wǎng)絡信息安全管理義務，建立健全網(wǎng)絡暴力辟謠機制，完善涉網(wǎng)絡暴力賬號處置的申訴渠道，并在顯著位置向用戶提供網(wǎng)絡暴力快捷取證等功能。明確大型網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)絡暴力治理特殊義務。

（四）優(yōu)化網(wǎng)絡暴力政府治理。規(guī)定國家網(wǎng)信部門會同國務院公安、教育、電信、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關部門建立網(wǎng)絡暴力治理機制，對網(wǎng)絡暴力進行分類治理。規(guī)定履行個人信息保護職責的部門、單位指導督促網(wǎng)絡服務提供者對可能被利用實施網(wǎng)絡暴力的社交、醫(yī)療、地理位置等涉及的個人信息實施重點保護。要求有關部門對傳播范圍廣、社會危害大的虛假或者誤導性網(wǎng)絡暴力信息，及時進行信息公開、謠言澄清，防止網(wǎng)絡暴力擴大化。

（五）深化網(wǎng)絡暴力社會共治。規(guī)定教育部門指導學校加強反網(wǎng)絡暴力宣傳教育，將反網(wǎng)絡暴力納入課程體系；學校發(fā)現(xiàn)未成年學生遭受網(wǎng)絡暴力或者未成年學生實施網(wǎng)絡暴力活動的，應當及時制止并及時將相關情況告知其監(jiān)護人。要求未成年人的監(jiān)護人加強家庭教育指導，引導未成年人自覺防范和抵制網(wǎng)絡暴力活動。規(guī)定任何組織和個人不得利用生成合成、個性化推送等人工智能技術(shù)實施網(wǎng)絡暴力活動；明知他人實施網(wǎng)絡暴力活動的，不得提供支持和幫助。

（六）加強網(wǎng)絡暴力司法保護。規(guī)定相關當事人可以向居住地、侵權(quán)行為地等的基層人民法院申請人格權(quán)侵害禁令。公安機關接到網(wǎng)絡暴力報案或相關部門移送的案件后，應當按照有關規(guī)定及時調(diào)查取證、立案偵查。人民法院對于網(wǎng)絡暴力受害人提起自訴的案件，符合受理條件的應當及時立案；人民法院經(jīng)審查認為受害人提供證據(jù)確有困難的，應當依法要求公安機關提供協(xié)助。檢察機關可以依法支持遭受網(wǎng)絡暴力的未成年人、殘疾人等特定群體向人民法院起訴。

（七）明確法律責任。規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者、具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者等違反本法相關規(guī)定的法律責任；明確網(wǎng)絡暴力被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償；規(guī)定對組織、策劃、煽動、教唆實施或者幫助實施網(wǎng)絡暴力活動的，依法從重處罰。

中華人民共和國反網(wǎng)絡暴力法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了預防、制止和懲治網(wǎng)絡暴力，加強反網(wǎng)絡暴力工作，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和社會公共利益，制定本法。

第二條 本法所稱網(wǎng)絡暴力，是指通過網(wǎng)絡對個人、組織集中或者持續(xù)實施的侵害名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、個人信息等合法權(quán)益的下列活動：

（一）集中發(fā)布含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動仇恨、挑動對立、威逼脅迫、歧視偏見等內(nèi)容的信息（以下簡稱網(wǎng)絡暴力信息）；

（二）違法集中發(fā)布他人個人信息；

（三）持續(xù)進行網(wǎng)絡恐嚇、網(wǎng)絡騷擾等；

（四）其他侵害合法權(quán)益的網(wǎng)絡暴力活動。

第三條 防范治理在中華人民共和國境內(nèi)實施的網(wǎng)絡暴力活動，適用本法。

境外的組織、個人針對中華人民共和國境內(nèi)實施的網(wǎng)絡暴力活動，依照本法有關規(guī)定處理和追究責任。

第四條 提供和使用網(wǎng)絡服務應當堅持社會主義核心價值觀，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

任何組織、個人不得實施網(wǎng)絡暴力活動，損害社會公共利益或者他人合法權(quán)益，不得通過網(wǎng)絡暴力活動實施營銷炒作、不正當競爭等法律、行政法規(guī)禁止的行為。

第五條 國家堅持源頭防范、多措并舉、精準施策、協(xié)同共治、依法治理的原則，倡導科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡，采取措施防范治理網(wǎng)絡暴力。

第六條 國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作。國務院公安部門依據(jù)職責開展反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作，打擊整治網(wǎng)絡暴力犯罪。國務院教育、電信、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關部門依據(jù)職責開展反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作。

地方網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作。地方公安部門依據(jù)職責開展本行政區(qū)域內(nèi)反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作，打擊整治網(wǎng)絡暴力犯罪。地方教育、電信、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關部門依據(jù)職責開展本行政區(qū)域內(nèi)反網(wǎng)絡暴力工作和相關監(jiān)督管理工作。

人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治網(wǎng)絡暴力活動。

第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織，應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，面向所聯(lián)系的領域和群體開展反網(wǎng)絡暴力宣傳、治理和救助等工作。

第八條 國家鼓勵和支持網(wǎng)絡暴力防范治理技術(shù)的研究開發(fā)和應用推廣，鼓勵積極制定網(wǎng)絡暴力治理相關技術(shù)標準，運用人工智能技術(shù)，提升網(wǎng)絡暴力治理能力。

第九條 國家加強反網(wǎng)絡暴力宣傳教育，采取措施培育和提升公民網(wǎng)絡素養(yǎng)，形成全社會共同參與反網(wǎng)絡暴力的良好環(huán)境。

第十條 承擔網(wǎng)絡暴力預防和治理職責的部門應當開展反網(wǎng)絡暴力宣傳教育，普及反網(wǎng)絡暴力相關法律法規(guī)，增強公民法治觀念，提升公民反網(wǎng)絡暴力意識和能力。

人民法院、人民檢察院、公安機關等應當將宣傳教育融入案件辦理過程，運用依法公開審理案件、法律文書釋法說理、發(fā)布解讀典型案例等方式，開展反網(wǎng)絡暴力宣傳教育。

報刊出版單位、通訊社、廣播電臺、電視臺等新聞媒體和網(wǎng)絡信息服務提供者應當創(chuàng)新宣傳方式，通過開設專題專欄、加強新聞報道、發(fā)布公益廣告等方式，有針對性地開展反網(wǎng)絡暴力宣傳教育。

第二章 平臺治理

第十一條 網(wǎng)絡服務提供者應當建立健全用戶注冊、賬號管理、個人信息保護、信息發(fā)布審核、監(jiān)測預警、識別處置、投訴舉報等反網(wǎng)絡暴力相關制度，制定并公開管理規(guī)則、平臺公約，與用戶簽訂服務協(xié)議，明確網(wǎng)絡暴力防范治理相關權(quán)利義務。

第十二條 網(wǎng)絡服務提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡服務提供者不得為其提供相關服務。

第十三條 網(wǎng)絡服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡暴力監(jiān)測識別機制，按照國家有關規(guī)定建立網(wǎng)絡暴力特征庫、典型案例樣本庫和預警模型，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式，加強對網(wǎng)絡暴力的監(jiān)測、識別和預警。

網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡暴力風險的，不得利用算法推薦等技術(shù)推送相關信息，應當及時通過國家網(wǎng)絡身份認證公共服務或者其他方式對異常賬號進行真實身份信息動態(tài)核驗，并采取風險行為警示、流量限制、暫停信息更新等措施，在顯著位置添加網(wǎng)絡暴力風險標簽，提示用戶文明互動、理性發(fā)言；發(fā)現(xiàn)相關信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評論、舉報量顯著增長等情形的，還應當及時向有關部門報告。

網(wǎng)絡服務提供者在履行本條第一款、第二款相關義務的基礎上，還應當加強對利用人工智能技術(shù)制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡暴力信息或者實施其他網(wǎng)絡暴力活動的防范治理，按照國家有關規(guī)定落實人工智能生成合成內(nèi)容標識等制度，增強網(wǎng)絡暴力信息溯源能力；發(fā)現(xiàn)存在利用人工智能技術(shù)制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡暴力信息或者實施其他網(wǎng)絡暴力活動風險的，應當采取相應措施、開展信息溯源，并向有關部門報告。

第十四條 網(wǎng)絡服務提供者應當按照國家有關規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡暴力防護功能，提供便利用戶設置屏蔽陌生用戶或者特定用戶、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡暴力防護選項。

網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡暴力風險的，應當及時通過顯著方式提示用戶，告知用戶可以采取的防護措施。

網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡暴力風險可能侵害未成年人、老年人、殘疾人等用戶合法權(quán)益，或者可能造成用戶人身、財產(chǎn)損害等其他嚴重后果的，還應當為用戶提供網(wǎng)絡暴力防護指導和保護救助服務，協(xié)助啟動防護措施，并向網(wǎng)信、公安等有關部門報告；發(fā)現(xiàn)涉及網(wǎng)絡暴力犯罪線索的，應當及時向公安機關報案。

網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定通過未成年人模式向未成年人提供服務，并以醒目便捷的方式為其監(jiān)護人提供接受網(wǎng)絡暴力安全風險提醒、了解相關網(wǎng)絡服務使用情況等功能。

第十五條 網(wǎng)絡服務提供者應當按照國家網(wǎng)信部門會同國務院有關主管部門制定的網(wǎng)絡暴力信息分類標準規(guī)則，細化所提供服務相關網(wǎng)絡暴力信息分類和識別規(guī)則。

第十六條 網(wǎng)絡服務提供者應當依法履行網(wǎng)絡信息安全管理義務，采取安全措施，防范網(wǎng)絡暴力信息發(fā)布、傳播；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡暴力信息的，應當立即停止傳輸，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能及其營利權(quán)限、關閉賬號等處置措施，保存相關記錄，并向網(wǎng)信等有關部門報告。

對存在組織、煽動發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息，以及利用網(wǎng)絡暴力活動實施營銷炒作等情形的網(wǎng)絡賬號，網(wǎng)絡服務提供者還應當依法依約采取列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施。

第十七條 網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡暴力信息和相關網(wǎng)絡賬號的，應當及時保存網(wǎng)絡暴力信息內(nèi)容、瀏覽評論轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量等數(shù)據(jù)，在顯著位置向用戶提供網(wǎng)絡暴力快捷取證等功能，為用戶依法維權(quán)提供便利。

第十八條 遭受網(wǎng)絡暴力侵害的用戶有權(quán)通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后，應當依法及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡暴力活動，防止信息擴散。

第十九條 網(wǎng)絡服務提供者應當建立健全辟謠機制，發(fā)現(xiàn)含有虛假或者誤導等內(nèi)容的網(wǎng)絡暴力信息，應當及時采取辟謠措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

第二十條 網(wǎng)絡服務提供者應當建立健全用戶賬號分類分級管理制度，將涉及網(wǎng)絡暴力違法違規(guī)活動相關情形納入信用等級評價體系，依法依約降低相關賬號信用等級，并據(jù)以提供相應的服務。

第二十一條 用戶數(shù)量巨大或者對用戶具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者應當建立健全網(wǎng)絡暴力快速響應機制，定期開展網(wǎng)絡暴力風險評估，發(fā)布網(wǎng)絡暴力治理年度報告并接受社會監(jiān)督。

第二十二條 網(wǎng)絡服務提供者對涉網(wǎng)絡暴力賬號采取限制、暫停服務等處置措施的，應當告知處置原因、救濟渠道等事項，被處置對象可以向作出決定或者采取措施的網(wǎng)絡服務提供者提出申訴。網(wǎng)絡服務提供者應當建立完善申訴渠道，及時受理申訴并進行核查；核查通過的，應當立即解除有關措施。

第三章 政府治理

第二十三條 國家網(wǎng)信部門會同國務院公安、教育、電信、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視等有關部門建立網(wǎng)絡暴力治理機制；根據(jù)網(wǎng)絡暴力活動的類型、參與規(guī)模、影響范圍、對個人和組織合法權(quán)益的危害程度等，對網(wǎng)絡暴力進行分類治理。

第二十四條 履行個人信息保護職責的部門、單位指導督促網(wǎng)絡服務提供者對可能被利用實施網(wǎng)絡暴力的社交、醫(yī)療、地理位置等涉及的個人信息實施重點保護。公安機關辦理網(wǎng)絡暴力犯罪案件的，應當同時查證犯罪所利用的個人信息來源，依法追究相關人員和單位的責任。

第二十五條 網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、廣播電視等有關部門依據(jù)職責對網(wǎng)絡服務提供者落實網(wǎng)絡暴力治理責任情況進行監(jiān)督檢查。

有關部門依據(jù)職責開展監(jiān)督檢查或者調(diào)取證據(jù)的，網(wǎng)絡服務提供者應當及時提供必要的支持和協(xié)助。

第二十六條 公安機關接到受害人因遭受網(wǎng)絡暴力而面臨人身安全危險狀態(tài)的報案，應當及時出警并制止相關違法活動，依法處理、調(diào)查取證。

第二十七條 對傳播范圍廣、社會危害大的虛假或者誤導性網(wǎng)絡暴力信息，有關部門應當及時通過政務平臺、官方網(wǎng)站、新聞媒體等進行信息公開、謠言澄清，防止網(wǎng)絡暴力擴大化。

第四章 社會共治

第二十八條 教育部門應當指導學校加強反網(wǎng)絡暴力宣傳教育，將反網(wǎng)絡暴力納入課程體系，增強學生網(wǎng)絡素養(yǎng)和法治意識，教育引導學生自覺防范和抵制網(wǎng)絡暴力。

學校發(fā)現(xiàn)未成年學生遭受網(wǎng)絡暴力，或者未成年學生實施網(wǎng)絡暴力活動的，應當及時制止，采取防范措施，開展心理危機干預，并及時將相關情況告知其監(jiān)護人。

第二十九條 未成年人的監(jiān)護人應當加強家庭教育指導，提高自身網(wǎng)絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的教育、示范、引導和監(jiān)督，引導未成年人自覺防范和抵制網(wǎng)絡暴力活動。

第三十條 網(wǎng)絡相關行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡行為自律規(guī)范，開展反網(wǎng)絡暴力普法宣傳和從業(yè)人員培訓，指導會員增強網(wǎng)絡暴力防范和治理能力，為遭受網(wǎng)絡暴力侵害的用戶提供支持。

第三十一條 任何組織和個人不得通過以下方式實施網(wǎng)絡暴力活動：

（一）虛假注冊或者批量注冊網(wǎng)絡賬號，非法交易網(wǎng)絡賬號，制造虛假輿論熱點，違規(guī)操縱榜單、熱搜等重點環(huán)節(jié)；

（二）操縱、利用多個網(wǎng)絡賬號從事虛假點擊、投票、榜單、排行、評論、評價等，實施流量造假、流量劫持、蹭炒熱度、推廣引流；

（三）違法處理個人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個人信息；

（四）利用生成合成、個性化推送等人工智能技術(shù)制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡暴力信息或者實施其他網(wǎng)絡暴力活動；

（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第三十二條 明知他人實施網(wǎng)絡暴力活動的，任何組織和個人不得提供以下支持和幫助：

（一）提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持；

（二）提供流量資金、廣告推廣、支付結(jié)算等服務；

（三）非法出售、提供個人信息等；

（四）非法出售、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、互聯(lián)網(wǎng)賬號等；

（五）其他為網(wǎng)絡暴力活動提供支持或者幫助的行為。

第三十三條 具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者不得利用自身影響力實施或者組織、煽動實施網(wǎng)絡暴力活動；應當加強對跟帖評論、群組信息內(nèi)容等的管理，依法依約采取相應的處置措施，防范和制止網(wǎng)絡暴力活動。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號實施網(wǎng)絡暴力活動的，應當依法依約對違法違規(guī)賬號采取警示提醒、限期改正、暫停營利權(quán)限、解除協(xié)議、通報平臺等措施。

發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務機構(gòu)直接或者組織、煽動、教唆、協(xié)助簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號實施網(wǎng)絡暴力活動的，網(wǎng)絡服務提供者應當依法依約對相關機構(gòu)及其簽約賬號采取警示提醒、限期改正、暫停營利權(quán)限、限制提供服務、入駐清退、納入黑名單等處置措施，并向所在地省級網(wǎng)信部門報告。

第三十五條 國家支持社會工作服務機構(gòu)等社會力量為網(wǎng)絡暴力受害者提供必要的心理干預、法律咨詢、法律援助、家庭教育指導等支持和幫助。

第三十六條 發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡暴力風險的，任何組織和個人有權(quán)向有關主管部門或者網(wǎng)絡服務提供者投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門和網(wǎng)絡服務提供者應當及時受理并處理。

網(wǎng)絡服務提供者應當建立便捷、顯著、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉網(wǎng)絡暴力的投訴、舉報，并將處理結(jié)果及時告知舉報人；對涉及未成年人、殘疾人等群體的投訴、舉報，網(wǎng)絡服務提供者應當優(yōu)先受理并處理。

第五章 司法保護

第三十七條 當事人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵害其人格權(quán)的網(wǎng)絡暴力活動，網(wǎng)絡服務提供者未依法采取必要措施，不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以向申請人居住地、被申請人居住地或者實際經(jīng)營地、侵權(quán)行為地的基層人民法院申請人格權(quán)侵害禁令，人民法院應當受理。

當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人格權(quán)侵害禁令的，其監(jiān)護人、近親屬、所在學校、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等可以代為申請。

人格權(quán)侵害禁令案件由人民法院負責執(zhí)行，公安機關以及有關部門應當協(xié)助執(zhí)行。

第三十八條 違法行為涉嫌犯罪的，相關部門應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對移送的司法案件，司法機關應當及時審查處理。

對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送相關部門。

相關部門與司法機關之間應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全案件移送制度，加強證據(jù)材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報共享、立案協(xié)同、協(xié)助取證調(diào)證機制。

第三十九條 公安機關接到網(wǎng)絡暴力報案或者相關部門移送的案件后，應當按照有關規(guī)定及時調(diào)查取證、立案偵查，為網(wǎng)絡暴力受害人及時提供必要的支持和協(xié)助，并向有關主管部門通報。

公安機關在辦理網(wǎng)絡暴力案件中，發(fā)現(xiàn)符合自訴條件的，應當及時告知網(wǎng)絡暴力受害人有權(quán)向人民法院提起自訴。

第四十條 對依法不給予治安管理處罰的，公安機關可以對實施網(wǎng)絡暴力活動的組織或者個人出具網(wǎng)絡暴力告誡書。告誡書應當包括加害人的身份信息、網(wǎng)絡暴力的事實陳述、禁止加害人實施網(wǎng)絡暴力及法律后果等內(nèi)容。

第四十一條 對于網(wǎng)絡暴力受害人提起自訴的案件，符合受理條件的，人民法院應當及時立案。人民法院經(jīng)審查認為受害人提供證據(jù)確有困難的，應當依法要求公安機關提供協(xié)助，公安機關應當予以配合。

經(jīng)公安機關協(xié)助取證，達到自訴案件受理條件的，人民法院應當決定立案；無法收集相關證據(jù)材料的，公安機關應當書面向人民法院說明情況。

對于受害人就網(wǎng)絡侮辱、誹謗提起自訴的案件，檢察機關經(jīng)審查認為應當適用公訴程序的，應當履行法律監(jiān)督職責，通知公安機關立案偵查。

檢察機關可以依法支持遭受網(wǎng)絡暴力的未成年人、殘疾人等特定群體向人民法院起訴。

第四十二條 網(wǎng)絡暴力活動涉嫌侮辱、誹謗犯罪，嚴重危害社會秩序和國家利益的，檢察機關應當依法提起公訴。

第四十三條 違反本法規(guī)定，致使網(wǎng)絡暴力信息大量傳播或者有其他嚴重情節(jié)，損害國家利益或者社會公共利益的，人民檢察院或者國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。

第四十四條 人民法院審理涉網(wǎng)絡暴力的案件，可以結(jié)合網(wǎng)絡暴力告誡書、人格權(quán)侵害禁令等，認定網(wǎng)絡暴力的違法犯罪事實。

第四十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關和有關部門在辦理網(wǎng)絡暴力案件或者相關事務中，應當及時告知受害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)依法申請法律援助。

第四十六條 對于社會高度關注、影響較大的網(wǎng)絡暴力案件，人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法及時向社會發(fā)布案件進展信息，澄清事實真相，消除不良影響。

第六章 法律責任

第四十七條 網(wǎng)絡服務提供者違反本法第十一條、第三十六條規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信、公安部門和其他有關主管部門依據(jù)職責給予警告，責令限期改正，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本法第十三條、第十四條、第十九條、第三十四條規(guī)定的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十九條 網(wǎng)絡服務提供者違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，由網(wǎng)信等有關主管部門依據(jù)職責責令改正，給予警告、通報批評，可以處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下罰款，責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款。

網(wǎng)絡服務提供者有前款規(guī)定的違法行為，造成特別嚴重影響、特別嚴重后果的，由有關主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款，責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十條 違反本法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信、公安部門和其他有關部門責令限期改正，可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓。

組織、策劃、煽動、教唆實施違反本法第三十一條、第三十二條規(guī)定行為的，依法從重處罰。

第五十一條 具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號生產(chǎn)運營者違反本法第三十三條規(guī)定的，由網(wǎng)信等有關主管部門依據(jù)職責給予警告，責令限期改正、清理訂閱賬號、責令限制功能、暫停或者限制營利權(quán)限、暫停相關服務、關閉賬號或者禁止重新注冊，可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十二條 學校違反本法第二十八條規(guī)定的，由教育部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條 發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護人違反本法第二十九條規(guī)定，拒絕、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的監(jiān)護人所在單位，以及中小學校、幼兒園等有關密切接觸未成年人的單位，應當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。

第五十四條 網(wǎng)絡服務提供者知道或者應當知道網(wǎng)絡用戶利用其網(wǎng)絡服務實施網(wǎng)絡暴力活動，未及時采取必要措施，或者幫助他人實施網(wǎng)絡暴力活動的，依法與該網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。

第五十五條 有本法規(guī)定的違法行為，按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定列入互聯(lián)網(wǎng)嚴重失信主體名單的，有關主管部門可以實施失信懲戒，依法依規(guī)采取在一定期限或者一定范圍內(nèi)禁止注冊新用戶賬號、限制賬號功能等限制或者禁止其從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務等懲戒措施。

第五十六條 負有反網(wǎng)絡暴力職責的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有其他違反本法規(guī)定行為的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 組織、策劃、煽動、教唆網(wǎng)絡暴力活動或者為網(wǎng)絡暴力活動提供相關幫助的組織或者個人，除依法承擔刑事責任、行政責任以外，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定承擔民事責任。

網(wǎng)絡暴力侵害自然人人身權(quán)益造成嚴重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。

第五十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十九條 依法通過網(wǎng)絡檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪，或者實施輿論監(jiān)督的，不適用本法。

第六十條 本法自 年 月 日起施行。