“依法帶娃”再升級 安徽省修訂家庭教育促進條例

日前，省十四屆人大常委會第二十五次會議審議了《安徽省家庭教育促進條例（修訂草案）》，這是該條例實施后的首次修訂。

我省是較早進行家庭教育立法的省份，且早于國家立法?，F(xiàn)行條例于2020年7月經(jīng)省十三屆人大常委會第二十次會議審議通過，并于當年9月1日實施。條例實施以來，在推進我省家庭教育事業(yè)健康發(fā)展、促進未成年人健康成長等方面發(fā)揮了重要作用。

“隨著社會轉型速度加快，傳統(tǒng)的家庭結構和功能發(fā)生深刻變化，家庭教育領域面臨新問題新挑戰(zhàn)，特別是2021年10月《中華人民共和國家庭教育促進法》出臺，我省條例滯后于上位法規(guī)定和形勢發(fā)展?！笔∪舜笊鐣ㄔO委員會相關負責同志表示，為維護法制統(tǒng)一，更好回應社會關切，有必要及時修訂條例。

修訂草案立足我省實際，針對家庭教育領域出現(xiàn)的一些新情況新問題，細化和補充了有關規(guī)定，對政府及相關部門和單位的職責、家校社協(xié)同育人機制等作了明確和規(guī)范。

家長是家庭教育的第一責任人。修訂草案明確了父母應當承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，并分別對家庭教育內(nèi)容、方法、時間安排和網(wǎng)絡教育等進行了規(guī)定。

修訂草案規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當將網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡文明教育融入家庭教育，通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡信息，引導未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡，預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡。

針對未成年人父母分居或者離異的情況，修訂草案要求雙方應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

做好家庭教育需凝聚多方合力，建立健全協(xié)同育人機制。對此，修訂草案圍繞政府支持、學校指導、社會協(xié)同作出多項規(guī)定，要求中小學校、幼兒園應當建立健全家庭教育指導服務工作制度和工作機制，主動提供家庭教育指導服務，明確了居民委員會、村民委員會、嬰幼兒照護服務機構、公共文化服務機構等的家庭教育職責，并對家庭教育服務機構作出了相關要求。

值得注意的是，修訂草案新增“特別促進”專章，提出對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關愛服務，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育創(chuàng)造條件。居民委員會、村民委員會應通過定期走訪、全面排查，了解留守未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、不能有效履行照護職責的，應當及時通知留守未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，由其要求被委托人履行照護職責或者委托其他有監(jiān)護能力的成年人代為照護。（記者 范孝東）