掛靠模式下權責不清，監管難、風險高，該斷舍離了

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一個學員的血淚賬：交了3800元，駕校說“跟我們沒關系”

2024年10月，青島的孫女士在家附近的一處駕校培訓場地報名學車，掃碼支付了3800元學費，與駕校簽訂了蓋有公章的培訓合同。她先后通過了科目一和科目三，科目二考了兩次沒過，可駕校一直沒給安排補考。

今年3月，她再次聯系教練，發現分校已經停業了。她趕緊聯系總校，對方回答：“我們與教練之間是掛靠關系，這事跟我們沒關系，你找他協調處理。”

交了3800元，考了一半，駕校說“跟我沒關系”——這就是掛靠模式下學員的真實遭遇。

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什么是掛靠？把駕校變成了“場地租賃商”

所謂掛靠經營，指私人教練帶車到駕校培訓駕駛員，駕校收取管理費。掛靠者經濟、招生、教學獨立，駕校只提供資質支持和報考手續等行政服務。

全國9省27地的調研顯示，80%以上的駕校采用掛靠經營模式。上海駕培行業超過90%的教練員采用掛靠模式，駕校對教練員的管理幾乎名存實亡。

掛靠者經濟、招生、教學獨立，往往反客為主，以犧牲駕培的教育屬性為代價，殺雞取卵逐利市場屬性的最大化。

當一家駕校超過九成學員都是私人教練招來的——這家駕校還是“駕校”嗎？它已經成了一個“場地租賃商”。

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權責不清：駕校推、教練跑、學員哭

掛靠模式最大的病灶，就是權責不清。

駕校只收管理費，教練的招生、教學、收費全不受控。一旦出了問題——駕校說“教練不是我的人”，教練說“我只是掛靠的”，學員夾在中間，誰也找不到。

案例一：教練跑路，駕校推責。武漢中發駕校跑路失聯，學員找掛靠方順馳駕校退費，對方回答：“錢不是我們收的”。人民網調查發現，部分駕校為了擴張規模，吸納大量掛靠教練，當學員因教練擅自轉校等原因申請退費時，駕校與教練之間很容易推諉扯皮。

案例二：教練亂收費，駕校說“與我無關”。南寧學員鄧益達與掛靠教練黃威簽訂“全包價”學車協議，交了3350元。后續培訓中，教練多次要求額外墊付費用，總計1485元。駕校辯稱：只收取了950元管理費，其余費用由教練個人收取，與駕校無關。法院最終判決：駕校對教練的亂收費承擔連帶責任。

案例三：學員受傷，責任扯不清。重慶一名“掛靠教練”開翻教練車致學員受傷，駕校在另案中賠償受傷學員12萬元。隨后駕校起訴到法院，要求掛靠教練承擔全部責任。

駕校和教練之間沒有勞動關系，只有掛靠協議。學員拿著蓋了駕校公章的合同，卻找不到人負責——這就是權責不清的惡果。

長沙市人大代表王藏兵在建議中直言：“部分駕培機構實施掛靠經營，利用駕校資質招攬生源報名注冊，卻未實際履行培訓義務，駕培學員合法權益無法得到源頭保障。”

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監管難：掛靠模式是“監管黑洞”

掛靠模式之所以能長期存在，根本原因是監管太難。

第一，教練員準入失控。80%以上的駕校采用掛靠經營模式，導致教練員準入失控、職業素養斷層，大量缺乏專業素養的社會人員涌入駕培行業。部分駕培機構違規聘用不具備基本職業操守和基本教學技能的人員擔任教練員，培訓質量難有保證。

第二，培訓場地流失嚴重。部分駕培機構為控制經營成本，將已備案的訓練場挪作他用或部分放棄。學員交錢后才發現，練車的地方根本不是備案的訓練場。

第三，學時造假、異地培訓屢禁不止。掛靠教練跨區域混訓授課，學時代刷、培訓縮水等問題屢禁不止。依托學時監管平臺，實行教練員、學員人臉識別驗證，才能從源頭封堵違規漏洞。

第四，價格體系完全失控。私人教練“低價招”，二次三次“搭車收費”——空調費、增值費、復訓費、交通住宿費……最終“高價出”，學員駕照到手，少則5000元，多則破萬元。為招攬生源，部分駕培機構推行虛假宣傳，以明顯低于市場規律的價格吸引學員報名，再在培訓過程中巧立名目敲詐學員。

掛靠模式，本質上是在把駕培這個“教育行業”異化成“商業地產”——駕校出租資質和場地，教練自負盈虧，學員的教育權益成了犧牲品。

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風險高：駕校、學員、行業，誰都沒贏

掛靠模式看起來讓駕校“輕裝上陣”，實際上風險全部轉嫁給了學員和行業。

對學員來說：交了錢，可能拿不到證；教練跑了，找不到人維權；退費時，駕校和教練互相推諉。江蘇南京一名教練透露，部分駕校存在私人教練租用場地自主招生的情況，“表面簽訂統一合同，實際退費權責不清，一旦出現糾紛，學員維權難”。

對駕校來說：品牌不斷“背鍋”——私人教練“低價招、高價出”，駕校品牌被消耗，招生“壓力山大”，深陷惡性循環。更危險的是法律風險——法院已經明確，允許掛靠即構成共同經營行為，駕校需承擔連帶責任。

對整個行業來說：掛靠模式是價格戰的溫床，是“小散弱”格局的病灶，是行業亂象的根源。駕培行業正在上演一場從“教育服務商”異化為“商業地產運營商”的深度異化。

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該斷舍離了——已經有人走在了前面

掛靠模式走到頭了。各地監管部門已經密集出手。

興化清退“影子教練”300余名，創新推出學員、車輛、駕校“三綁定”管理制度，落實“一車一訓、一人一校、一校一責”硬性規定。整治后，駕考培訓均價從4350元降至3500元到4000元。

清新區嚴厲打擊學時造假、無證經營、違規掛靠等違法違規行為。

黃石重點整治駕駛員培訓機構與非法中介掛靠、教練員無證上崗等行為。

湘潭啟動駕培行業“百日整治”專項行動，重點整治違規接受被納入“黑名單”管理的教練員掛靠。

鴻鑫駕校2019年從掛靠切回直營，推行“一費到底班”，引進機器人教練，招生量重新占據縣城學員一半以上。

興化的實踐已經證明：清退“影子教練”、推行“三綁定”之后，投訴工單大幅減少，考試通過率穩步上升。

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結語

掛靠模式下，權責不清、監管難、風險高——該斷舍離了。

學員交了錢，駕校說“跟我沒關系”；教練跑了路，學員找不到人維權；價格打到了骨頭里，行業被拖進了惡性循環。

80%以上的駕校采用掛靠模式——這不是行業特色，是行業病灶。教練員準入失控、職業素養斷層、培訓質量難有保證——這條路，走不通了。

監管已經在出手——興化清退“影子教練”300余名；清新區嚴厲打擊違規掛靠；黃石重點整治非法掛靠。

有人已經先走了一步——xx駕校從掛靠切回直營，招生量重新占據縣城一半以上。

駕校淪落到今天這一步，沒有偶然，全是必然。掛靠模式是駕培行業“小散弱”格局的病灶，是價格戰的溫床，是學員投訴的根源。不根除掛靠，行業永遠走不出惡性循環。

掛靠模式該斷舍離了。要么直營，要么員工制，要么集約化整合——沒有第四條路。