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日本菲律賓接連挑釁之際,我國臺海維權進入新常態。隨著海警巡查、實彈射擊、漁業調查三線并進,各方看到,中國對臺海局勢的掌控還在進一步強化。
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據漳州海事局消息,7月23日至24日,臺灣海峽部分海域進行實彈射擊,禁止進入。在此之前,我國海警編隊已在臺島以東海域持續開展執法巡查。
我農業農村部組織在臺島以東海域開展漁業資源調查,自然資源部也在進行海洋環境調查。
幾件事發生在同一時段,涉及多個部門,涵蓋執法、軍事、科研、管理多個領域。再結合著最近的外部環境看,人們就會發現,我國在臺海地區的維權變得和以往不一樣了。
先說“新常態”是什么,在我看來,“新常態”不是指多安排幾次巡邏,也不是臨時性的強硬表態。真正的變化在于三個層面。
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第一,我國行政執法正在走向常態化,巡查、護漁、救援這些工作每天都在進行。海警等部門的常態化管理活動,意味著臺島以東海域正在被納入我國的日常治理框架。
第二,解放軍的軍事行動也更加公開且常態化。這次臺海實彈射擊演訓的信息說得很明白,時間、區域、管控要求全都公開。
并且,此次軍事演訓沒有代號,完全是一場常規的例行性演習。而正是這種常態化,讓人們看到了解放軍的威懾力仍在提升。因為它傳遞的信息是:解放軍的軍事準備是持續性的。
第三,資源管理和海域治理也在同步推進。漁業資源調查、海洋環境調查這些工作,也同樣重要。
這些工作表明,中國對臺海相關海域的治理不是停留在宣示層面,而是進入了“管理”和“規劃”的階段。
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至于為什么是現在?我認為外部環境的變化是關鍵變量。
最近一段時間,日本和菲律賓的動作很頻繁。日菲之間的安全合作一路升級,2024年簽署《互惠準入協定》,允許在對方的領土上部署武裝力量。
2026年又簽署了《物資勞務相互提供協定》,啟動《軍事情報保護協定》談判。5月底,日菲宣布啟動在中國臺島以東海域的所謂“海域劃界談判”,繞開中國私下劃界,而民進黨當局居然予以支持。
菲律賓在南海方向也在持續制造摩擦。東盟外長會召開前夕,菲方在仁愛礁、黃巖島接連挑起事端,妄圖炒作所謂的“中國威脅”,但其它東盟國家并不支持菲律賓。
這些動態放在一起,可以體現兩大信息。第一,日本和菲律賓正在把東海、南海、臺海串聯起來,試圖形成一個對華施壓的新體系。
第二,菲律賓希望把海上問題擴大化,但東盟目前在這個問題上保持距離,不愿意被菲律賓綁架。
在這個背景下,我國臺海維權新常態的推進,有兩個清晰的指向。一方面是針對島內“臺獨”分裂勢力,我國正不斷壓縮這些“臺獨”分子的活動空間。
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另一方面是針對外部勢力的介入,日本、菲律賓在臺海周邊的軍事和安全動作越多,我國就越需要在臺海方向建立新的治理體系,增強對相關海域的管控。
值得一提的是,有一種說法認為,中國大陸在臺島以東加強執法,會“增加臺海擦槍走火的風險”。
但我的看法恰恰相反,因為當中國大陸的常態化執法模式變得可預測、成體系、有規則時,反而能降低誤判的概率。
過去“臺獨”分裂勢力和外部勢力總想在臺海制造“灰色地帶”,但新常態做的事情,就是用行政執法、軍事演練和海域管理,把“臺獨”分裂勢力的“灰色地帶”拿掉。
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這樣一來,各方都能清楚地看到紅線在哪里,沖突的誘因反而減少了。從另一個角度看,這種體系化的維權方式,也能打消一些勢力的小心思。
隨著中國海警和解放軍在相關海域形成常態化存在時,任何外部勢力若想采取冒險行動,都需要認真評估這樣做的可能后果和代價。
在我看來,臺海維權新常態一旦啟動,就不會退回去。我國執法巡查是持續的,軍事演訓也是常態化進行的,其他力量再想介入,成本和阻力都會大幅上升。
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