7月23日上午,東盟與中日韓外長會在馬尼拉開場。
韓國外長趙顯到場,日本外相茂木敏充到場,70個國家和國際組織的代表基本坐齊了。可中方那把椅子上坐的人變了,從王毅換成了外交部副部長華春瑩。
這個變動一出來,現場記者立刻捕捉到味道。前一天王毅還在中國—東盟外長會上正常出席,隔了一晚人就不來了,這種安排在外交場合可不是隨便發生的。
外交部發言人林劍當天在記者會上給的解釋是,因為日程原因,王毅外長難以全程參加東亞合作系列外長會。聽著挺平常的一句話,放在馬尼拉的會場里就變味了。
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日本共同社的記者不甘心,追問王毅在馬尼拉期間有沒有和日方接觸。林劍答得直白,據他所知,王毅外長在馬尼拉期間沒有與日方會見的安排。
這幾個字,把日方所有想象空間都封死了。戲劇性的地方來了。
前一天,茂木敏充已經跑去告訴媒體,說22日他和王毅進行了短時間接觸,雙方交換過意見。
中方這邊卻說沒有安排。
一邊急著刷存在感,一邊一口否認。兩種口徑撞在一起,中間那道縫可不是翻譯能補上的。
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日方為什么這么急著放風?
答案很簡單,國內需要一個交代,讓選民覺得中日之間還在溝通。中方一句話,就把這層遮羞布扯掉了。我們再看王毅在馬尼拉的時間表。
7月22日,中國—東盟外長會,王毅出席,把中方在南海問題上的立場講得清清楚楚,還提到南海是地區國家共同的家園。
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同一天,他跟美國國務卿魯比奧也見了面。到了23日,東盟與中日韓外長會和東盟地區論壇外長會,王毅兩場都沒露面。23日到25日,人已經飛到吉爾吉斯斯坦,參加上海合作組織成員國外長理事會會議。
官方給的理由是日程沖突。可稍微了解外交系統的都知道,這兩個會的日期早就定死了,不可能臨時才發現撞車。
真實的解讀是,這種沖突是主動挑出來的。選參加的場次,選見的人,都是精心考慮過的。
參加中國—東盟,參加上合,見魯比奧,恰恰繞開了中日韓三方機制和東盟地區論壇。選誰不選誰,就是最直接的態度。
這在外交行話里叫用腳投票。中方把出席級別從外長降到副部長,并不代表看輕東亞合作。
中國—東盟這條線王毅親自壓陣就說明問題了。
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真正被繞過去的,是三方機制里越來越難堪的那一位。看看中日韓三方成員構成就懂了。中國和東盟的溝通沒斷線,和韓國的往來也一直正常。
剩下那個讓中方連座位都不愿意坐同一排的,答案擺在明面上。這種降格出席的操作,中方外交實踐里并不常見,用一次就是明確信號。
7月20日仁愛礁海域剛發生過沖突。菲律賓的橡皮艇主動撞向中國海警巡邏艇,菲方人員先動手持械攻擊中方執法人員。
事后菲律賓把一段掐頭去尾的模糊視頻扔給媒體,想把責任推給中方。兩天后中國—東盟外長會開幕,王毅出席講清立場。
三天后中日韓三方會開幕,王毅缺席。先雙邊講透,再多邊降級,節奏踩得非常穩。
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日本這邊的反應也值得琢磨。
茂木敏充說的是短時間接觸,這個詞本身就有講究。走廊里點個頭算接觸,茶歇時聊兩句也算接觸,跟正式會見是兩回事。
日本外相偏要把這件小事拿出來跟媒體大講特講,說明東京特別在意這次所謂接觸的外交含義,急著向國內傳遞中日還在說話的信號。這種急切本身就暴露了日方的弱勢位置,稍有外交常識的人一眼就能看穿。
東京為什么這么慌?我們把賬算一下就明白了。
自從去年11月高市早苗在國會拋出涉臺言論以來,中日兩國外長已經八個多月沒有正式坐下來談過話。八個月,對一衣帶水的兩個鄰國來說,是相當長的沉默。
11月APEC峰會要在中國舉辦,中日之間一堆經貿、領事、地區安全議題都需要提前鋪路。日方想借馬尼拉這個東盟場子把斷掉的線接上,結果落了空。
沒有安排這四個字,在外交場合里比拒絕還要冷。拒絕多少還給點談判空間,沒有安排等于連門都不給開。
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茂木口中的短時間接觸哪怕真發生過,最多也就是路上偶遇打個招呼,夠不上中方承認的正式往來。日方想借東盟會拉近距離的算盤打空了。
這一空,讓日本國內對高市對華政策的質疑聲又高了幾分。有些日本媒體已經開始追問,八個月不見外長面,接下來該怎么辦。
問題的根子在東京自己。去年11月,高市早苗在國會答辯里說出那句臺灣地區有事時日本可能行使自衛權。這話直接踩在中方紅線上。
紅線之所以叫紅線,就是碰不得。碰了就要付代價。中方隨后啟動了兩條反制線,一條走外交,一條走經貿。
外交這條線,外長級對話直接停擺。
經貿這條線,從今年1月6日起,中國加強對日兩用物項出口管制。兩招合起來講的都是同一件事,你動我的核心利益,我就調整跟你打交道的方式。6月18日高市在G7會議上又跳出來,說非常擔心中國的稀土出口限制,一邊拉著盟友討論怎么圍堵中國,一邊嘴上還說愿意跟中方對話。
這種兩面派做法中方外交部當天就點破了。馬尼拉這次沒有安排的處理,就是這條反制思路的自然延續。
高市立場不改,中日關系就沒有回暖的地基。
高市賠光國運這個說法,可以從兩頭看。先看外交。馬尼拉會上日本跟著美國炒作南海問題,可東盟國家反應冷淡得很。東南亞各國要的是穩定和實實在在的合作機會,不想被拽進大國的擂臺。
日本在南海上跳得越高,在東南亞眼里就越像美國的傳聲筒,越不像一個能自己做主的地區大國。這種印象一旦坐實,日本在東南亞積累幾十年的外交老本就在加速蒸發。
再看經濟那頭,壓力更直接。中國從1月6日起加強對日兩用物項出口管制,稀土是最核心的一環。
今年6月,中國對日稀土磁體出口量為128噸,比上月多了5噸,跟正常水平比還是低。3月和4月,中國對日稀土出口同比暴跌超過八成。
鎢的部分供應從2月起歸零。用于制造導彈部件的鉬粉從1月起對日停止出口。這些數字看著冷冰冰,壓力卻是真真實實壓在日本產業鏈上。
日本企業先扛不住了。一項民間調查顯示,日本企業的稀土采購成本自去年以來上漲超過20%,能把成本完全轉嫁出去的只有4%。
日本相關板塊的股價這半年一直沒什么起色。日本政府拿出的應對辦法說出來有點尷尬。
第一招,從廢舊空調里拆稀土。三菱電機把回收的空調外機里的壓縮機拆開,分解出含稀土的磁鐵。
日本網民自己吐槽說,已經到了不得不撿垃圾的地步。
堂堂制造強國,被逼到從廢品堆里摳原料,這個畫面比任何外交辭令都刺眼。它告訴全世界,稀土卡脖子這件事,日本短期內真的沒什么好辦法。
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第二招,去南鳥島附近的海底挖稀土。今年2月日方成功采集到含稀土的海底淤泥,據估算蘊藏量超過1600萬噸,號稱夠日本用800年。
聽著熱鬧,問題是開采成本可能是中國稀土的20倍。從5600米深海底把泥撈上來,再提煉,再產業化,沒有十年八年根本落不了地。
遠水解不了近渴,這個道理誰都懂。日本政府拿這個當希望,主要是給國內一顆定心丸看的。有分析算過一筆賬。
2010年中國對日稀土出口管制期間,日本經濟損失大約占GDP的0.9%。那次管制持續了不到兩個月。
這一輪從1月到現在已經過去半年多,還看不到放松的跡象。稀土在今天的高端制造、新能源、國防工業里的分量比2010年高多了。
日本一年消費大約2萬噸稀土,幾乎全部靠進口。中國握著全球絕大多數稀土加工產能。這筆賬再算下去,數字比0.9%要難看得多。
高市在G7上講要構筑對華建設性穩定關系,行動上卻在南海配合美國施壓,在G7拉稀土儲備同盟。外交上跟中方對著干,經濟上被卡著脖子,還想讓中方在對日關系上手下留情,這算盤打得未免太理想化。
馬尼拉這場會,70國代表看著中方換將,看著王毅見了魯比奧卻沒見茂木敏充,這就是給日本整體外交姿態的一次公開打分。
核心利益沒有討價還價余地,回到去年11月之前那種不玩火不跟班的狀態,才是日本唯一的出路。
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