河南高院發(fā)布2025年度行政審判白皮書

大象新聞記者 靳人爭

近日，河南省高級人民法院發(fā)布2025年度行政審判白皮書。白皮書指出，全省法院認(rèn)真落實中央及省委決策部署，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持監(jiān)督與支持并重，著力推進(jìn)行政爭議實質(zhì)化解，著力助推法治河南建設(shè)，著力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，各項工作取得積極成效。

白皮書顯示，全省法院新收行政訴訟案件呈現(xiàn)“一升三降”態(tài)勢。新收一審行政案件17974件，同比上升9.17%，新收二審行政案件同比下降2.37%，新收申請再審行政案件同比下降10.97%，新收再審行政案件同比下降33.91%。新收案件主要集中在城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治安、資源、勞動和社會保障四大領(lǐng)域，占比67.8%。涉企一審行政案件3634件，占比20.22%。鄭州、周口、南陽、洛陽、信陽、新鄉(xiāng)新收一審行政案件均超過1000件，占全省總量60.88%，鄭州案件占比27.85%。

著力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。助推全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，依法審理行政許可、行政登記、特許經(jīng)營等案件1385件；持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，妥善審理行政協(xié)議、行政處罰、行政補(bǔ)償賠償?shù)壬嫫蟀讣?87件。妥善處理征地拆遷、社會保障等民生案件3509件，涉及重大項目386個，提供法律咨詢指導(dǎo)130次，切實服務(wù)保障好大項目建設(shè)和群眾合法權(quán)益。

著力推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。樹牢“實質(zhì)解紛”“如我在訴”理念，全省三級法院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案3255件，調(diào)撤1911件，帶動全省法院一審行政案件調(diào)撤率提升至46.97%，連續(xù)三年上升；行政案件上訴率、申訴申請再審率均連續(xù)三年下降，上訴率32.45%，同比向好4.04個百分點，申訴申請再審率13.28%，同比向好1.61個百分點，均優(yōu)于最高法院設(shè)定的參考區(qū)間。

著力促推法治河南建設(shè)。加強(qiáng)府院聯(lián)動凝聚善治合力，全省三級府院聯(lián)動全面見效。加強(qiáng)復(fù)議與訴訟銜接，執(zhí)法、復(fù)議和司法標(biāo)準(zhǔn)不斷統(tǒng)一。常態(tài)化向政府報送行政機(jī)關(guān)敗訴分析報告、行政審判白皮書，精準(zhǔn)指出執(zhí)法問題，發(fā)出司法建議314份，行政執(zhí)法不斷規(guī)范。常態(tài)化開展庭審觀摩和庭審進(jìn)黨校，觀摩庭審300余場，“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識不斷提升。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的57.6%上升至2025年的92.5%。法治河南建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)依法行政水平持續(xù)提升。

下一步，全省法院將以正確政績觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“夯實基、務(wù)實功、出實績”工作主線，聚焦“案結(jié)事了、政通人和”，以更高政治站位、更實工作舉措、更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)黨委政府大局，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。一是持續(xù)深化府院聯(lián)動，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同發(fā)力推進(jìn)行政爭議實質(zhì)化解，從源頭預(yù)防和減少涉訴信訪；二是著力加強(qiáng)行政訴訟與行政復(fù)議協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動行政復(fù)議制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，更好發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用；三是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)平等司法保護(hù)，助力公平競爭審查制度落實，監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；四是監(jiān)督行政優(yōu)益權(quán)規(guī)范行使，推動行政機(jī)關(guān)守信踐諾，筑牢信賴保護(hù)司法防線，著力營造法治化營商環(huán)境；五是強(qiáng)化重點執(zhí)法領(lǐng)域溝通對接，深化征收拆遷領(lǐng)域治理，助力改善行政執(zhí)法作風(fēng)，注重發(fā)揮司法建議源頭治理效能，推動重點領(lǐng)域執(zhí)法系統(tǒng)治理與長效規(guī)范；六是促推基層執(zhí)法能力提升，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深化矛盾糾紛源頭預(yù)防和實質(zhì)化解。