衡陽高新區“1234”工作法擦亮黨建品牌丨黨建引領高質量發展

廖莉花中國高新技術產業導報記者劉琴

近年來，衡陽高新區主動作為，緊扣“黨建賦能強引領、貼心服務助發展”這一主線，以破解黨建與發展“兩張皮”為核心命題，探索形成“1234”工作法（一個核心統領、兩個同步發力、三級聯動閉環、四項舉措賦能），系統構建了從政治引領到價值創造、從組織覆蓋到作用發揮的完整閉環，為衡陽高新區新興領域注入強勁“紅色動能”。

當前，“1234”工作法已取得扎實的實踐成果：衡陽高新區高質量完成中央社會工作部、湖南省委社會工作部對新興領域黨建工作的專題調研任務，南岳生物制藥有限公司（以下簡稱“南岳生物”）“四建聯動”、高新區企業黨委“三帶五幫”機制獲調研組高度評價；南岳生物獲第八屆湖南省省長質量獎；鐳目科技、眾源科技分別獲取科技創新先進企業、衡陽市博士創新站稱號；紫晶生物榮獲“中國醫療器械行業2025年成長性企業獎”……

一個核心統領

筑牢“定盤星”

新興領域黨建，絕非一域之事，更非一日之功。必須靠黨委領導，力量方能保到位；靠部門協同，資源方能攏得住；靠上下同心，工作方能落得實。

重中之重是核心統領。衡陽高新區始終堅持政治引領這個核心，將政治建設作為新興領域黨建的“根”與“魂”，確保方向不偏航、基因不動搖。

為強化理論武裝，把穩思想之舵，衡陽高新區黨工委構建了“黨工委領學、專班深學、基層普學”三級聯動機制，通過理論學習中心組示范學、專家輔導深入學、黨支部“三會一課”常態學，持續推進黨的創新理論進園區、進樓宇、進企業、進頭腦，引導廣大企業家和黨員職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將黨的政策主張轉化為企業發展的共同愿景和行動自覺。

為壓實政治責任，扛牢主體之責，衡陽高新區黨工委把新興領域黨建“一把手工程”納入年度黨建核心考核，與招商引資、項目建設、營商環境優化等中心工作一體謀劃、一體部署、一體考核，確保黨的領導全方位、全過程嵌入園區治理鏈條。

此外，衡陽高新區黨工委樹立“黨建強、發展強”理念，指導企業將黨建工作融入治理、生產、人才、文化全過程。通過設立“黨員創新攻關隊”等載體，衡陽高新區將黨組織活動精準對接企業需求，將政治優勢、組織優勢切實轉化為競爭優勢、發展優勢。

在黨建強有力的推動下，企業科技創新涌現出累累碩果：湖南金化科技集團有限公司（以下簡稱“金化科技”）攻克高溫性能芯棒潤滑劑“卡脖子”技術，湖南紫晶匯康生物醫藥集團（以下簡稱“紫晶生物”）憑借“晶潤顏”醫用重組Ⅲ型人源化膠原蛋白敷貼，榮獲“2025大健康產業產品星標桿”稱號……

兩個同步發力

破解“兩張皮”

兩個同步發力就是在組織覆蓋與作用發揮兩方面發力，使之能夠同頻共振，確保黨組織不僅“鋪天蓋地”建起來，更能“頂天立地”強起來。

為實現“組織同步覆蓋”，衡陽高新區黨工委針對新興領域企業數量多、分布散、黨員流動性強等特點，創新運用“數據篩查+網絡摸底+腳底板走訪”工作法，整合衡陽市市場監督管理局、稅務局等多個部門數據，精準鎖定“三有”非公企業；組建黨建摸排工作專班，深入樓宇、商圈等，開展“找法人、找黨員、找骨干”的“三找”活動，摸清底數，按照“應建盡建”原則，靈活采取單獨組建、聯合組建、選派幫建（“三建”）等方式，穩步擴大黨的組織覆蓋面。截至目前，衡陽高新區已建立新興領域黨組織112個，有效覆蓋企業306家，直管黨員1000余名。

為激發“組織同步效能”，衡陽高新區黨工委堅持“建管并重、提質增效”，高標準建設南岳生物、金化科技、大井集團、長高森源等一批黨建示范點，使其成為展示園區黨建成果、交流工作經驗的重要窗口。

“企業有基礎、有制度、有平臺，我們指導企業將黨史、黨章黨規等學習教育精準嵌入既有培訓體系，結業考核實行業務與黨務同步測試、成績與績效剛性掛鉤，推動黨建從‘物理疊加’走向‘化學反應’，讓‘兩張皮’真正擰成‘一股繩’。”衡陽高新區組織工作和人才服務局副局長、企業黨委專職副書記李軍介紹說。

衡陽高新區組織新興領域黨組織書記暨黨務工作者培訓 劉靜/攝

與此同時，衡陽高新區黨工委實施“紅色領頭雁”培育工程，定期舉辦黨組織書記和黨務工作者示范培訓班，提升其政治素質和履職能力；加強典型選樹和宣傳引導，營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍，有效激發黨組織的內在活力。

三級聯動閉環

織密“責任網”

三級聯動閉環，即衡陽高新區黨工委堅持“黨工委—企業黨委—指導站”貫通發力，構建起權責清晰、運行高效的“三級聯動”體系。

在這一體系中，黨工委的作用是強統籌、保方向。為此，由衡陽高新區黨工委副書記兼任企業黨委書記，吸收科技創新和產業發展局等關鍵經濟部門負責人進入黨委班子，每季度至少專題研究一次黨建工作，協調解決重大問題和實際困難。

為抓好推進和落實工作，衡陽高新區黨工委選優配強企業黨委專職工作人員，推動園區業務骨干交叉任職，打造懂黨建、懂經濟、懂管理的復合型工作隊伍，建立“可量化、可考核”的評價體系，將成效與績效掛鉤。

為做優服務、解難題工作，衡陽高新區黨工委設立4個片區黨建工作指導站，大力推進創新中心“友好場景”建設，打造“友好樓宇”，在指導站及重點企業內設置先鋒驛站、黨建活動中心、心理咨詢等多功能空間，將政策宣講、人才對接、人文關懷等服務打包送至企業“門口”和職工身邊。

“2026年農歷春節前，我們突發用工緊缺，片區黨建工作指導站第一時間了解情況，配合衡陽高新區業務部門成立專班，連續31天蹲點跟進、多方協調，同時與企業周邊村（社區）黨組織聯合開展‘黨建引領促就業 村企聯建助發展’主題黨日活動，最終幫助我們補齊2622人的用工缺口，保障了項目如期投產。”湖南加一聲學科技有限公司有關負責人說。

四項舉措賦能

打造“強引擎”

“三專協同”破壁壘、“三找三建”增韌性、“三帶五幫”促內生、“三全服務”創價值，這是衡陽高新區黨工委推出的四項關鍵舉措，以此驅動黨建工作從“基礎建設”向“價值創造”升級，以系統賦能推動黨建與發展同頻共振。

“三專協同”破壁壘是衡陽高新區黨工委針對“條塊分割、協同不暢、責任虛化”等問題，建立專班攻堅、專責考核、專業支撐的協同推進機制，集中力量突破部門壁壘，明確各部門及人員專責，用好考核“指揮棒”，編寫標準化工作指南，提供專業化工具支撐，推動工作從“零散化、經驗化”向“系統化、標準化”轉型。

“三找三建”增韌性是衡陽高新區黨工委針對企業黨組織人員高流動性特點，建立的動態摸排與彈性組建機制，常態化開展“三找”活動，彈性化開展“三建”活動，使黨組織設置隨企業形態動態調整。

“三帶五幫”促內生是衡陽高新區黨工委構建“機關帶基層、國企帶民企、標桿帶后進”的“三帶”結對體系，配套實施“幫建組織體系、幫育骨干隊伍、幫強作用發揮、幫解經營難題、幫促健康發展”的“五幫”服務。這一機制運行以來，通過組織共建、資源共享、活動共聯、難題共解等形式，衡陽高新區黨工委已累計幫助解決企業各類實際困難200余項。

“三全服務”創價值是衡陽高新區黨工委推動黨建工作重心從政治要求向發展需求轉變，提供全周期、全方位、全要素的“紅色”服務。在企業初創期、成長期、成熟期等不同階段，提供針對性黨建指導；在人才、資金、技術、市場、政策等要素獲取方面，搭建集成化對接平臺；推動黨建工作與企業戰略、創新文化、社會責任等深度融合，使黨組織真正成為資源匯聚的樞紐、攻堅克難的堡壘、價值創造的核心。

李軍表示，衡陽高新區的探索表明，推動新興領域黨建從“同步覆蓋”邁向“實質有為”，必須堅持系統謀劃與精準賦能相統一。“1234”工作法，系統回答了“為何抓、怎么抓、如何抓出成效”的關鍵問題，形成了一套完整的方法論。

“下一步，衡陽高新區將始終堅守黨建賦能初心和貼心助企使命，持續補短板、強弱項、提質效，擦亮黨建特色品牌，全力打造有影響力的新興領域黨建新高地。”衡陽高新區黨工委副書記、紀工委書記、監工委主任齊文川表示。

編輯：沙 欣

審核：王丹萍

監制：孫慶陽

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