喜迎黨代會(huì) 啟航新征程 建湖改革篇：破立并舉書寫改革開放新答卷

苦干實(shí)干，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基愈發(fā)厚實(shí)；統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；生態(tài)優(yōu)先，人與自然和諧共生；用心用情，民生福祉可感可及……走進(jìn)建湖，改革開放的筆觸所及之處，皆是發(fā)展的蓬勃脈動(dòng)，水鄉(xiāng)大地處處涌動(dòng)著敢闖敢試、奮楫爭先的實(shí)干熱潮。縣第十五次黨代會(huì)以來，全縣上下全面貫徹新發(fā)展理念，始終保持改革戰(zhàn)略定力，用好全面深化改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，更深層次激活發(fā)展動(dòng)能，在新時(shí)代改革開放的大潮中劈波斬浪、奮勇前行。

改革破局，制度創(chuàng)新釋放發(fā)展活力

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)高作鎮(zhèn)，萬畝稻田鋪青疊翠，生機(jī)盎然。不遠(yuǎn)處的光明人家新型農(nóng)村社區(qū)，白墻黛瓦錯(cuò)落有致，花草樹木郁郁蔥蔥，碧水潺潺環(huán)繞村莊，寬敞道路縱橫交錯(cuò)，溫馨別致的農(nóng)家小院歡聲笑語，一幅景美人和的鄉(xiāng)村新畫卷正鋪展開來。

這一切，正是高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治結(jié)出的豐碩成果。近年來，我縣扎實(shí)推進(jìn)高作鎮(zhèn)國家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，先后入選“中國改革地方全面深化改革典型案例”、“自然資源部全域土地綜合整治典型案例”。項(xiàng)目成效獲得廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》《焦點(diǎn)訪談》《新華日?qǐng)?bào)》多次報(bào)道。

五年來，我縣堅(jiān)持以改革激活高質(zhì)量發(fā)展引擎，推出一批探索性改革舉措，形成了一批可復(fù)制、可推廣的建湖經(jīng)驗(yàn)，打造了有全國影響力、有建湖辨識(shí)度的改革品牌，先后承接實(shí)施國家級(jí)改革試點(diǎn)9個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)14個(gè)。

從新政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)行，千余服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐，到全市率先推行市場準(zhǔn)入“碼上服務(wù)”；從實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記掃一碼“全無憂”，到“高效辦成一件事”43個(gè)應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從“拿地即開工”到“竣工即發(fā)證”……項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理體系全面構(gòu)建，建設(shè)時(shí)間大幅壓縮。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是建湖全面深化改革的重要內(nèi)容。近年來，我縣堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，穩(wěn)步推進(jìn)營商環(huán)境集成改革，把“簽約率、開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率”貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，織密為企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擦亮“建效快”服務(wù)品牌，有力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我縣始終堅(jiān)持人民至上，緊緊抓牢群眾最關(guān)心、最直接、最關(guān)注的民生問題，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，著力補(bǔ)齊短板、破解難題、兜牢底線，用心用情用力辦好民生實(shí)事，全縣廣大人民群眾獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

城市更新，宜居品質(zhì)全域提升。“以前小區(qū)路面坑洼不平，現(xiàn)在住著和新房一樣舒心！”家住錦繡苑的王大爺談起老舊小區(qū)改造，臉上滿是笑意。曾經(jīng)老舊的錦繡苑小區(qū)，經(jīng)過改造后外墻嶄新、車位規(guī)整、設(shè)施齊全，居民笑容滿面。

五年來，我縣聚焦群眾急難愁盼問題，以改革創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)壁壘，正從“各美其美”邁向“美美與共”，實(shí)施省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目260個(gè)。縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院，建成樞紐式養(yǎng)老服務(wù)綜合體5個(gè)、長者幸福食堂69個(gè)，農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)80個(gè)。實(shí)施城建重點(diǎn)工程131項(xiàng)，改造棚戶區(qū)16個(gè)、老舊小區(qū)40個(gè)，創(chuàng)成全國文明城市提名城市。鄉(xiāng)村振興步伐加快，創(chuàng)成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村19個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村9個(gè)。

開放拓路，內(nèi)外聯(lián)通打開廣闊天地

改革激發(fā)內(nèi)力，開放鏈接全球。

今年2月份，吉鑫貿(mào)易有限公司依托園區(qū)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接海外需求，成功簽下喀麥隆57臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備、40多萬歐元訂單；今年4月，縣代表團(tuán)到丹麥哥本哈根、歐登塞等地考察訪問，近距離學(xué)習(xí)對(duì)接全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先進(jìn)理念與技術(shù)成果……建湖開放的腳步從未停歇。

五年來，我縣以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，深度融入長三角一體化戰(zhàn)略，強(qiáng)化與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)深度合作，推動(dòng)高水平對(duì)外開放取得新突破。耀寧、益佳通等一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)層次高的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目成功落戶；普渡、海柔、漢云等列省重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化質(zhì)效持續(xù)提升。

時(shí)下，走進(jìn)建湖跨境電商產(chǎn)業(yè)園，窗明幾凈的辦公區(qū)內(nèi)，工作人員正緊張忙碌地處理著來自全球的訂單，很難想象這座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園曾是閑置十五年之久的資產(chǎn)。從“沉睡資產(chǎn)”到“開放前沿”，建湖正以改革破題、以開放拓路，在“雙向賦能”中激活著高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為“出海跳板”，引導(dǎo)全縣企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，構(gòu)建形成“2+4”產(chǎn)業(yè)帶，入駐跨境電商企業(yè)150多家。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，組織企業(yè)參加阿布扎比石油展、廣交會(huì)等國內(nèi)外展會(huì)200多場，累計(jì)獲得訂單25.9億元。一邊是“引進(jìn)來”的底氣，一邊是“走出去”的魄力，建湖正以招引與出海的雙向發(fā)力，加速融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以開放之門擁抱全球市場。

提升對(duì)外開放水平，基礎(chǔ)設(shè)施先行。我縣堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外合作共進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、開放平臺(tái)等方面持續(xù)用力，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越式提升，阜溧高速、鹽阜快速通道建成通車，“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)加快推進(jìn)，“建湖—上海港”海鐵聯(lián)運(yùn)線路投入運(yùn)營。建成全省首家耕整作業(yè)裝備創(chuàng)新中心、具身智能創(chuàng)新中心等高端載體，省級(jí)“三站三中心”達(dá)102家，創(chuàng)新矩陣日益壯大。悅湖之星、科創(chuàng)園分別創(chuàng)成國家級(jí)和工信部標(biāo)準(zhǔn)級(jí)科技企業(yè)孵化器。

創(chuàng)新賦能，科技引領(lǐng)點(diǎn)燃強(qiáng)勁引擎

七月的水鄉(xiāng)，夏風(fēng)漸暖，萬物生輝，處處涌動(dòng)著奮斗的激情，一幅幅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”、新興產(chǎn)業(yè)“崛起”、未來產(chǎn)業(yè)“搶跑”的生動(dòng)圖景正在水鄉(xiāng)大地鋪展，匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

改革，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。我縣始終把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升和創(chuàng)新動(dòng)能迸發(fā)中筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

生產(chǎn)的防噴器獲得江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，承接國內(nèi)首臺(tái)國產(chǎn)化水下防噴器的研發(fā)與制造，首臺(tái)國內(nèi)自主研發(fā)的水下防噴器圓滿交貨……

每件新產(chǎn)品的背后，都是江蘇信得石油機(jī)械股份有限公司不斷提升的前沿技術(shù)攻關(guān)能力。“從創(chuàng)立之初的小型石油機(jī)械加工企業(yè)，到中國石油鉆采設(shè)備制造龍頭企業(yè)，科技創(chuàng)新始終是信得公司的立身之本。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)多年來堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。

我縣始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)壯大創(chuàng)新主體、激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。作為國家級(jí)石油石化裝備制造基地，建湖已形成從上游到終端、井上到井下、陸上到海上、生產(chǎn)到服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，核心產(chǎn)品遠(yuǎn)銷68個(gè)國家和地區(qū)。

今年5月，鹽城市首家機(jī)器人4S店在建湖開業(yè)，這家4S店不僅展示機(jī)器人，更推出“現(xiàn)貨銷售+靈活租賃+科普研學(xué)+專業(yè)維保”全鏈條模式。從“生產(chǎn)機(jī)器人”到“賣機(jī)器人”再到“服務(wù)機(jī)器人”，在創(chuàng)新的道路上，建湖在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和應(yīng)用生態(tài)培育上又向前走了一步。

基于對(duì)機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)趨勢的敏銳洞察，我縣在風(fēng)口興起之初就以“鏈?zhǔn)剿季S”進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃，從而贏得具身智能產(chǎn)業(yè)“早半步”的布局優(yōu)勢。如今，全球商用服務(wù)機(jī)器人龍頭企業(yè)普渡科技持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，“無人機(jī)+AI”制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)因諾科技加大生產(chǎn)制造、測試應(yīng)用，翼菲科技、天一航空加快發(fā)展，數(shù)字鷹工業(yè)無人機(jī)項(xiàng)目、德智航創(chuàng)無人機(jī)制造項(xiàng)目發(fā)展迅猛。

五年來，我縣堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一引擎，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新助推企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用更加有力，科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)從395家增至639家。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)373家，位居全市第三。耀寧新能源獲評(píng)中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)、省獨(dú)角獸企業(yè)。神力集團(tuán)主導(dǎo)制定船用系泊索國際標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)全球行業(yè)空白。億德隆公司研發(fā)出深海石油鉆井設(shè)備，攻克了高端鉆頭制造“卡脖子”技術(shù)。建湖工業(yè)正加速從“制造”向“智造”躍升，繪就向新而進(jìn)的生動(dòng)圖景。

五年，是時(shí)間的刻度，也是奮進(jìn)的標(biāo)尺。站在新的起點(diǎn)上，我縣將繼續(xù)以敢為人先的魄力闖“深水”、涉“險(xiǎn)灘”，以改革開放為筆、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上闊步前行，奮力書寫更加精彩的時(shí)代答卷。

來源 建湖發(fā)布