國務院批復：加強這一領域“雙一流”建設！

7月23日，國家中醫藥管理局官網發布通知，《中醫藥振興發展“十五五”規劃》已經國務院批復同意（國函〔2026〕71號）。

《規劃》提到：持續加強中醫藥領域“雙一流”建設；完善中醫藥學科專業體系，深化課程教材改革；布局建設若干中醫藥領域示范性特色學院；適度擴大中醫學專業九年制教育辦學院校數量；支持中醫藥領域優勢科研力量參與相關國家實驗室建設；堅持發展中醫藥師承教育，總結推廣院校-師承教育相結合的培養模式；鼓勵高等院校和職業院校培養中醫藥健康服務技術技能人才；加強中醫醫師規范化培訓，動態調整規范化培訓基地，改善培訓條件，提升培訓能力；推進中醫藥繼續教育改革，加強優質繼續教育資源供給等。

《中醫藥振興發展“十五五”規劃》中關于高等教育和人才培養相關內容如下：

五、建設高質量中醫藥人才隊伍

（一）深化中醫藥教育綜合改革。持續加強中醫藥領域“雙一流”建設。完善中醫藥學科專業體系，深化課程教材改革。布局建設若干中醫藥領域示范性特色學院。適度擴大中醫學專業九年制教育辦學院校數量。堅持發展中醫藥師承教育，總結推廣院校-師承教育相結合的培養模式。鼓勵高等院校和職業院校培養中醫藥健康服務技術技能人才。加強中醫醫師規范化培訓，動態調整規范化培訓基地，改善培訓條件，提升培訓能力。推進中醫藥繼續教育改革，加強優質繼續教育資源供給。

（二）加強中醫藥人才隊伍建設。加強中醫醫師隊伍建設，推動中醫醫院配齊配強中醫醫師。加強基層中醫藥人才供給，開展中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養，推動中醫類別全科醫生、助理全科醫生和縣鄉村中醫藥骨干人才培訓，在大學生鄉村醫生專項計劃中擴大中醫學類專業人員招收數量。強化西醫學習中醫工作，培養中西醫結合高層次人才和西學中骨干人才、基層人才，確定一批西學中培訓推廣基地。推進中醫藥產業、國際化、標準化、數字化等方面復合型人才培養。

（三）完善中醫藥人才發展機制。推動中醫藥人員參與家庭醫生簽約服務，支持地方實施“縣管鄉用”“鄉聘村用”等人才使用模式，落實基層人員職稱評審“定向評價、定向使用”等政策，引導人才向基層流動。健全符合中醫藥特點的人才評價體系，探索建立以準入考試為基礎、覆蓋中醫師成長全周期的評價體系。培育選樹國醫大師、全國名中醫，營造有利于人才成長的良好環境。

專欄6 中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程）

1.中醫藥岐黃人才計劃。培養引領推動中醫藥傳承創新發展的中醫藥領軍人才；面向中醫基礎、臨床、中藥、護理、少數民族醫藥、西醫學習中醫等專業領域培養青年拔尖人才；聚焦中醫藥發展重點領域、重大科學問題、關鍵技術等組建中醫藥創新團隊，培養中醫藥多學科交叉創新人才。

2.中醫藥基層人才培養。開展縣級醫院中醫藥骨干人才能力提升項目和中醫館骨干人才培訓項目。

3.中醫藥急需緊缺人才培養。開展中醫疫病防治、老年病學、兒科、護理、康復等專業人才培養。培養中西醫結合高層次人才和西學中骨干人才、基層人才，以及中醫藥復合型人才。

4.中醫藥人才平臺建設。以基礎學科、新興學科和交叉學科為重點，布局建設一批中醫藥重點學科，積極培養學科團隊和學科帶頭人。開展名老中醫藥專家傳承工作室建設。實施教育科技人才一體改革發展項目，推動產教研協同育人。

六、推進中醫藥傳承與創新

（一）加強中醫藥基礎研究及經典傳承。闡釋中醫原創理論在現代語境下的科學內涵，解析中醫藥防治疾病作用機制，加強中醫典籍原創理論數智化挖掘與應用，創新基礎研究共性關鍵技術及方法。深化國家中醫藥古籍數字圖書館建設。加強名老中醫、老藥工活態傳承和少數民族醫藥、民間中醫藥發掘傳承。推進中藥炮制技術傳承基地建設。完善中醫藥傳統知識保護數據庫建設，制定發布保護名錄。推動建設中醫藥高質量科技期刊。

（二）提高中醫藥科技創新能力。加強有組織科研，強化央地及部門協同，集聚多學科優勢力量，組織實施中醫藥領域國家重大科技項目，開展高質量中醫臨床研究、中藥創新藥和中醫藥器械、裝備、關鍵共性技術等研發。加強中藥制劑、經典名方發掘轉化。鼓勵企業與科研院所、高等院校、中醫醫院組建科技創新聯合體。加強高水平國際科研合作。完善中醫藥科研評價體系，加強中醫藥科研誠信建設和治理。加快中醫藥科技成果轉化與知識產權保護運用。實施“新時代神農嘗百草”行動，發現更多藥用植物資源并納入中醫藥診療體系。

（三）建設中醫藥高層次科技平臺。強化中醫藥領域國家級科技創新平臺基地布局，支持中醫藥領域優勢科研力量參與相關國家實驗室建設。加強國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫藥局重點實驗室建設。實施中國中醫科學院科技創新工程，布局一批中醫藥前沿交叉學科、優勢學科，建設世界一流中醫藥科研機構。推進中醫藥循證網絡建設。推動省級中醫藥科技創新平臺發展。

專欄7 中醫藥傳承創新平臺工程

1.國家級重大科技創新平臺。完善國家級科技創新平臺體系建設，推動建設全國重點實驗室、國家產業技術工程化中心、國家新興產業創新中心，培育國家重大科技基礎設施。

2.國家中醫藥傳承創新中心。深化內涵建設，開展臨床療效綜合評價研究，提升中醫藥優勢病種診療、中醫藥裝備和中藥新藥研發、科技成果轉化等能力。

3.“新時代神農嘗百草”行動。深化國內藥用資源的挖掘和可持續利用，加強全球藥用資源的研發，力求豐富中醫藥治療手段。

4.國家中醫藥局重點實驗室。在中醫藥基礎理論研究、優勢病種作用機制機理研究、中藥資源保護與利用、多學科交叉創新等領域建設一批實驗室。

5.中藥特色制劑能力提升。建設集研發、生產、轉化及區域服務等為一體的名方制劑創制平臺，提升中藥質量及創新轉化能力。

6.中醫藥傳統知識傳承保護。建設中醫藥傳統知識保護數據庫。完成《中華醫藏》全卷出版，深化挖掘與轉化。開展經典古籍數字化發掘。整理出版100種左右中醫藥古籍。開展少數民族醫藥活態傳承工作。

7.中醫藥科技期刊質量提升行動。支持一批中醫藥科技期刊創建一流期刊，探索建立中醫藥科技期刊評價體系，推動中醫藥科技期刊集群建設。

目前，全國有25所本科層次的中醫藥大學（不含獨立學院），其中僅有北京中醫藥大學、天津中醫藥大學、上海中醫藥大學、南京中醫藥大學、廣州中醫藥大學、成都中醫藥大學等6所“雙一流”高校。

來源：國家中醫藥管理局。