中共中央 國務院印發《關于加強新時代社會工作的意見》

新華社北京7月23日電 近日，中共中央、國務院印發《關于加強新時代社會工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強新時代社會工作作出部署。

《意見》指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。加強新時代社會工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨對社會工作的全面領導，堅持以人民為中心，走好新時代黨的群眾路線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善共建共治共享的社會治理制度，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推動新時代社會工作高質量發展，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，更好服務保障黨和國家工作大局。

《意見》要求，健全黨領導社會工作的體制機制。堅持黨中央集中統一領導，健全落實黨中央關于社會工作決策部署的工作機制。完善學習貫徹黨的創新理論制度，把習近平總書記關于社會工作的重要論述作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入干部教育培訓和社會工作者培訓內容。完善社會工作領域理論宣傳宣講機制，推動進鄉村、進社區、進企業、進新經濟組織和新社會組織、進新就業群體等。構建黨委統一領導、黨委社會工作部門統籌協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與的工作格局。各級黨委（黨組）要高度重視社會工作，定期研究部署，解決重點難點問題。

《意見》要求，加強新興領域黨的建設。推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋有形有效。加強新經濟組織黨建工作，提升非公有制企業黨建工作質量，抓好互聯網平臺企業黨建工作，探索科技創新型企業黨建工作新路徑，加強對混合所有制企業黨建工作的分類指導，結合實際推進小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。加強新社會組織黨建工作，深化社會組織改革，加強社會團體、基金會、社會服務機構、社會中介組織黨建工作，支持城鄉社區社會組織在鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織領導下，參與基層治理和服務群眾。加強行業協會商會換屆規范和負責人管理，持續推進行風治理。加強新就業群體黨建工作，探索加強新就業群體黨的建設有效途徑，加強新就業群體關愛凝聚和服務管理，加強互聯網平臺算法治理，健全符合新就業群體特點的社會保障制度體系。

《意見》要求，加強黨建引領基層治理和基層政權建設。強化基層黨組織領導作用，建好建強基層黨組織，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，完善基層監督體系，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。加強基層政權建設，構建黨委領導、黨政統籌、簡約高效便民的鄉鎮（街道）管理體制，增強行政執行、為民服務、議事協商、應急管理、平安建設能力。持續為基層減負賦能，全面實施鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全村（社區）工作事項準入制度，推動基層各類網格“多格合一”，鞏固深化清理整治基層組織“濫掛牌”成果。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強鄉村治理，完善社區治理，有效發揮市民公約、居民公約、村規民約等作用，健全發揮家庭家教家風建設作用的機制。

《意見》要求，做好凝聚服務群眾工作。加強和改進人民信訪工作，深化信訪制度改革，推進信訪工作法治化，持續推進信訪問題源頭治理和積案化解工作。加強社會群體服務管理，強化思想政治引領，依法保障各類社會群體合法權益，暢通利益訴求反映渠道，及時回應不同社會群體關切，用心用情解決群眾急難愁盼問題。拓展常態化聯系群眾渠道，發揮黨組織和黨員、群團組織、人大代表、政協委員等作用，把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。做好人民建議征集工作，分級分層健全人民建議征集工作制度，暢通和拓展征集渠道，完善成果轉化機制。發展志愿服務事業，健全志愿服務體系，培育志愿文化，選樹宣傳優秀典型，完善激勵褒獎措施，激發志愿服務活力。

《意見》強調，加強基礎保障。健全系統完備、科學規范、務實管用、運行有效的社會工作法規制度。加強陣地建設，健全城鄉基層服務體系，增強對新就業群體等服務功能，拓展社會工作服務平臺，支持、規范、引導社會工作服務機構發展。用好信息化手段，推進智慧社區、數字鄉村建設，完善群眾訴求響應辦理機制，推動社會工作數智化。統籌推進社會工作者隊伍建設，發揮社區工作者、社會工作專業人員、志愿者、社會工作領域黨務工作者等作用，提高社會工作專業化服務水平。加強社會工作部門自身建設，打造政治堅定、素質優良、心系群眾、服務社會、作風過硬的社會工作干部隊伍。