肯尼亞媒體分析中國減貧奇跡對非洲的啟示

參考消息網7月23日報道 肯尼亞首都調頻網站7月17日刊登題為《中國減貧奇跡對非洲的啟示》的文章，作者是伊萊賈·姆旺吉。文章內容如下：

中國消除絕對貧困是歷史上最引人矚目的發展成就之一。過去40多年來，中國讓近8億人擺脫貧困，約占同期全球減貧總規模的75%。到2020年底，中國在全國范圍內消除絕對貧困，這項成就的規模和速度前所未有。

對許多發展中國家而言，中國的發展經歷引出一個重要問題：中國僅用一代人的時間就改變數億民眾的生活，我們能從中得到哪些經驗？答案不在于全盤復制中國模式，而在于理解支撐中國取得成功的原則。

中國的減貧成就并非源于好運氣、豐富的自然資源或有利的外部環境。推動這項事業前進的是明確的政策選擇、持續的政治投入，以及長期的不斷落實。這套方案的核心是習近平新時代中國特色社會主義思想，該思想把以人民為中心的發展思想和實現全體人民共同富裕擺在治理工作的核心位置。

前不久，“習近平新時代中國特色社會主義思想與世界”國際研討會在寧夏銀川舉行，主題為“邁向現代化之路：中國減貧理論和實踐的啟示”。研討會提煉出多條對全球南方各國具有重大借鑒意義的經驗。

中國這項成就的規模之大令人震撼。許多國家都會認為這樣的目標無法實現。

但中國給出不一樣的答案。中國開展了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅行動，將14個集中連片特困地區、832個貧困縣和12.8萬個貧困村作為脫貧目標。到2020年底，中國近9900萬農村貧困人口擺脫絕對貧困。

第一條經驗是堅定的政治意愿。

消除貧困從政策愿景上升為國家使命。各級政府機構圍繞統一目標動員起來，配套可量化的考核指標和責任落實機制。

對很多非洲國家來說，挑戰往往不在于缺少相關政策。發展規劃和減貧方案已經存在，更大的挑戰在于落地和政策延續性。

第二條經驗是精準施策。

中國脫貧戰略聚焦精準識別受貧困影響最深的家庭、社區和區域，并結合當地實際情況制定幫扶方案。資源被投向能產生最大效益的領域，確保弱勢群體不被落在后面。

第三條經驗是基礎設施開發。中國認識到，如果民眾無法獲得發展機遇，就無法戰勝貧困。道路、電力、通信和交通網絡不只是單純的發展工程，更是為經濟賦能的工具。

農戶不通公路就無法將農產品送入市場。小微企業缺少穩定電力就難以擴大經營。在日益依靠技術驅動的世界里，年輕人沒有數字網絡，發展機會就十分有限。

寧夏回族自治區的發展歷程可以印證這一點。寧夏曾經是中國最貧困的地區之一，通過持續投入和對口幫扶項目實現了巨大轉變。對口幫扶項目將發展滯后的西部地區與經濟發達的東部省份聯系起來。

津巴布韋參議院議長瑪布爾·奇諾莫納說，這套模式是一個全面、可持續的發展進程，而非臨時性扶貧項目。她的觀察凸顯另一條重要經驗：減貧工作需要長期持續推進。

第四條經驗是以人民為中心的發展思想。

人們普遍認可，提升民眾生活水平已經成為衡量治理成效的核心標準。減貧沒有被當作經濟增長的附帶結果，而是被當作核心發展目標。

這套發展理念與非洲當下面臨的發展挑戰高度契合。非洲大陸蘊藏巨大潛力，包括擁有年輕的人口、豐富的自然資源和持續擴張的市場。但貧困、不平等和失業問題仍然存在。

中國的經歷無法為非洲提供一份現成的發展藍圖。每個國家都要找到一條契合自身歷史、制度和國情的發展道路。

但中國的經歷能夠證明，大規模減貧是可以做到的。這段經歷證明了強有力的領導、精準干預、基礎設施投入和長期規劃的價值。

對非洲政策制定者而言，問題不在于能否完整照搬中國模式，而在于能否讓支撐中國取得成功的各項原則適配本土實際情況。

中國的減貧歷程帶來一條重要啟示：有愿景、有決心并且開展持續行動，即便是根深蒂固的發展難題也能夠攻克。

貧困并非命中注定。（編譯/卿松竹）

7月9日，津巴布韋非洲民族聯盟－愛國陣線中央政治局委員兼婦女聯盟書記、參議長奇諾莫娜在“習近平新時代中國特色社會主義思想與世界”國際研討會開幕式現場發言。（新華社）