云南基層社科普及如何提質增效

　　社會科學普及是建設文化強國、提升全民科學素養的重要抓手，是推動黨的創新理論走進基層、扎根邊疆群眾的關鍵載體。“十四五”期間，云南省社科普及事業實現創新發展，《云南省社會科學普及條例》全面實施，基層宣講覆蓋面日益擴大，首創的全國社科普及基地講解員大賽成長為全國性品牌，彰顯了省級層面社科普及工作較強的統籌力與創新力。但與此同時，基層滲透力不足、資源供給粗放、供需結構性錯配等瓶頸問題依然突出，“高位統籌強、末端感知弱”的倒三角發展困境，成為制約全省社科普及事業高質量發展的核心堵點。立足“十五五”發展新起點，云南社科普及工作亟須從追求總量增長向注重效能提升進行戰略轉型，以精準化供給破解基層滲透難題，推動基層社科普及實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的質變。

　　發展現實　高位推進之下的基層短板凸顯

　　資源配置頭重腳輕，基層承接載體薄弱。省級層面社科普及經費納入年度預算，有力保障全省社科普及工作。但截至2025年，云南仍有4個州市科普經費未納入財政預算，全省僅41個縣(市、區)設立專項預算，總額不足84萬元。縣級層面，大多數社科聯掛靠宣傳部或文聯，“一套人馬多塊牌子”成為常態，有的縣(市、區)社科聯甚至為“零編制、零經費”運行。這種倒三角結構，直接導致云嶺大講堂、社科普及宣傳周等省級優質品牌資源向縣鄉下沉時，因缺乏承接載體出現嚴重的“信號衰減”。

　　內容供給大水漫灌，分眾化適配嚴重不足。黨的創新理論宣講以傳統講座為主、形式單一，與群眾生產生活需求契合度不高，針對農民、產業工人、青少年、邊境少數民族群眾等不同群體的分眾化、定制化產品供給有明顯缺口。

　　數字賦能表層懸浮，傳播實效與內容體量不匹配。在新媒體傳播環境下，官方科普內容多集中投放于官網、主流媒體App，難以穿透農村中老年群體、留守青少年、邊境少數民族群眾的信息繭房，出現了“內容產量高、實際觸達低”的懸浮困境。

　　深層梗阻　三重“脫嵌”制約資源下沉落地生根

　　云南社科普及資源“下鄉”難、“扎根”更難，本質是標準化供給與差異化需求之間的深層張力，集中體現為三個維度的“脫嵌”。

　　品牌活動與基層治理的場景脫嵌。“科普周”等省級品牌活動多以城市廣場集中示范為主，形式集中于展板展示、圖書贈送、文藝演出，與農村社區鄰里糾紛調解、移風易俗、產業發展咨詢等日常“微治理”場景結合不緊密，導致活動結束后熱度隨之消散，未能轉化為常態化的鄉村治理與文化建設資源。

　　專家隊伍與鄉土社會的話語脫嵌。在民族地區、邊疆農村，部分專家的學術話語體系與群眾的方言、少數民族語言、生活經驗存在明顯隔閡。基層群眾更需要的是“田秀才”“土專家”用“沾泥土、帶露珠”的語言，講解土地流轉、遺產繼承、直播帶貨法律風險等與自身利益息息相關的內容，話語體系的錯位直接拉低了科普內容的接受度。

　　數字平臺與受眾習慣的渠道脫嵌。云南農村尤其是邊境一線群眾，信息獲取的主渠道是微信群、快手、抖音的方言直播。官方優質內容若無法融入這一“私域流量”生態，極易被海量娛樂化、碎片化信息淹沒，最終形成“官方自說自話、群眾視而不見”的傳播斷層。

　　“十五五”時期　云南社科普及提質增效的實施路徑

　　優化內容供給，實現供需精準匹配。破解供需錯配關鍵在于以用戶思維重構內容生產、適配與分發全鏈條，推動科普供給從大水漫灌向精準滴灌轉變。一是探索建立全省公眾社科素養動態數據庫。依托新時代文明實踐中心云平臺、縣級融媒體中心數據，對不同區域、不同群體的網絡搜索熱詞、政策咨詢高頻事項開展大數據分析，繪制一縣一策、一村一品的社科普及需求熱力圖，告別憑經驗定主題的傳統模式。二是推進科普內容本土化傳播。由省級層面打造中央廚房式標準化通稿，鼓勵各地縣級社科聯與融媒體中心進行二次加工，將普適性理論轉化為地方方言快板、少數民族曲藝、邊境村寨火塘夜話等形式，讓理論宣講真正貼合地域特色與民族文化。三是推動科普內容與實用技能深度融合。針對農村產業工人、青年農民等群體，將社科普及與生產技能提升深度綁定，把鄉村振興理論具象化為農村電商避坑、非遺品牌運營等實用課程，讓群眾在富口袋的過程中感悟理論偉力，實現富腦袋的核心目標。

　　完善陣地網絡，推動資源全域覆蓋。要打破陣地建設單打獨斗、孤立掛牌的固化模式，構建上下聯動、全域協同的網格化科普陣地體系。一是強化縣級科普樞紐核心功能。依托縣級新時代文明實踐中心設立社科普及調度崗，賦予其對轄區內省、市級社科普及基地的屬地協調權，統一調配講解員、志愿者資源，破解鞭長莫及的痛點。二是推動科普基地與社區、村寨深度聯動。推廣一基地一品牌建設經驗，要求省級社科普及基地與周邊至少3個行政村(社區)簽訂共建協議，將展覽搬進村頭巷尾;重點支持大理古生村、騰沖司莫拉佤族村等網紅打卡地的社科普及元素植入，讓游客在游覽中接受生態文明與民族團結教育。三是加強邊境地區科普陣地建設。實施社科普及強邊固防專項行動，將科普資源向25個邊境縣傾斜，依托邊境小康村的國門書社等打造邊境科普陣地，重點普及國家安全、反電詐、跨國婚姻法律等知識，讓社科普及成為邊疆治理的軟實力。

　　建強人才隊伍，夯實基層工作基礎。要推動人才供給模式系統性變革，構建一支扎根基層、貼近群眾、常態服務的科普工作隊伍。一是培育本土科普骨干隊伍。從村“兩委”干部、返鄉創業青年、非遺傳承人中選拔培養社科明白人，通過省級專項培訓提升其科普能力、新媒體運營能力，依托村級大喇叭、村民微信群開展常態化微科普，解決專家來去匆匆的問題。二是推動退休專業人才下沉服務。發揮省級專家庫優勢，鼓勵退休干部、老專家回鄉擔任社科鄉賢，通過參與村內紅白理事會、矛盾調解會，在解決具體問題中普及法治精神與文明理念。三是健全志愿服務長效激勵機制。將社科普及志愿服務時長與公共服務優惠、評先評優掛鉤，在“一州市一品牌”項目中增設針對長期扎根基層志愿者的獎勵，破解志愿者流動性大的痛點。

　　提升傳播效能，打通基層觸達渠道。主動適配不同群體的信息獲取習慣，打通科普傳播的最后一屏。一是推行分眾化適配的傳播策略。針對農村老年群體與邊境少數民族群眾，減少純文字推送，增加方言語音播報、戲曲唱詞等形式，依托鄉村應急廣播體系打造3分鐘社科小貼士固定欄目，扶持本土鄉村網紅在直播中植入科普內容，以流量擴大科普聲量，以優質科普內容贏得群眾關注。二是構建家校社聯動的科普傳播模式。設計小手拉大手家庭科普任務卡，由學生回家為長輩朗讀并講解生活中的典型案例等，錄制短視頻通過微信群推廣傳播，形成孩子教、老人學、全家評的反向知識傳遞鏈條，切實增強家庭場景強化科普實效。三是推動賽事成果向基層科普資源轉化。建立獲獎選手巡講制度，將決賽中關于生態保護、文化傳承的精彩講解轉化為流動的基層公共文化服務產品。同時將獲獎音視頻授權各縣融媒體中心免費拆條使用，破解基層優質內容匱乏的難題，實現國家級賽事成果向縣域科普資源的常態化轉化。

　　(作者單位：云南大學)