中菲外長見面火藥味十足，王毅點名菲軍警挑事，最后將自食苦果

文/御風(fēng)

中菲外長見面火藥味十足，王毅點名菲軍警挑事，最后將自食苦果。

據(jù)中國外交部消息，7月22日，王毅在出席東亞合作系列外長會期間，應(yīng)約會見菲律賓外長拉扎羅。王毅當(dāng)面就菲方人員沖撞中國執(zhí)法船只提出強烈抗議，并罕見點名菲律賓軍警部門部分勢力，指責(zé)這些人每逢雙方準備對話便蓄意制造事端。如果菲律賓企圖依靠域外國家挑釁滋事，最后只能“吞下自己釀成的苦果”。拉扎羅則表示，中菲是搬不走的鄰居，菲方希望通過對話尋找涉海問題的解決辦法。

這場會見火藥味如此濃，直接導(dǎo)火索是7月20日的仁愛礁事件。按照中國海警公布的情況，當(dāng)天菲方非法“坐灘”軍艦釋放兩艘橡皮艇，快速抵近、圍頂沖撞中國巡邏艇，菲方人員還首先使用船槳、長棍攻擊中方執(zhí)法人員，中方隨后依法采取處置措施。

菲律賓則給出了相反說法，聲稱兩艘小艇只是要求中方船只離開，一名菲海軍人員隨后被中國海警人員擊傷。菲律賓總統(tǒng)府召見中國大使，菲外長又在會見王毅時，就仁愛礁事件和黃巖島設(shè)施問題提出抗議。

雖然菲律賓方面百般抵賴，但中方公開的視頻和照片已經(jīng)證明，此次沖突完全是菲律賓軍方一手挑起，中方則是“自衛(wèi)反擊”，挫敗了菲軍在仁愛礁的又一次挑釁行動。

王毅為什么專門點名菲軍警？因為當(dāng)前中菲關(guān)系出現(xiàn)了一個明顯矛盾：雙方外交部門仍在談危機管控，菲律賓軍方和海警等部門卻不斷在前線加碼。此前雙方建立仁愛礁補給臨時安排，目的就是降低碰撞風(fēng)險；但只要菲軍方試圖擴大對“坐灘”軍艦的控制范圍，或者利用小艇驅(qū)趕中國海警，這套機制就可能隨時失效。

菲律賓的算盤并不復(fù)雜。依靠自身海上力量，馬尼拉很難改變?nèi)蕫劢钢苓吜α繉Ρ龋煌ㄟ^制造高關(guān)注度事件，則可以把美國、日本和澳大利亞進一步拉進南海議題。

美國國務(wù)卿魯比奧已經(jīng)把此次事件稱為“升級行為”，美方長期強調(diào)《美菲共同防御條約》適用于菲律賓軍隊、公務(wù)船和飛機在南海遭受的武裝攻擊。這張安全牌能夠給菲律賓壯膽，卻也產(chǎn)生一個危險誤區(qū)：似乎只要背后有美國，前線行動就可以不斷突破邊界。

但同盟承諾不是一張可以隨意兌現(xiàn)的空白支票。美國愿意利用南海牽制中國，不等于愿意因為一艘橡皮艇或一條老舊坐灘軍艦，與中國爆發(fā)直接軍事沖突。

菲律賓如果主動制造高風(fēng)險接觸，卻把希望全部寄托在外部力量出手，最終可能發(fā)現(xiàn)，自己承擔(dān)的是人員、船只和雙邊關(guān)系受損的實際代價，而盟友提供的更多只是聲明和輿論支持。

這就是“自食苦果”真正所指。它未必意味著中菲馬上爆發(fā)更大沖突，而是警告馬尼拉：持續(xù)把軍警推到爭議前沿，會導(dǎo)致執(zhí)法措施升級、對話機制失效，菲律賓自身的安全和發(fā)展環(huán)境首先受損。

此次會見至少說明，雙方還沒有關(guān)閉溝通大門。但外交桌上的對話能否起效，最終要看海上行動是否同步降溫。菲律賓一邊說希望改善關(guān)系，一邊放任軍警部門持續(xù)制造高風(fēng)險接觸，這兩套做法不可能長期并存。王毅此次把話說得如此直接，正是在提醒馬尼拉：美國可以送來軍火，也可以站在岸邊聲援，但真正留在仁愛礁前線承擔(dān)后果的，終究還是菲律賓自己。