理論月刊丨三重力量共同托舉中國外貿(mào)逆勢上揚

觀大勢 析機理

——10位智庫專家解讀中國經(jīng)濟半年報

編者按

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的上半年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國經(jīng)濟頂住壓力運行在合理區(qū)間。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值695704億元，按不變價格計算，同比增長4.7%。其中一季度增長5.0%，二季度增長4.3%。宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)“邊際改善、結(jié)構(gòu)分化”特征。圍繞全面客觀認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，中國經(jīng)濟時報約請智庫專家撰寫文章，聚焦經(jīng)濟運行核心領(lǐng)域，權(quán)威解讀、研機析理、前瞻研判，兼具理論高度、實踐深度、政策溫度，為讀懂中國經(jīng)濟、把握發(fā)展大勢提供參考。

趙忠秀

核心觀點：

中國外貿(mào)逆勢上揚的背后，是貿(mào)易結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化、制度型開放紅利持續(xù)釋放與國內(nèi)國際雙循環(huán)縱深推進三重力量的共同托舉。

■ 趙忠秀

　　近日，國家統(tǒng)計局公布2026年上半年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。上半年，我國貨物貿(mào)易進出口總值25.47萬億元，同比增長16.9%，首破25萬億元大關(guān)。其中，出口14.73萬億元，增長13.4%，進口10.74萬億元，增長22.1%，進口增速反超出口8.7個百分點。當(dāng)前全球經(jīng)濟增長乏力，貿(mào)易保護主義升溫，地緣博弈加劇，中國外貿(mào)基本盤仍體現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動力強的鮮明特征。

　　這份成績單是量的突破，更是質(zhì)的躍遷。從AI算力產(chǎn)業(yè)鏈爆發(fā)到綠色產(chǎn)品持續(xù)放量，從民營企業(yè)占比升至57%到自主品牌出口提升2.4個百分點，從對共建“一帶一路”國家貿(mào)易占比過半到進口首破10萬億元，中國外貿(mào)逆勢上揚的背后，是貿(mào)易結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化、制度型開放紅利持續(xù)釋放與國內(nèi)國際雙循環(huán)縱深推進三重力量的共同托舉。

以結(jié)構(gòu)提質(zhì)：貿(mào)易優(yōu)化的深層邏輯

　　上半年外貿(mào)增長有一條主線貫穿始終：以新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，出口競爭力正從依賴規(guī)模擴張的量的邏輯，轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)溢價的價的邏輯。中國出口正從依靠要素成本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向更多依托技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)鏈配套和品牌溢價形成的綜合競爭力。上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，裝備制造業(yè)增長9.3%，高技術(shù)制造業(yè)增長13.3%，制造業(yè)增加值占GDP的比重達26.2%，實體經(jīng)濟根基的持續(xù)夯實為外貿(mào)質(zhì)變提供了堅實的供給端支撐。

　　第一，AI算力產(chǎn)業(yè)鏈成為最強增長引擎，標(biāo)志著中國制造在全球價值鏈位置的結(jié)構(gòu)性上移。機電產(chǎn)品出口9.36萬億元，增長20.1%，占出口總值的63.5%。集成電路出口增長96.1%，算力硬件進出口合計5.13萬億元，增長56.6%。高技術(shù)產(chǎn)品出口3.26萬億元，增長39%，自主品牌出口增長25.4%。從拼成本到拼技術(shù)，中國制造在全球分工中正從成本中心向價值中心遷移，其意義遠超短期增速本身。

　　第二，全產(chǎn)業(yè)鏈韌性構(gòu)筑的不可替代性成為外貿(mào)抗壓的壓艙石。中國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備快速響應(yīng)全球需求變化的獨特能力。上半年專用裝備出口5402.4億元，增長24.4%，船舶和海洋工程裝備出口2149.9億元，增長19.9%。在全球供應(yīng)鏈多輪壓力測試之后，中國完備產(chǎn)業(yè)體系的比較優(yōu)勢更加凸顯。工業(yè)體系的廣度與深度，從根本上支撐了中國制造在全球供給波動中的交付能力。

　　第三，制度型開放紅利從政策儲備加速走向紅利兌現(xiàn)。對共建“一帶一路”國家進出口12.97萬億元，增長14.8%，占外貿(mào)總值50.9%。對周邊國家進出口增長20.6%，對非洲增長19.6%，對拉美增長16.2%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書將數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟納入框架，對53個非洲建交國實施零關(guān)稅。這些制度安排是為未來五到十年的貿(mào)易增長培育制度性土壤，其價值在于持續(xù)降低交易成本、拓展可預(yù)期的市場空間。

圖片來源/ 新華社

以優(yōu)化破局：多維并進的貿(mào)易新格局

　　上半年外貿(mào)增長的動力結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷系統(tǒng)性換擋——不是單一維度突進，而是商品、市場、主體、進出口結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化。出口增速已連續(xù)11個季度保持增長，東部地區(qū)進出口超20萬億元，增長16.5%，中西部地區(qū)進出口增速均達20%以上，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的外貿(mào)新格局加速形成。換擋并不意味著增長動力的簡單輪換，而是增長的底層邏輯正在重構(gòu)：從過去依靠單一規(guī)模擴張驅(qū)動，轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)含量、市場縱深和主體活力三重引擎協(xié)同發(fā)力。

　　第一，商品結(jié)構(gòu)從賣產(chǎn)品到賣技術(shù)躍遷。機電產(chǎn)品出口占比攀升至63.5%，較五年前有了質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增速持續(xù)低迷，這一分化反映了中國要素稟賦結(jié)構(gòu)的深層變化：勞動力成本上升使低端制造的比較優(yōu)勢減弱，持續(xù)累積的人力資本和技術(shù)能力則為高端制造創(chuàng)造了新的比較優(yōu)勢。電動汽車出口增長68.7%，鋰電池增長37.6%，風(fēng)力發(fā)電機組增長35.6%。從低端走量到高端走價，出口結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果。

　　第二，市場多元化的穩(wěn)定器功能日益彰顯。共建“一帶一路”國家進出口占外貿(mào)總值過半，這是需求端、政策端、供給端三重力量長期共振的產(chǎn)物。歐盟在鋼鐵、汽車等領(lǐng)域持續(xù)升級對華限制，一面是博弈與磋商交織，一面是新興市場持續(xù)高增長。多元布局不是錦上添花，而是應(yīng)對外部不確定性的戰(zhàn)略必需。新興經(jīng)濟體的進口需求具有結(jié)構(gòu)性高增長特征，決定了這些市場對中國產(chǎn)品的需求將在中長期保持強勁。

　　第三，民營企業(yè)主力軍地位進一步鞏固。民營企業(yè)進出口14.53萬億元，增長17%，占外貿(mào)總值57%，貢獻約57%增量，有進出口實績的民企超66萬家。外商投資企業(yè)增長17.1%，國有企業(yè)增長16.8%，三大經(jīng)營主體均保持16%以上的較高增速。民企在機電產(chǎn)品出口中占比居于高位，已從低端加工配角躍升為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要力量，其決策鏈條短、市場敏感度高的組織優(yōu)勢與技術(shù)迭代快的新興產(chǎn)業(yè)高度契合。

　　第四，進口提速標(biāo)志著從出口導(dǎo)向到進出均衡的再平衡。上半年進口增速高于出口8.7個百分點，貿(mào)易順差收窄4.7%，進口總值首破10萬億元。機電產(chǎn)品進口4.41萬億元，增長28%，電子元件進口增長45.6%，折射出國內(nèi)制造業(yè)的旺盛需求。進口高增長推動中國從世界工廠向世界市場升級。中國已對63個國家實施零關(guān)稅，自150余個國家和地區(qū)進口實現(xiàn)增長。

以制度筑基：從邊境措施到邊境后措施

　　當(dāng)前開放正從“商品和要素流動型”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型”全面深化，在產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，以開放倒逼改革。邊境措施的效果邊際趨零，而邊境后規(guī)則一旦與國際高標(biāo)準(zhǔn)接軌，將產(chǎn)生持續(xù)性的制度紅利，這正是從優(yōu)惠政策洼地轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新高地的邏輯所在。

　　第一，服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入持續(xù)擴大，制度型開放的內(nèi)涵不斷豐富。增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等開放試點擴大，跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單進一步縮減。制造業(yè)開放解決了中國制造融入全球的問題，服務(wù)業(yè)開放則推動中國規(guī)則與國際接軌。從規(guī)則接受者到規(guī)則塑造者的轉(zhuǎn)變正在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域率先破題。服務(wù)業(yè)開放的真正難點在于準(zhǔn)入后的準(zhǔn)營規(guī)則能否做到內(nèi)外資一視同仁，這是制度型開放必須突破的深水區(qū)。

　　第二，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的試驗田效應(yīng)加速釋放。深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)探索與港澳共建單一自貿(mào)區(qū)，推進電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域規(guī)則互認；海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作持續(xù)深化，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”紅利加速釋放。公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)強保護等核心規(guī)則正從自貿(mào)區(qū)特供轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖鵂I商環(huán)境標(biāo)配。從盆景到風(fēng)景，這種漸進式傳導(dǎo)機制是中國推進深層次改革的獨特制度優(yōu)勢。

　　第三，高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)從框架走向?qū)嶓w。商務(wù)部提出量、質(zhì)、效并舉推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，目前已與31個國家和地區(qū)簽署24個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋貨物貿(mào)易總額45%。從“有沒有”到“好不好”，從“簽得多”到“用得好”，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正經(jīng)歷從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。協(xié)定的價值最終取決于企業(yè)實際利用率。加強實施輔導(dǎo)和便利化配套，讓規(guī)則的紙面紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的賬本收益，是自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心任務(wù)。

以落地為固：暢通雙循環(huán)的戰(zhàn)略路徑

　　政策的生命力在于落地。將短期增長轉(zhuǎn)化為長期動能，需要圍繞制度型開放、統(tǒng)一大市場、多元化布局、新質(zhì)生產(chǎn)力、風(fēng)險防控五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化配套，讓開放紅利從看得見數(shù)據(jù)走向用得上制度。

　　第一，以制度型開放深化國內(nèi)改革。加快推進

　　CPTPP加入進程，將競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則內(nèi)化為改革硬約束，以外部承諾壓力推動內(nèi)部改革提速。深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域率先突破。全面落實RCEP規(guī)則，讓企業(yè)不僅知道有規(guī)則更用得上規(guī)則。制度型開放的“最后一公里”決定著開放紅利的最終成色。

　　第二，以統(tǒng)一大市場建設(shè)夯實內(nèi)需底座。首份國家級《擴大消費“十五五”規(guī)劃》提出2030年社會消費品零售總額約60萬億元、服務(wù)消費占比約50%的量化目標(biāo)，收入端提高勞動報酬在初次分配中的比重，保障端織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，供給端培育銀發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費等新增長極。同時動真碰硬消除地方保護和行業(yè)壟斷等隱性壁壘，以指標(biāo)評估和公開排名倒逼各地破除本位主義。

　　第三，以多元化布局增強外貿(mào)韌性。深耕東南亞、中亞、非洲、拉美等新興市場，將共建“一帶一路”合作從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通推向產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同。審慎引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建中國+N的全球產(chǎn)能布局，既不因外部壓力自亂陣腳，也不因短期成本優(yōu)勢而忽視供應(yīng)鏈安全的戰(zhàn)略價值。中歐班列、西部陸海新通道等多元化物流通道建設(shè)應(yīng)與市場戰(zhàn)略同步推進，降低對單一通道和單一節(jié)點的過度依賴。

　　第四，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育核心競爭力。加大對基礎(chǔ)軟件、高端芯片設(shè)計、核心材料等環(huán)節(jié)的攻關(guān)力度，防止AI產(chǎn)業(yè)鏈頭重腳輕。在新能源汽車、光伏、鋰電池等優(yōu)勢領(lǐng)域，從產(chǎn)品出海升級為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)系統(tǒng)性出海。以數(shù)字化、綠色化賦能中小外貿(mào)企業(yè)，降低參與國際分工的技術(shù)門檻，讓數(shù)千萬中小企業(yè)也能分享高水平開放的時代紅利。

　　第五，以風(fēng)險防控筑牢安全底線。密切跟蹤美歐貿(mào)易政策動向，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警機制，綜合運用WTO訴訟、雙邊磋商等手段維護企業(yè)合法權(quán)益。對關(guān)鍵礦產(chǎn)、核心零部件、重要航線節(jié)點進行供應(yīng)鏈脆弱性評估，建立分級預(yù)警和應(yīng)急儲備機制。

　　上半年外貿(mào)既有逆勢增長的成績，也有供強需弱、外部博弈的壓力，這種復(fù)雜性恰恰說明，以開放促改革、以制度型開放拓展空間的路徑仍需堅定不移地走下去。以開放贏得主動，以循環(huán)厚植優(yōu)勢，中國外貿(mào)完全有能力在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠，為全球經(jīng)濟治理貢獻更多確定性與中國方案。

（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)校長、教授）

總 監(jiān) 制丨楊玉洋 車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 劉衛(wèi)民

審 核丨周子勛 編 輯丨蔣 帥