糧食安全穩(wěn)如磐石（年中經(jīng)濟(jì)觀察）

本報(bào)記者 郁靜嫻

民以食為天。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，農(nóng)業(yè)(種植業(yè))增加值同比增長(zhǎng)3.6%，夏糧總產(chǎn)量達(dá)到3014.9億斤，比上年增長(zhǎng)0.7%，首次突破3000億斤。

今年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山東德州市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“咱們這個(gè)國(guó)家再現(xiàn)代化，糧食主要還是要靠自己，14億人吃飯靠誰(shuí)都靠不住，必須抓好糧食生產(chǎn)。”

夏糧豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供了有力支撐。

看底盤(pán)：糧食量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)，有力支撐口糧消費(fèi)需求

“畝產(chǎn)879.21公斤，省里排名前列。”安徽太和縣淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)徐旭東說(shuō)，盡管前期多雨，好在品種抗性好，加上管理跟進(jìn)，麥穗沒(méi)有出現(xiàn)大面積倒伏，產(chǎn)量穩(wěn)住了。

徐旭東說(shuō)，這幾年主要種植“安農(nóng)98”，這個(gè)品種不僅抗逆性強(qiáng)，而且磨出的面白度高、筋道，達(dá)到了優(yōu)質(zhì)饅頭和優(yōu)質(zhì)面條專(zhuān)用小麥標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，合作社所在的太和縣種糧大戶(hù)協(xié)會(huì)，與江蘇徐州的一家板面食品企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，打造優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地。

“我們不可能依靠國(guó)際市場(chǎng)解決吃飯問(wèn)題，必須守牢國(guó)家糧食安全底線，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺說(shuō)。

糧食基本盤(pán)，“穩(wěn)”是關(guān)鍵詞。今年25個(gè)有夏糧生產(chǎn)的省(區(qū)、市)中，19個(gè)播種面積增加，夏糧播種面積3.98億畝，再加上糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，牢牢守住了糧食安全底線。當(dāng)前正值夏糧收購(gòu)?fù)荆鞯亟y(tǒng)籌銜接政策性收儲(chǔ)、市場(chǎng)化收購(gòu)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。

產(chǎn)量質(zhì)量一起抓，糧食生產(chǎn)全鏈條呈現(xiàn)出量質(zhì)齊增之勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增加，2015年、2024年分別邁上1.3萬(wàn)億斤和1.4萬(wàn)億斤臺(tái)階。目前，我國(guó)人均糧食占有量超過(guò)500公斤，遠(yuǎn)超國(guó)際安全線；全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值穩(wěn)定在4萬(wàn)億元以上，13個(gè)省份糧食產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元。

看底氣：科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鞏固夯實(shí)糧食產(chǎn)能根基

在黑龍江湯原縣香蘭鎮(zhèn)興安村，智慧農(nóng)業(yè)“解鎖”夏管新范式。今年，村里的玉米田里落地了智慧滴灌水肥一體化項(xiàng)目。控制室內(nèi)，操作后臺(tái)系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)控水肥比例，送達(dá)作物根部。“莊稼也能按需‘喝水吃肥’，春耕夏管，都比往年省事兒。”村黨支部書(shū)記沙玉福說(shuō)。

當(dāng)前，我國(guó)三大糧食作物化肥利用率已邁入40%至50%的國(guó)際中上水平區(qū)間。沙玉福算了筆增收賬，“過(guò)去一坰地化肥用量大，現(xiàn)在全年只用1200多斤肥料，分4次按需追肥，農(nóng)資、人工費(fèi)用降下來(lái)了；玉米出苗穩(wěn)定在每坰9萬(wàn)株，苗齊苗壯，抗旱抗倒伏能力提升不少。”在湯原縣，智慧種植技術(shù)已累計(jì)示范5300畝。

前不久發(fā)布的《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，將因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。在吉林，省內(nèi)首個(gè)玉米設(shè)計(jì)育種45K液相芯片，有望改變東北地區(qū)寒地傳統(tǒng)育種模式；湖南推出地方性法規(guī)，聚焦當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備短板，從創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造到推廣應(yīng)用，拿出硬舉措……科技賦能，不斷筑牢糧食安全的根基。

瞄準(zhǔn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，更深厚的底氣，還體現(xiàn)在戰(zhàn)略定力和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。今年4月，農(nóng)業(yè)法修訂草案提請(qǐng)審議，修訂草案明確國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，增加建立糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度等內(nèi)容。

看韌性：應(yīng)對(duì)氣候、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)成為維護(hù)全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定的壓艙石

氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年主汛期我國(guó)氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多。

6月以來(lái)，江西新干縣出現(xiàn)持續(xù)陰雨寡照天氣，高溫高濕疊加，34萬(wàn)畝處于孕穗期的早稻，面臨二化螟、稻縱卷葉螟、稻瘟病等病蟲(chóng)害高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技員劉珺的幫助下，界埠鎮(zhèn)鄭家村種糧大戶(hù)裴冬如的300多畝稻田提前裝上了誘捕器。“今年的農(nóng)技指導(dǎo)來(lái)得太及時(shí)了，綠色防治不僅有效應(yīng)對(duì)澇害，還節(jié)省了植保費(fèi)用。”裴冬如說(shuō)。

裴冬如田里的早稻已開(kāi)鐮，5臺(tái)收割機(jī)和3輛農(nóng)用車(chē)同時(shí)作業(yè)，加緊裝載稻谷，“8月前還要把晚稻種下去”。全縣投入5.5萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)，組建了10多支農(nóng)機(jī)流動(dòng)維修隊(duì)，確保“雙搶”有序推進(jìn)，晚稻栽種不誤農(nóng)時(shí)。

放眼全球，當(dāng)前有41個(gè)國(guó)家和地區(qū)需要外部糧食援助。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的新一期《作物前景與糧食形勢(shì)》報(bào)告指出，沖突和不安全局勢(shì)仍是導(dǎo)致嚴(yán)重突發(fā)重度糧食不安全的首要驅(qū)動(dòng)因素。此外，厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的天氣條件以及高昂的投入品價(jià)格正制約著部分國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前景。復(fù)雜的外部環(huán)境下，中國(guó)在糧食供應(yīng)鏈上表現(xiàn)出的從容和韌性，更顯珍貴。

今年3月，多部門(mén)印發(fā)《加快補(bǔ)上糧油產(chǎn)地烘干能力短板行動(dòng)方案》；在全國(guó)已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，各地持續(xù)完善建后管護(hù)機(jī)制，確保建一塊、成一塊；應(yīng)對(duì)國(guó)際化肥市場(chǎng)動(dòng)蕩，多部門(mén)合力穩(wěn)住化肥供應(yīng)；“三夏”期間，從跨區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)及時(shí)響應(yīng)，到多層次農(nóng)技隊(duì)伍分片包區(qū)，強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)成為穩(wěn)產(chǎn)保供的定盤(pán)星。

眼下，各地正壓茬推進(jìn)秋糧生產(chǎn)，全力以赴打牢全年糧食豐收基礎(chǔ)，確保糧食安全穩(wěn)如磐石。

(本報(bào)記者李曉晴、方圓、周歡參與采寫(xiě))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年07月23日 01 版)