加拿大再遭特朗普經濟核彈攻擊,新關稅生效只剩30天,這次加外長直奔馬尼拉,要和王毅外長見上一面。
7月20日,特朗普一口氣簽了三項行政公告,宣布要對加拿大大部分商品加征50%的從價關稅,8月19日正式落地。特朗普給出的理由很直接,稱加拿大對美國出口的汽車、酒類以及乳制品,都存在“歧視性”貿易措施,美國這也是“對等報復”。
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美方這次加稅的依據,1930年的《關稅法》第338條。這條法律是大蕭條時期用來打全球貿易戰的,相當于美國翻出了一件封存近百年的“大規模殺傷性武器”,對準了自己最親密的鄰居。
而對加拿大來說,這50%的關稅,堪稱“經濟核彈”。加拿大75% 的出口都流向美國,這次受影響的商品年出口額高達約280億美元。制造業以及農業供應鏈更是為美國市場量身打造的,30天根本不夠調整生產線,尋找新買家。這意味著大量商品會在8月19日后積壓、毀約,企業現金流會瞬間斷裂。
歷史上,美國這種級別的關稅威脅,往往通過高層緊急談判來解決。但30天太短,特朗普的談判風格又是極限施壓,加拿大根本沒時間跟美國打一場從容的消耗戰。
所以,這30天是加拿大政府必須拆彈的倒計時,每一分每一秒都極其寶貴。
就在特朗普揮出關稅大棒的第二天,加拿大外長阿南德就趕赴馬尼拉,緊急求見王毅外長。
日前,我國外交部發布消息,稱王毅外長同阿南德舉行了雙邊會談。作為一個北美國家,加方專程奔赴東南亞多邊峰會對接中方,意味著加方刻意跳出了北美地緣框架,在主動向亞太釋放合作的信號。
同時,在美國關稅大棒懸頂的背景下,這場會晤本質上就是一次緊急尋求突圍的對話。
會談過程中,雙方拿出上半年的貿易數據復盤合作成果,加拿大對華出口大漲23.3%,沉寂許久的油菜籽、牛肉順利重回國內消費市場。實打實的交易數據證明,中國龐大的內需體量,完全吃得下加拿大的農牧產品、各類資源貨品。美國市場大門逐步收緊的當下,中國是加拿大為數不多能夠快速對接、用來對沖美方貿易損失的靠譜市場,這也是馬尼拉會晤最核心的現實訴求。
眼下加拿大對美出口渠道岌岌可危,國內企業最急需穩定的海外采購方。阿南德此行最核心的訴求,就是敲定中方擴大加拿大農產品、能源產品進口的相關共識,這是最快消解本國出口滯銷難題的最優解法。
加拿大本土制造業運轉,十分依賴我國輸出的原材料與零部件,加方也希望依托穩定的雙邊合作,穩住整條制造產業鏈的基本盤,避免本土工廠因為供應鏈波動陷入停工減產的窘境。
為了促成目標的實現,加方當場給出的對華承諾,也格外擲地有聲。
第一個承諾,阿南德表示,對華關系是最重要的雙邊關系之一。
作為G7的核心成員,加拿大過往談及對華定位,用詞一直格外保守模糊,是絕不會給出“最重要雙邊關系”這種重量級定性的。之前他們的官方話術,只會將中美、歐洲盟友關系擺在前列,對華只會定義成“普通合作關系”,在安全和政治層面更是始終緊跟美國基調,刻意壓低中國的外交權重。
如今加方在東盟多邊場合做出這樣的表態,并且全世界各國觀察員包括美國代表團全都在場,等于當著美方的面抬高對華層級。放在加美深度綁定幾十年的格局下,本身就是非常少見的突破行為。
第二個承諾,是表態堅定奉行一個中國政策,這是中國的核心利益。阿南德在此時此地、此情此景下重申這一點,不尋常之處在于,它不僅是說給中國聽的,更是說給美國聽的,為了換取中國的市場和支持,加拿大愿意在政治立場上做出明確選擇。
最后,是要通過對話消弭分歧。這等于承諾在處理未來的中加摩擦時,會采取“大事化小”的務實態度,不會像過去那樣動輒高舉“價值觀”大旗,給中國吃了一顆定心丸。
這些承諾之所以“擲地有聲”,是因為它們不是在和平時期給出的“空頭支票”,而是在國家經濟面臨緊急威脅、急需外部援助時做出的。危難之下許下的合作約定,可信度、實際落地意愿,遠高于太平歲月里錦上添花式的口頭承諾。
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原先被視作次要選項的中國,一下子變成了對沖美方制裁最靠譜的緩沖地帶。這種切身的經濟陣痛,讓加拿大政府不得不重新排位雙邊關系權重,對華合作早已不再是可選項,而是加拿大化解當下經濟困局的剛需手段,馬尼拉會晤里一系列誠懇且落地的表態,全部都是現實壓力催生出來的必然結果。
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