專家解讀 | 沈清基：以美麗中國建設促進生態文化繁榮

導讀

近日，國務院印發《美麗中國建設“十五五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”），明確了“十五五”時期全面推進美麗中國建設的總體要求、目標指標、重點任務和重大工程。為深入學習貫徹《規劃》精神，凝聚行業共識，中國城市規劃學會特別推出【美麗中國建設“十五五”規劃大家談】系列專家解讀活動。誠邀多位專家學者建言獻策，凝聚規劃智慧、共繪美麗藍圖。本次活動亦是中國城市規劃學會“城市規劃70年”的系列活動之一。

本文字數：2574字

閱讀時間：8分鐘

作 者

沈清基，中國城市規劃學會城市生態規劃專業委員會顧問委員，同濟大學建筑與城市規劃學院，教授

2026年7月3日，國務院正式發布《美麗中國建設“十五五”規劃》。該規劃是我國首個以“美麗中國”命名的國家級五年專項規劃，該規劃與國家“十五五”國民經濟總體規劃相銜接，是 2026—2030 年全國生態文明建設總綱領、任務書與路線圖。

《美麗中國建設“十五五”規劃》中，明確提出了“繁榮發展生態文化”；而由生態環境部、中央宣傳部、中央社會工作部、教育部、共青團中央、全國婦聯等六部門于2026年6月25日聯合發布的《美麗中國建設全民行動促進計劃（2026-2030年）》，也明確提出了“大力培育弘揚生態文化”“推動生態文化傳承發展”“健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，推進生態文化的研究傳承，豐富生態文化產品和服務供給，促進‘生態文化+’產業發展”等重要表述。這表明生態文化是美麗中國建設的重要內容之一，基于生態文化的視角討論美麗中國建設，具有重要的意義和價值。

01

生態文化定義

生態文化是以崇尚自然、保護環境、促進資源永續利用為基本特征，倡導人與自然協調發展、和諧共進，促進人與自然的雙維可持續發展的先進文化類型。它的提出與形成標志著人類從“人類中心主義”價值取向向“人與自然和諧發展”價值取向的根本轉變。

生態文化有廣義和狹義之分。廣義上，生態文化指人類在社會歷史發展進程中所創造的、反映人與自然和諧關系的物質財富和精神財富的總和。它是人類適應和維護不同生態環境，在生存與發展中積累下來的一切積極成果，是人類新的生存方式——即生態化的生產方式和生活方式的深層次基礎。

狹義上，生態文化指人與自然和諧發展、共存共榮的生態意識、價值取向和社會適應，包括生態哲學、生態倫理、生態美學、價值觀念，以及思維方式、生產方式、生活方式、行為方式、文化載體和生態制度等要素。

02

通過美麗中國建設

弘揚生態文化

概括而言，通過美麗中國建設弘揚生態文化包括如下幾個方面：

其一，加強生態文化傳承研究。

· 挖掘傳統生態文化：

傳承中華民族尊重自然、順應自然、保護自然的生態價值觀念，組織開展傳統生態文化景觀、生態環境治理歷史名人典故等的征集和調查。整理農耕節水、山林休漁、傳統風水、節氣護生等富涵中華生態文化精髓的民俗，打造傳統生態文化展示點和鄉村生態記憶館，推動傳統生態文化中的生態智慧創造性轉化。

· 傳承紅色生態文化精神：

梳理我國各地在建設生態文明實踐中形成的寶貴的生態文化資源，比如，“塞罕壩精神”“紅旗渠精神”等。

· 總結新時代低碳綠色實踐文化：

總結無廢城市、充儲放一體化、零碳園區、生態產品價值實現、“兩山”實踐創新基地經驗等，提煉中華當代生態文化樣板。

其二，強化生態文化傳播推廣。

· 繁榮生態文藝創作：

開展生態文學創作，打造融思想性、藝術性、觀賞性于一體的生態文化產品，講好中國生態環保故事。

其三，建設完善生態文化載體。

· 盤活公共文化空間：

依托博物館、展覽館、科教館、科研院所、自然保護區等，增加生態文化展示、沉浸式體驗、自然科普研學等功能。

· 將生態文化融入城鄉景觀建設：

在城鄉規劃建設中致力于將生態文化元素有機融入城鄉各個景觀體系、景觀要素、景觀節點。

其四，推動生態文化融入生產生活。

· 開展品牌活動：

通過全國生態日、六五環境日等加強生態文明宣傳，集中展示中華生態文化之美。

· 樹立生態文化先進典型：

發布公民生態環境行為規范，樹立“美麗中國，我是行動者”“人人是生態，人人為生態”的先進典型。

03

以生態文化

助力美麗中國建設

美麗中國建設涵蓋污染治理、生態修復、綠色轉型、制度治理、全民參與五大板塊，生態文化是貫穿全程的軟性底層支撐，其作用邏輯包括如下四點：

其一，價值引領：凝聚全社會共識，破解“思想短板”。

美麗中國建設涉及產業轉型、限排減排、生態保護等，短期存在權衡發展與保護矛盾的議題。生態文化可重塑人與自然認知，破除“先污染后治理”舊思維，讓綠色發展成為全社會共識，減少政策推行阻力。

其二，行為轉化：構建全民綠色生產生活體系。

生態文化落地為行為規范，從政府、企業、居民三個主體改變行為模式：企業主動節能降碳、發展循環經濟；民眾踐行低碳出行、垃圾分類、節約資源，從源頭減少污染物產生和降低環境治理成本，減輕藍天碧水凈土保衛戰壓力。

其三，制度賦能：為生態文明制度提供文化土壤。

生態環保法規、雙碳政策、生態補償機制，需要生態文化形成社會認同。只有全社會形成生態道德約束，環境法治、綠色考核、生態督察等才能有效落地，避免制度“空轉”。

其四，產業與生態增值作用：激活生態產品價值，實現 “綠水青山轉化金山銀山”。

生態文化賦予山水林田以豐富的人文價值，可支撐生態旅游、生態康養、生態文創、碳匯產業的發展：可帶動生態產業，培育綠色新質生產力，支撐經濟全面綠色轉型；可推動生態保護與增收協同，實現保護與發展雙贏；可豐富優質生態產品供給，滿足人民優美生態環境需要，契合美麗中國建設根本目標。

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