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這次缺席之所以耐人尋味,在于它發生在一個極為敏感的時間節點。就在晚宴前一天,也就是7月20日,中菲在仁愛礁附近剛剛發生激烈沖突。菲律賓非法“坐灘”軍艦釋放橡皮艇,無視中方警告圍頂沖撞中方巡邏艇,菲方人員首先使用劃槳、長棍等工具惡意攻擊。
緊接著,菲律賓就作為東道主擺下宴席。一邊在海上挑釁,一邊在宴會上舉杯,這種“邊打邊談”的把戲,未免過于刻意。中國外交部發言人林劍在7月21日的記者會上把話說得很直白:“每當中菲之間可能開展溝通互動,每當本地區有重要外交議程時,總有一些勢力會跳出來,利用涉海問題挑釁生事。”
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他還特別強調,“東亞的合作平臺不是討論雙邊涉海爭議的場合,菲方應切實履行東盟輪值主席國的職責,推動對話與合作,而不是將自身的政治私利凌駕于地區的和平穩定之上。”話說到這個份上,晚宴的缺席還只是“趕不上”那么簡單嗎?
有分析指出,王毅此次缺席至少釋放了三重關鍵信號。第一層,對菲律賓:不要以為拿了東道主的牌子,就可以把多邊舞臺變成雙邊施壓的“麥克風”。東盟外長會的主題是“同舟共濟,共創未來”,不是給哪個國家當“控訴大會”用的。中方的態度很明確:你愿意對話,我奉陪;你想借場子搞事情,我不奉陪。
第二層,對美日:日本外相茂木敏充也到了馬尼拉,之前日媒還在放風說“有機會和中方外長會晤”,但王毅全程在菲律賓就待一天,開完中國—東盟外長會立刻走人。日本那邊連“偶遇”的機會都沒撈著。美國國務卿魯比奧同樣在馬尼拉,但中方對會面請求始終未給明確回應。不拒、不湊、不配合,這是對“外交碰瓷”最體面的拒絕。
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第三層,對東盟其他國家:中國重視的是與整個東盟的合作大局,而不是被某個雙邊矛盾綁架。選擇性參與多邊會議,不是在退縮,而是在劃清邊界:中國愿意與東盟共同發展,但不愿意被拖入由域外力量主導的對抗性議程。
菲律賓想借東道主之便,把多邊舞臺變成自己的“主場優勢”,但王毅的缺席提醒所有人:東盟外長會屬于所有成員國,不屬于任何一個國家的“一言堂”。
晚宴上的觥籌交錯固然熱鬧,但真正的外交,從來不在酒杯里,而在原則與底線的堅守中。正因此,有些宴席,不赴也罷。
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