十八年！他為何要三次請(qǐng)纓到人民法庭？

　　□ 策劃：武瑞雄文：郭彥伶

盛夏的清晨，晨光透過(guò)玻璃灑落在新絳法院三泉人民法庭的走廊上。庭長(zhǎng)杜乃民早已坐在辦公桌前，開(kāi)始了一天的忙碌。整理卷宗、梳理待辦案件、安排庭內(nèi)各項(xiàng)工作……數(shù)十年如一日，他始終保持著勤勉務(wù)實(shí)的工作狀態(tài)。
在新絳法院工作的三十二年間，他三次主動(dòng)請(qǐng)纓扎根基層，在人民法庭一守就是十八年。身邊的同事?lián)Q了一茬又一茬，而他始終堅(jiān)守在一線，做群眾身邊最貼心的守護(hù)者。
這些年，杜乃民先后榮獲“山西省政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”“全省人民法庭工作先進(jìn)個(gè)人”等稱(chēng)號(hào)，三泉法庭被評(píng)為“全省人民法庭工作成績(jī)突出集體”。今年，杜乃民被省委表彰為“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。這一枚枚“勛章”，記錄著他前行的腳步。

把百姓的冷暖放在心頭
“群眾的需求在哪里，司法服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。”這是杜乃民根植心底、躬身踐行的工作準(zhǔn)則。
人民法庭是聯(lián)系群眾的窗口，也是為百姓排憂解難的前沿陣地，處理的大多是鄰里地界、家庭瑣事等民生糾紛?！斑@些案子雖然大多是家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮的‘小事’，但對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，就是天大的事?！倍拍嗣癯３＿@樣叮囑年輕法官，“我們?cè)谵k案時(shí)不僅要恪守法理、公正裁判，更要體恤民情、融通人情，把百姓的冷暖放在心頭?！薄案兄x杜法官，解開(kāi)了我們這么多年來(lái)心里的疙瘩，也讓孩子過(guò)上了安穩(wěn)生活！”一起撫養(yǎng)權(quán)糾紛案成功調(diào)解后，孩子的父母雙雙向杜乃民表達(dá)謝意。
原來(lái)，當(dāng)初父母協(xié)議離婚，約定孩子由父親撫養(yǎng)。但離婚后父親長(zhǎng)期外出務(wù)工，孩子一直跟隨母親生活。幾年后，父親返鄉(xiāng)，他想按照離婚約定將孩子接到自己身邊生活，遭到母親強(qiáng)烈反對(duì)。雙方互不相讓?zhuān)艹掷m(xù)激化，甚至出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)搶孩子的過(guò)激行為，嚴(yán)重?cái)_亂了孩子正常的生活與學(xué)習(xí)。
案子到了三泉法庭，雙方各執(zhí)一詞。十八年扎根基層法庭的工作經(jīng)歷，淬煉出杜乃民做好群眾工作的深厚功底。他清楚，這個(gè)案子不能簡(jiǎn)單一判了之，要從最有利于孩子健康成長(zhǎng)的角度進(jìn)行釋法明理，用雙方都認(rèn)可信服的方法妥善化解。
面對(duì)僵局，杜乃民設(shè)身處地站在父母雙方立場(chǎng)，耐心疏導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：孩子繼續(xù)跟隨母親生活，維持穩(wěn)定的生活學(xué)習(xí)狀態(tài)；父親享有充足、常態(tài)化的探望時(shí)間，涉及孩子教育、醫(yī)療等重大事項(xiàng)，由父母雙方共同協(xié)商決定。
一紙調(diào)解協(xié)議，既守護(hù)了孩子安穩(wěn)純粹的童年，又徹底化解了父母雙方的積怨。

法條背后的人間煙火
“法條背后，是滾燙的人間煙火與人情冷暖?！薄袄习傩兆哌M(jìn)法院是來(lái)解決問(wèn)題的?！倍拍嗣袷沁@么說(shuō)的，也是這么做的。他秉持“如我在訴”的情懷，用心用情化解群眾急難愁盼。近四年，他年均審結(jié)各類(lèi)案件240余件，64%以上的案件通過(guò)調(diào)解、撤訴方式實(shí)質(zhì)化解，最大限度地修復(fù)家庭、鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
“政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)是分不開(kāi)的?！弊鳛槿ㄍh支部書(shū)記，杜乃民認(rèn)為，抓好基層法庭工作，黨建是引領(lǐng)，更是根基。因此，他潛心打造“絳韻清泉”黨建品牌。杜乃民解釋道：“絳韻是什么？是千年絳州崇德向善的底色；清泉呢？是人民法官一顆干干凈凈、公道正派的心。兩個(gè)詞合在一起，就是一個(gè)信念——用老傳統(tǒng)涵養(yǎng)新作風(fēng)，用真本事守好老百姓的日子?！?br/>他積極推行“黨建+業(yè)務(wù)”雙融雙促模式，打造黨建長(zhǎng)廊、開(kāi)辦微黨課、開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、推出“審判服務(wù)十項(xiàng)承諾”……在杜乃民的帶領(lǐng)下，三泉法庭形成了“書(shū)記帶頭干、黨員爭(zhēng)先干、全員跟著干”的氛圍，辦案質(zhì)效穩(wěn)居全院前列，連續(xù)五年獲評(píng)“先進(jìn)集體”。

黨建賦能激活基層善治
人民法庭是化解基層矛盾、促推基層治理的前沿力量。如何以黨建引領(lǐng)賦能基層治理提質(zhì)增效？杜乃民一直在思考，也一直在踐行。
他立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、法庭指導(dǎo)、多元共治、全域聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛化解體系——
法庭與轄區(qū)47個(gè)基層黨組織聯(lián)建共建，成功培育21個(gè)“無(wú)訟村”，設(shè)立流動(dòng)“法治工作站”，86名黨員主動(dòng)參與矛盾調(diào)處、法治宣傳、法律服務(wù)等工作；
聯(lián)合電視臺(tái)開(kāi)設(shè)普法大講堂，制作10期節(jié)目系統(tǒng)講授民法典，推出“小杜說(shuō)法”案例解讀欄目，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及法律知識(shí)；
創(chuàng)新搭建“三泉潤(rùn)治”解紛體系：村級(jí)“眼泉”建立47個(gè)鄉(xiāng)村調(diào)解室，鎮(zhèn)級(jí)“涌泉”設(shè)置3個(gè)法官聯(lián)絡(luò)站，法庭就是那眼“匯泉”。他還將轄區(qū)118名網(wǎng)格員全部納入解紛體系，實(shí)現(xiàn)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入。
此前，轄區(qū)兩戶(hù)鄰里因院落樹(shù)木生長(zhǎng)問(wèn)題產(chǎn)生激烈矛盾。網(wǎng)格員在日常摸排中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，第一時(shí)間上報(bào)至法官聯(lián)絡(luò)站。接到線索后，杜乃民迅速牽頭聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村干部上門(mén)調(diào)處。
原來(lái)，兩戶(hù)村民為多年老鄰居，其中一戶(hù)院內(nèi)樹(shù)木繁盛的枝條肆意延伸，長(zhǎng)期剮蹭鄰居屋瓦，導(dǎo)致房屋存在安全隱患。鄰居多次要求修剪枝條，卻遭到拒絕。杜乃民結(jié)合民法典中相鄰關(guān)系的法律規(guī)定，清晰講明鄰里相處的權(quán)責(zé)邊界，鎮(zhèn)村干部也從情理角度進(jìn)行勸導(dǎo)。最終，一方主動(dòng)對(duì)樹(shù)枝進(jìn)行了修剪，兩家鄰里握手言和。
近四年來(lái)，通過(guò)“三泉潤(rùn)治”解紛體系，成功將470余件糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)前置排查、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處、法庭專(zhuān)業(yè)兜底的治理閉環(huán)。
守一方鄉(xiāng)土，這一守就是十八年。當(dāng)被問(wèn)及“為什么要三次請(qǐng)纓到人民法庭”時(shí)，杜乃民淺淺一笑，他說(shuō)：“人民法庭離群眾最近、服務(wù)群眾最直接。雖然這里沒(méi)有大案要案，但每一件案子都連著老百姓的日子。”
他的話很樸實(shí)，卻直抵人心。相信關(guān)于他的溫情故事，將繼續(xù)在新絳這片熱土上續(xù)寫(xiě)……