7月20日早上九點左右,在仁愛礁附近海域又出現(xiàn)了中菲海上摩擦。菲律賓非法“坐灘”的57號軍艦放出兩艘橡皮艇,不顧中國方面多次喊話警告,以高速接近正在正常巡邏的中國海警小巡邏艇,并對其進行包圍、撞擊。
更夸張的是,菲律賓人員先用劃槳、長棍等工具對中方執(zhí)法人員進行毆打。中國海警依法采取了相應(yīng)的反制措施,包括喊話警告、機動繞航、快速清場等,整個過程都保持了最大的理性克制。
事后菲律賓方面很快拋出剪輯過的視頻,將自己塑造為“受害者”,指責(zé)中國海警用木棍擊打菲律賓海軍人員頭部。但是這次的老把戲失效了。《環(huán)球時報》獲得的中方執(zhí)法人員第一人稱高清視頻中,完整地還原了菲律賓方橡皮艇輪番穿插滋擾、率先揮槳攻擊的過程。中方多角度實錄擺出來之后,誰先動手、誰在碰瓷一目了然。
菲方為什么選在這個時間點動手?時間線上看,有幾個細節(jié)值得注意。
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7月22日,王毅要到菲律賓馬尼拉參加中-東盟外長會。美國國務(wù)卿魯比奧也到了馬尼拉,參加?xùn)|盟系列會議。外界認為中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人可能會在會議上見面,為兩國領(lǐng)導(dǎo)人今年9月份的會面做準(zhǔn)備。
菲律賓方面卻在外交部長會議召開前48小時制造了海上沖突,并且說這是“巧合”,但是沒有人會相信。挑釁的目的很明確:第一,在外交場合占據(jù)話題先機,把自己塑造為“南海受害方”,博取與會國的同情;第二,利用海上摩擦提高在馬尼拉會談中的談判籌碼,企圖把非法“坐灘”行為合理化。
菲律賓方面并不是第一次這樣做的。每當(dāng)多邊外交場合前,仁愛礁方向就會出現(xiàn)摩擦事件,對峙畫面被剪輯后傳到國際媒體上,成為菲律賓控制輿論的材料。但是以前中國方面公開的影像資料很少,所以菲律賓方面的“碰瓷敘事”還是騙到了一部分不知道真相的人。這次中方高清全程實錄把菲律賓方面的謊言給撕破了。
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今年7月12日正好是南海仲裁案裁決出來十周年。由美國牽頭,與菲律賓、日本、澳大利亞、英國、加拿大等14個國家一起發(fā)表聯(lián)合聲明,炒作十年前的非法裁決,要求中國接受仲裁結(jié)果。中國方面對此的態(tài)度一直很明確:裁決是非法無效的,不接受也不承認。
這份聲明看似聲勢浩大,實際含金量不高。
但是對菲律賓而言,14國聲明的“撐腰效應(yīng)”也起到了一定的心理支撐作用。
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聲明才過了八天就去仁愛礁動手了,菲律賓方面打的算盤是借助域外國家的政治背書來降低自己挑釁的輿論成本。問題是,聲明是聲明,南海的實際管控權(quán)不會因為一份聲明而易手。中國海警的常態(tài)化巡航體系已經(jīng)覆蓋了仁愛礁周邊海域,菲律賓方的橡皮艇沖撞行為除了制造一些視頻素材外,并沒有改變什么事實。
1999年5月,在中國駐南聯(lián)盟大使館被北約轟炸之后的第二天,菲律賓海軍“馬德雷山”號登陸艦以“技術(shù)故障擱淺”為由,在仁愛礁非法“坐灘”,派出了士兵輪流駐守。當(dāng)時菲律賓方面答應(yīng)把軍艦拖走,27年過去了,這艘服役了80多年的老船仍然停在礁盤上,成了菲律賓侵占仁愛礁的“釘子戶”。
多年以來,菲律賓方面采取的策略很明確:以“人道補給”為名,不斷地向軍艦上運送建筑材料來加固艦體,防止它自己散架;并且通過人員輪換的方式保持“坐灘”的狀態(tài),制造出所謂的“事實存在”。這套“低成本侵占”的模式成本很低,收益很高——只要銹殼不倒,菲律賓就可以依靠它制造摩擦話題、牽制中國管控、爭取域外勢力介入。
目前菲律賓方面面臨一個實際的問題,即中國巡航管控力度不斷加強,菲律賓方活動的空間被大大縮小。以前依靠小船靠近騷擾、偷運物資還可以得手,但是現(xiàn)在中國執(zhí)法裝備的優(yōu)勢已經(jīng)很明顯了,處理流程也很專業(yè)迅速,橡皮艇碰瓷的效果越來越差。此次沖突的結(jié)果也證明了這一點,即菲律賓方兩艘橡皮艇主動出擊,最后被中國迅速反擊,“實力不足”之下迅速撤退。
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7月21日,外交部邊海司負責(zé)人緊急召見了菲律賓駐華大使,并就相關(guān)問題進行了嚴肅交涉。中國方面明確表示,仁愛礁屬于中國南沙群島,是屬于中國的領(lǐng)土。
菲律賓方面先挑釁,在此之后又反過來指責(zé)別人,歪曲事實,惡意炒作,中方對此表示強烈不滿,并且進行了正式的抗議,要求菲律賓方面立即停止滋事挑釁以及煽動炒作的行為。
同一天,中國海警局發(fā)言人表示,考慮到人道主義因素,允許菲律賓方面用艦載小艇進行過駁,將57號艦上的傷員轉(zhuǎn)移到菲律賓海警9702號船上,中國方面全程監(jiān)管。
其中一點非常重要,中方一方面強硬地反制了菲律賓方面的挑釁行為,另一方面又在人員安全的問題上表現(xiàn)出了一定的人道主義關(guān)懷,在處理問題的時候既有力度又有分寸。
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而菲律賓方面則是典型的“先碰瓷、再賣慘、后炒作”三步走:首先派遣橡皮艇主動撞擊執(zhí)法人員制造沖突畫面;然后在國內(nèi)外媒體上散播經(jīng)過剪輯的視頻片段,渲染出“被暴力襲擊”的受害者形象;最后利用外交場合放大事件規(guī)模,企圖綁架國際輿論。
從2023年開始,這種套路已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過多次了,但是這一次,中方全程高清影像記錄使得菲律賓方面的劇本全部失敗。
仁愛礁摩擦不斷重演的原因是菲律賓方面一直抱著“小動作撈大便宜”的投機心態(tài)。菲律賓人的邏輯是:每次制造一次沖突就可以在國際輿論場上得到一次曝光;每次登上新聞臺就增加了域外勢力干涉的可能性。簡單來說,菲律賓人把仁愛礁當(dāng)作一張可以反復(fù)刷的“國際信用卡”,通過碰瓷來博取關(guān)注。
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但這種投機模式正在加速失效。
首先,中方的證據(jù)公開機制越來越完善,多角度、全過程的記錄使得菲律賓方面單方面的說法越來越站不住腳。東盟內(nèi)部對于菲律賓綁架區(qū)域問題的態(tài)度并不一致,在14個國家的聲明里,東盟九國的集體沉默就是最直接的表態(tài)。最后,中國巡航管控體系也在不斷升級中,菲律賓每次挑釁所付出的代價越來越大,而得到的好處卻越來越小。
2026年是中國—東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年,也是推動"南海行為準(zhǔn)則"磋商的關(guān)鍵年份。
南海的大勢是合作和穩(wěn)定,這一大的趨勢不會因為一兩次橡皮艇碰瓷而改變。中國一直主張通過對話協(xié)商來解決爭端,中菲磋商機制已經(jīng)舉行了十多次會議,對話的大門沒有關(guān)閉。
但是有一個底線中國方面講得很明白:海域主權(quán)和合法管控權(quán)益不能有任何讓步。如果菲律賓繼續(xù)把“碰瓷”當(dāng)作一種策略、把挑釁當(dāng)作一種籌碼的話,那么最終受到傷害的是自己的信譽和利益。南海和平穩(wěn)定的保障不是靠橡皮艇撞擊、也不是靠剪輯視頻來實現(xiàn)的,而要靠互相尊重以及規(guī)則共識。
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