國家發改委主任，與5家企業負責人座談

7月20日，國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業座談會，與5家企業負責人溝通交流。

這5家企業分別是三全食品、華興源創、易點天下、銀河通用機器人、飛尚科技。

上述企業分別來自食品加工、工業自動化測試設備制造、營銷服務、人形機器人研發、物聯網服務等領域。

資料圖

第一，“有能力、有信心”。

當前，我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，在穩增長、穩就業中發揮重要作用。

截至今年4月底，全國登記在冊民營企業6102.2萬戶，同比增長5.6%，“四新”民營企業2461.9萬戶，同比增長6.9%，占民營企業總量的40.3%。

民營經濟具有“五六七八九”的特征：貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。

國家發改委建立與民營企業溝通交流機制的時間，是在2023年。今年以來，鄭柵潔已多次主持召開民營企業座談會，議題從擴內需穩投資、服務業擴能提質，到應對外部環境復雜變化、系統推進“六張網”建設等，問題導向鮮明。

• 3月2日的民營企業座談會，聽取關于擴內需穩投資、實現“十五五”經濟發展開好局起好步的意見建議。

• 3月20日的民營企業座談會，圍繞深入學習貫徹全國兩會精神、推動服務業擴能提質、實現“十五五”開好局起好步，面對面聽取企業意見建議。

• 4月20日的民營企業座談會，聽取對當前經濟形勢及積極應對外部環境復雜變化的意見建議。

• 5月20日的民營企業座談會，圍繞當前經濟形勢、有關行業運行新特點新變化新趨勢以及宏觀政策在微觀層面落實情況，聽取意見建議。

• 6月16日的民營企業座談會，圍繞當前經濟形勢和系統推進“六張網”建設、擴大國內有效需求，聽取意見建議。

7月20日的這場座談會，聚焦的是“上半年經濟形勢和下半年經濟工作”。

就在座談會召開前不久，7月15日，2026年上半年國民經濟運行情況對外公布。數據顯示，上半年國內生產總值695704億元，同比增長4.7%。

中國民營經濟展現出較強韌性與活力。

數據顯示，上半年，民營企業繼續保持我國第一大外貿主體地位，有進出口記錄的民營企業數量超過了66萬家。民營企業占全國進出口總值的比重提升至57%，貢獻了全國近6成的外貿增量。

參會企業普遍認為，目前企業生產經營平穩，市場預期穩步改善，有能力、有信心完成全年生產經營目標。

鄭柵潔表示，雖然外部環境變化帶來不少困難挑戰，但我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。

“希望廣大民營企業家堅定發展信心，深入挖掘需求升級和產業升級機遇，堅守主業、做強實業，為推動經濟社會高質量發展多作貢獻。”

第二，加快培育消費新增長點。

在談到下半年經濟工作時，鄭柵潔提到了多個方面，其中包括“加快培育消費新增長點”。

7月13日，國務院總理李強在主持召開經濟形勢專家和企業家座談會時就提到，“要系統施策釋放內需潛力，抓好服務業擴能提質政策落實，擴大優質服務供給，加快培育消費新增長點”。

一個重要背景是，近年來，我國大力實施擴大內需戰略，內需對經濟增長的主動力作用持續鞏固。數據顯示，2021—2025年消費對我國經濟增長的貢獻率平均接近60%，比“十三五”時期上升10個百分點。

我國明確的目標是，到2030年，消費市場總體規模持續擴大，居民消費率明顯提高，全社會商品和服務消費較快增長，社會消費品零售總額達到60萬億元左右。

但也要清醒看到，當前，我國供強需弱的結構性矛盾仍較為突出，制約經濟循環順暢運行的問題不容忽視。“外部不穩定不確定因素較多，國內供強需弱矛盾突出，經濟向好基礎還需鞏固”，在今年7月的發布會上，國家統計局副局長毛盛勇說。

培育消費新增長點，既是當務之急，也是長遠之策。

如何破題？

一方面，要從需求側發力，著力促進居民增收、提升消費能力，切實解決“有錢花”“敢花錢”“放心花”的問題，破除制約消費的深層次體制障礙。另一方面，也要以高質量供給引領和創造新需求，重點支持人工智能等新興技術在消費領域的普及應用，積極拓展智慧零售、智能家政、數字文旅等新場景。此外，還要在優化消費環境等方面持續發力。

本月，《擴大消費“十五五”規劃》對外發布，從促進服務消費提質惠民、推動商品消費擴容升級、培育打造消費新業態新模式新場景、著力提升消費能力、大力優化消費環境、加力完善促進消費制度機制等方面，作出了全面系統部署。

民營企業是促進消費的主力軍。它們廣泛深耕于食品、服裝、家居、文娛等領域，能及時推出適銷對路的新產品、新服務，是激發消費活力、引領消費升級的重要力量。

第三，“法治護航民營經濟”。

優化營商環境是釋放民營經濟發展潛能的“定心丸”。市場化、法治化、國際化的一流營商環境，離不開堅實的法治保障。

去年4月30日，民營經濟促進法表決通過，自2025年5月20日起施行，這是我國第一部專門針對民營經濟發展的基礎性法律。

為持續推動該法實施見效，今年5月，國家發展改革委又印發了“法治護航民營經濟”行動方案，該行動開展時間為2026年5月至12月，之后轉為常態化工作持續推進。

方案提出多項舉措，包括建立健全配套政策體系、深入開展涉企政策清理、建立問題線索收集機制、深化實施優化發展環境專項行動等。

在此次座談會上，鄭柵潔特別提到這一行動。

他說，實施好“法治護航民營經濟”行動，加力推動民營經濟促進法配套制度建設，發揮好多層次與民營企業常態化溝通交流機制作用，持續營造良好環境，全力促進民營經濟高質量發展。

記者：孟亞旭