杜特爾特家族卷土重來？馬科斯想趁王毅出訪，把中國當救命稻草

7 月 20 日，外交部正式對外宣布，王毅外長將于 7 月 22 日前往菲律賓馬尼拉，出席中國 — 東盟外長會。消息傳到馬尼拉政壇的瞬間，原本聚焦彈劾庭審的各方勢力瞬間調(diào)轉(zhuǎn)了風向。

此時馬科斯的民調(diào)支持率已跌至任內(nèi)新低，街頭抗議接連不斷，杜特爾特家族反倒在彈劾拉鋸中穩(wěn)住了基本盤。這場還沒開場的多邊外交會議，早已悄悄成了菲律賓兩大家族政治博弈的新籌碼。

7 月 6 日，菲律賓參議院正式敲下法槌，啟動對副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特的彈劾審判，整個審理周期長達 92 個庭審日。參議院大樓的聽證廳里，控辯雙方唇槍舌劍，大樓外的廣場上，莎拉的支持者舉著標語徹夜聚集，這樣的場景已經(jīng)持續(xù)了半個多月。

指控的罪名從濫用公共資金、財產(chǎn)來源不明，到威脅政界人士，鋪陳得相當詳實。在馬科斯陣營的最初盤算里，這是一套組合拳的收尾：借著司法程序徹底打掉杜特爾特家族的核心接班人，掃清 2028 年大選的最大障礙。

7 月 21 日，彈劾法庭又做出關鍵裁決，批準檢方調(diào)取莎拉及其丈夫的銀行流水、稅務檔案與反洗錢可疑交易報告，就連 2007 至 2021 年間的相關記錄也涵蓋其中。這被不少輿論視作莎拉陣營遭遇的重大司法挫折，等于堵死了用隱私保護規(guī)避核查的退路。馬科斯陣營的議員甚至在休庭時對媒體放話，稱核心證據(jù)一旦落地，定罪只是時間問題。

可現(xiàn)實的政治走向，完全跳出了馬科斯陣營的劇本。6 月的社會氣象站民調(diào)顯示，莎拉的凈滿意度達到正 31，較 3 月反而上升了 2 個百分點，有 58% 的受訪者對她的履職表現(xiàn)表示滿意。哪怕彈劾程序正式啟動后，她的南部基本盤也沒有絲毫動搖，棉蘭老島的凈滿意率依然維持在正 84 的高位。達沃的街頭隨處可見印有她頭像的宣傳海報，當?shù)厣虘糇园l(fā)掛出支持標語，絲毫沒有受彈劾風波影響的跡象。

出現(xiàn)這種反轉(zhuǎn)并不意外。彈劾案開庭的這段時間里，莎拉很少在法庭外回應指控，反而把更多精力放在了民生事務上。衛(wèi)星辦公室的扶貧援助、面向貧困家庭的食品發(fā)放、全國性的民生幫扶項目，她的團隊按部就班推進，對外傳遞的始終是 “工作不受影響” 的信號。一邊是執(zhí)政陣營忙著司法清算，一邊是副總統(tǒng)埋頭做民生，兩相對比，民眾心里自然有一桿秤。

很多人對菲律賓政壇的認知還停留在家族對抗的老劇本里，以為掌握了議會和司法就能贏下所有博弈。可實際上，底層民眾的感受從來都是最實在的。當大米價格居高不下、通脹壓力持續(xù)傳導到每個家庭的時候，誰在解決問題，誰在搞政治斗爭，大家看得清清楚楚。彈劾案沒有打垮莎拉，反而讓她收獲了不少同情分，甚至讓不少中間選民開始反感執(zhí)政陣營的內(nèi)斗導向。

遠在海牙的老杜特爾特，也依然是這個家族不可忽視的政治符號。盡管身處國際刑事法院的相關司法程序中，他依然在去年的中期選舉里以壓倒性優(yōu)勢當選達沃市市長。這種隔著山海的影響力，足以說明杜特爾特家族在菲律賓南部的根基有多深。保羅?杜特爾特等家族成員也在地方選舉中拿下多個公職，整個家族的政治基本盤不僅沒有潰散，反而在打壓中顯得更有凝聚力。

和杜特爾特家族的穩(wěn)扎穩(wěn)打形成鮮明對比的，是馬科斯越來越難捱的執(zhí)政處境。同樣是社會氣象站的民調(diào)，今年第一季度馬科斯的凈滿意度已經(jīng)跌到了 - 15，創(chuàng)下上任以來的最低水平。滿意他表現(xiàn)的受訪者只剩三成，不滿意的接近半數(shù)，這個數(shù)據(jù)放在東南亞的執(zhí)政者里，已經(jīng)算得上相當危險的信號。

7 月 19 日，馬尼拉的街頭再次爆發(fā)大規(guī)模抗議。數(shù)千名示威者舉著標語從黎剎公園出發(fā)，一路走到國會大廈外，指責政府腐敗無能，控訴物價飛漲、就業(yè)困難的民生困境。不少人背著裝著日用品的編織袋，邊走邊喊著降物價的口號，汗流浹背也不肯停下腳步。就在抗議發(fā)生的前幾天，菲律賓多地還在遭遇暴雨洪災，大片居民區(qū)被淹，民眾對政府救災不力的抱怨還沒平息，又疊加了日常的生活壓力，不滿情緒自然越積越多。

馬科斯上任時曾經(jīng)許下承諾，要把大米價格降到每公斤 20 比索，可三年過去，大米的市場價格始終在高位徘徊，連承諾的一半都沒實現(xiàn)。生活必需品的漲價，直接壓垮了大量低收入家庭，也掏空了執(zhí)政者的民意基礎。外資引進的數(shù)據(jù)同樣難看，連續(xù)多個季度同比下滑，投資者對菲律賓的政治穩(wěn)定性和營商環(huán)境都抱有疑慮。

外交層面的處境同樣尷尬。上臺以來，馬科斯一邊倒地倒向美國，開放更多軍事基地，在南海問題上頻頻制造摩擦，本想著靠站隊換好處，可實際拿到的經(jīng)濟實惠寥寥無幾。反而因為南海局勢的緊張，影響了和中國的經(jīng)貿(mào)往來。中國是菲律賓最重要的貿(mào)易伙伴之一，也是菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，雙邊關系波動，最先受損的就是底層的農(nóng)戶和從業(yè)者。

這種處境下，王毅外長此次到訪馬尼拉出席東盟外長會，自然被馬科斯陣營視作一根救命稻草。不少菲律賓媒體都分析，馬科斯政府希望借這次多邊會議的契機，和中方進行雙邊接觸，釋放緩和雙邊關系的信號。一方面是想推動經(jīng)貿(mào)合作回暖，拉一拉疲軟的國內(nèi)經(jīng)濟；另一方面也想靠外交上的 “成果”，給自己低迷的支持率回回血，緩解國內(nèi)的批評聲音。

把外交議題當內(nèi)政的救命稻草，這種操作在政壇并不少見，但從來都治標不治本。國內(nèi)的民生困境是一天天積累出來的，大米的價格、民眾的就業(yè)、災區(qū)的重建，這些都不是一次外交會面就能解決的。如果只是想靠外交新聞轉(zhuǎn)移民眾注意力，而不去真正解決根子上的問題，就算能換來短暫的輿論平靜，也撐不了多久。

這種把雙邊關系當成國內(nèi)政治籌碼的心態(tài)，其實是很多小國政壇的通病。總覺得可以靠著外部議題轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾，靠著大國博弈的縫隙給自己撈好處。可中國對待雙邊關系的立場一直很明確，始終基于相互尊重、互利共贏的原則，不會介入別國內(nèi)政，也不會成為某一派政治勢力的工具。中國和東盟的合作，著眼的是整個地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，不是為了給誰的執(zhí)政生涯加分。

說到底，菲律賓今天的亂局，根源從來都不在外部，而在內(nèi)部。家族政治的循環(huán)往復，執(zhí)政者把太多精力放在了權(quán)力斗爭上，放在了清算對手、鞏固地盤上，真正關乎民眾生計的事務反而被放在了次要位置。上臺時喊的口號再響亮，要是落不到老百姓的餐桌上，終究會被拋棄。

杜特爾特家族能有卷土重來的勢頭，不是因為他們有多完美，而是現(xiàn)任執(zhí)政者的表現(xiàn)實在難以服眾。馬科斯想把中國當救命稻草，本質(zhì)上也是在找外部的解藥，可真正能救他的解藥從來都不在國外，而在菲律賓國內(nèi)，在每個普通家庭的飯碗里。

地緣政治的棋局再精妙，也替代不了柴米油鹽的現(xiàn)實。一場外長會能帶來合作的契機，卻改不了一個國家的內(nèi)政底色。未來菲律賓的政壇會走向何方，2028 年的大選誰能笑到最后，最終的答案從來不在外交場合里，而在每個菲律賓民眾的選擇里。