杜特爾特家族卷土重來(lái)？馬科斯想趁王毅出訪，把中國(guó)當(dāng)救命稻草

7 月 20 日，外交部正式對(duì)外宣布，王毅外長(zhǎng)將于 7 月 22 日前往菲律賓馬尼拉，出席中國(guó) — 東盟外長(zhǎng)會(huì)。消息傳到馬尼拉政壇的瞬間，原本聚焦彈劾庭審的各方勢(shì)力瞬間調(diào)轉(zhuǎn)了風(fēng)向。

此時(shí)馬科斯的民調(diào)支持率已跌至任內(nèi)新低，街頭抗議接連不斷，杜特爾特家族反倒在彈劾拉鋸中穩(wěn)住了基本盤。這場(chǎng)還沒開場(chǎng)的多邊外交會(huì)議，早已悄悄成了菲律賓兩大家族政治博弈的新籌碼。

7 月 6 日，菲律賓參議院正式敲下法槌，啟動(dòng)對(duì)副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特的彈劾審判，整個(gè)審理周期長(zhǎng)達(dá) 92 個(gè)庭審日。參議院大樓的聽證廳里，控辯雙方唇槍舌劍，大樓外的廣場(chǎng)上，莎拉的支持者舉著標(biāo)語(yǔ)徹夜聚集，這樣的場(chǎng)景已經(jīng)持續(xù)了半個(gè)多月。

指控的罪名從濫用公共資金、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，到威脅政界人士，鋪陳得相當(dāng)詳實(shí)。在馬科斯陣營(yíng)的最初盤算里，這是一套組合拳的收尾：借著司法程序徹底打掉杜特爾特家族的核心接班人，掃清 2028 年大選的最大障礙。

7 月 21 日，彈劾法庭又做出關(guān)鍵裁決，批準(zhǔn)檢方調(diào)取莎拉及其丈夫的銀行流水、稅務(wù)檔案與反洗錢可疑交易報(bào)告，就連 2007 至 2021 年間的相關(guān)記錄也涵蓋其中。這被不少輿論視作莎拉陣營(yíng)遭遇的重大司法挫折，等于堵死了用隱私保護(hù)規(guī)避核查的退路。馬科斯陣營(yíng)的議員甚至在休庭時(shí)對(duì)媒體放話，稱核心證據(jù)一旦落地，定罪只是時(shí)間問題。

可現(xiàn)實(shí)的政治走向，完全跳出了馬科斯陣營(yíng)的劇本。6 月的社會(huì)氣象站民調(diào)顯示，莎拉的凈滿意度達(dá)到正 31，較 3 月反而上升了 2 個(gè)百分點(diǎn)，有 58% 的受訪者對(duì)她的履職表現(xiàn)表示滿意。哪怕彈劾程序正式啟動(dòng)后，她的南部基本盤也沒有絲毫動(dòng)搖，棉蘭老島的凈滿意率依然維持在正 84 的高位。達(dá)沃的街頭隨處可見印有她頭像的宣傳海報(bào)，當(dāng)?shù)厣虘糇园l(fā)掛出支持標(biāo)語(yǔ)，絲毫沒有受彈劾風(fēng)波影響的跡象。

出現(xiàn)這種反轉(zhuǎn)并不意外。彈劾案開庭的這段時(shí)間里，莎拉很少在法庭外回應(yīng)指控，反而把更多精力放在了民生事務(wù)上。衛(wèi)星辦公室的扶貧援助、面向貧困家庭的食品發(fā)放、全國(guó)性的民生幫扶項(xiàng)目，她的團(tuán)隊(duì)按部就班推進(jìn)，對(duì)外傳遞的始終是 “工作不受影響” 的信號(hào)。一邊是執(zhí)政陣營(yíng)忙著司法清算，一邊是副總統(tǒng)埋頭做民生，兩相對(duì)比，民眾心里自然有一桿秤。

很多人對(duì)菲律賓政壇的認(rèn)知還停留在家族對(duì)抗的老劇本里，以為掌握了議會(huì)和司法就能贏下所有博弈?？蓪?shí)際上，底層民眾的感受從來(lái)都是最實(shí)在的。當(dāng)大米價(jià)格居高不下、通脹壓力持續(xù)傳導(dǎo)到每個(gè)家庭的時(shí)候，誰(shuí)在解決問題，誰(shuí)在搞政治斗爭(zhēng)，大家看得清清楚楚。彈劾案沒有打垮莎拉，反而讓她收獲了不少同情分，甚至讓不少中間選民開始反感執(zhí)政陣營(yíng)的內(nèi)斗導(dǎo)向。

遠(yuǎn)在海牙的老杜特爾特，也依然是這個(gè)家族不可忽視的政治符號(hào)。盡管身處國(guó)際刑事法院的相關(guān)司法程序中，他依然在去年的中期選舉里以壓倒性優(yōu)勢(shì)當(dāng)選達(dá)沃市市長(zhǎng)。這種隔著山海的影響力，足以說(shuō)明杜特爾特家族在菲律賓南部的根基有多深。保羅?杜特爾特等家族成員也在地方選舉中拿下多個(gè)公職，整個(gè)家族的政治基本盤不僅沒有潰散，反而在打壓中顯得更有凝聚力。

和杜特爾特家族的穩(wěn)扎穩(wěn)打形成鮮明對(duì)比的，是馬科斯越來(lái)越難捱的執(zhí)政處境。同樣是社會(huì)氣象站的民調(diào)，今年第一季度馬科斯的凈滿意度已經(jīng)跌到了 - 15，創(chuàng)下上任以來(lái)的最低水平。滿意他表現(xiàn)的受訪者只剩三成，不滿意的接近半數(shù)，這個(gè)數(shù)據(jù)放在東南亞的執(zhí)政者里，已經(jīng)算得上相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)。

7 月 19 日，馬尼拉的街頭再次爆發(fā)大規(guī)?？棺h。數(shù)千名示威者舉著標(biāo)語(yǔ)從黎剎公園出發(fā)，一路走到國(guó)會(huì)大廈外，指責(zé)政府腐敗無(wú)能，控訴物價(jià)飛漲、就業(yè)困難的民生困境。不少人背著裝著日用品的編織袋，邊走邊喊著降物價(jià)的口號(hào)，汗流浹背也不肯停下腳步。就在抗議發(fā)生的前幾天，菲律賓多地還在遭遇暴雨洪災(zāi)，大片居民區(qū)被淹，民眾對(duì)政府救災(zāi)不力的抱怨還沒平息，又疊加了日常的生活壓力，不滿情緒自然越積越多。

馬科斯上任時(shí)曾經(jīng)許下承諾，要把大米價(jià)格降到每公斤 20 比索，可三年過(guò)去，大米的市場(chǎng)價(jià)格始終在高位徘徊，連承諾的一半都沒實(shí)現(xiàn)。生活必需品的漲價(jià)，直接壓垮了大量低收入家庭，也掏空了執(zhí)政者的民意基礎(chǔ)。外資引進(jìn)的數(shù)據(jù)同樣難看，連續(xù)多個(gè)季度同比下滑，投資者對(duì)菲律賓的政治穩(wěn)定性和營(yíng)商環(huán)境都抱有疑慮。

外交層面的處境同樣尷尬。上臺(tái)以來(lái)，馬科斯一邊倒地倒向美國(guó)，開放更多軍事基地，在南海問題上頻頻制造摩擦，本想著靠站隊(duì)換好處，可實(shí)際拿到的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠寥寥無(wú)幾。反而因?yàn)槟虾＞謩?shì)的緊張，影響了和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。中國(guó)是菲律賓最重要的貿(mào)易伙伴之一，也是菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，雙邊關(guān)系波動(dòng)，最先受損的就是底層的農(nóng)戶和從業(yè)者。

這種處境下，王毅外長(zhǎng)此次到訪馬尼拉出席東盟外長(zhǎng)會(huì)，自然被馬科斯陣營(yíng)視作一根救命稻草。不少菲律賓媒體都分析，馬科斯政府希望借這次多邊會(huì)議的契機(jī)，和中方進(jìn)行雙邊接觸，釋放緩和雙邊關(guān)系的信號(hào)。一方面是想推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作回暖，拉一拉疲軟的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)；另一方面也想靠外交上的 “成果”，給自己低迷的支持率回回血，緩解國(guó)內(nèi)的批評(píng)聲音。

把外交議題當(dāng)內(nèi)政的救命稻草，這種操作在政壇并不少見，但從來(lái)都治標(biāo)不治本。國(guó)內(nèi)的民生困境是一天天積累出來(lái)的，大米的價(jià)格、民眾的就業(yè)、災(zāi)區(qū)的重建，這些都不是一次外交會(huì)面就能解決的。如果只是想靠外交新聞轉(zhuǎn)移民眾注意力，而不去真正解決根子上的問題，就算能換來(lái)短暫的輿論平靜，也撐不了多久。

這種把雙邊關(guān)系當(dāng)成國(guó)內(nèi)政治籌碼的心態(tài)，其實(shí)是很多小國(guó)政壇的通病?？傆X得可以靠著外部議題轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾，靠著大國(guó)博弈的縫隙給自己撈好處?？芍袊?guó)對(duì)待雙邊關(guān)系的立場(chǎng)一直很明確，始終基于相互尊重、互利共贏的原則，不會(huì)介入別國(guó)內(nèi)政，也不會(huì)成為某一派政治勢(shì)力的工具。中國(guó)和東盟的合作，著眼的是整個(gè)地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，不是為了給誰(shuí)的執(zhí)政生涯加分。

說(shuō)到底，菲律賓今天的亂局，根源從來(lái)都不在外部，而在內(nèi)部。家族政治的循環(huán)往復(fù)，執(zhí)政者把太多精力放在了權(quán)力斗爭(zhēng)上，放在了清算對(duì)手、鞏固地盤上，真正關(guān)乎民眾生計(jì)的事務(wù)反而被放在了次要位置。上臺(tái)時(shí)喊的口號(hào)再響亮，要是落不到老百姓的餐桌上，終究會(huì)被拋棄。

杜特爾特家族能有卷土重來(lái)的勢(shì)頭，不是因?yàn)樗麄冇卸嗤昝溃乾F(xiàn)任執(zhí)政者的表現(xiàn)實(shí)在難以服眾。馬科斯想把中國(guó)當(dāng)救命稻草，本質(zhì)上也是在找外部的解藥，可真正能救他的解藥從來(lái)都不在國(guó)外，而在菲律賓國(guó)內(nèi)，在每個(gè)普通家庭的飯碗里。

地緣政治的棋局再精妙，也替代不了柴米油鹽的現(xiàn)實(shí)。一場(chǎng)外長(zhǎng)會(huì)能帶來(lái)合作的契機(jī)，卻改不了一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政底色。未來(lái)菲律賓的政壇會(huì)走向何方，2028 年的大選誰(shuí)能笑到最后，最終的答案從來(lái)不在外交場(chǎng)合里，而在每個(gè)菲律賓民眾的選擇里。