中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議公報

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中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議公報

（2026年7月20日中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日舉行。

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日舉行。市委書記張道平講話。

中國共產黨眉山市第五屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日在眉山舉行。

出席全會的有，市委委員36人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張道平作了講話。

全會審議通過了《中共眉山市委關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神以新質生產力引領建設農業農村現代化先行市的決定》。張道平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委五屆十二次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川及眉山工作系列重要指示精神，認真落實省委“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，精心組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育、鞏固經濟運行向好態勢、促進“兩新”融合推動工業提質發展、提速推進城鄉融合發展、不斷深化改革擴大開放、推動宣傳文化事業繁榮發展、持續保障和改善民生、堅決守好安全穩定底線、扎實推進民主法治建設、縱深推進全面從嚴治黨，推動眉山高質量發展邁出堅實步伐。

全會指出，農業農村現代化是中國式現代化的重要基石。黨的十八大以來，習近平總書記堅持用大歷史觀來看待“三農”問題，以大國領袖的深邃思考和遠見卓識，科學提出一系列新理念新思想新戰略，引領推動新時代農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記對四川“三農”工作十分關心，每次來川視察都對農業農村發展作出重要指示。特別是2022年6月深入眉山永豐村視察指導，強調要保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”；強調要加強現代農業科技推廣應用和技術培訓，積極發展綠色農業、生態農業、高效農業，團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興，為我們推進新時代農業農村現代化指明了前進方向。省委十二屆九次全會深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以強烈政治擔當和歷史主動重點研究四川農業農村現代化問題并作出決定，必將有力指導我市開創農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面。

全會指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，農業農村現代化既是“夯實基礎”需要補齊的最大短板，也是“全面發力”需要攻堅的重點難點。作為新時代“天府糧倉”首提地和全省糧食主產區，眉山既擁有良好資源稟賦和基礎條件，也面臨農業質量效益不高、農村發展不充分、農民增收難度大等突出問題，必須勇擔使命、奮發有為，努力在推進農業農村現代化上走在前列，為全省發展大局多作貢獻。全市上下要牢記領袖囑托，堅決落實黨中央和省委決策部署，以更加有力舉措扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化步伐，不斷夯實眉山現代化建設的底座支撐。

全會指出，眉山推進農業農村現代化，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川及眉山工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆九次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，以推進鄉村全面振興為總抓手，以發展農業新質生產力為重要牽引，突出科技賦能、現代經營、融合發展，全面提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，加快構建城鄉融合發展格局，奮力譜寫中國式現代化眉山新篇章。

全會指出，眉山推進農業農村現代化的主要目標：到2030年，第一產業增加值力爭達到300億元，農業結構更優、支撐更強，農業科技水平明顯提升，農村生活條件不斷改善，農民更加富裕富足，加快建設農業新質生產力發展高地、加快建設農業農村現代化先行市。到2035年，糧食綜合生產能力進一步增強，農業強市建設取得顯著成效，農村生產生活邁向現代化，農民共同富裕根基更加堅實，與全國全省同步基本實現農業農村現代化，村美、業興、文明、善治、共富的美好畫卷加快繪就。

全會指出，要大力推進“天府糧倉”示范區建設。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推動良田、良種、良機、良法深度集成應用，全方位夯實糧食增產增收基礎，在保障國家糧食安全上展現新擔當新作為。推動耕地數量質量“雙提升”，嚴守耕地保護紅線，強化耕地用途管控，做好土質監測改良。高標準推進農田水利建設管護，開展新一輪高標準農田建設行動，實施“天府糧倉”水源命脈工程，加強設施管護。提高糧食產能和效益，實施大面積單產提升行動，推動“四良”融合賦能，提升種糧收益。加強農業風險防范化解能力建設，完善防災減災救災機制，增強保險兜底功能，統籌抓好糧食“收儲用”。

全會指出，要推動農業朝著現代化大產業轉型升級。堅持以科技創新為引領，加快構建與新質生產力相匹配的現代農業產業體系，持續擦亮眉山農業金字招牌。升級特色優勢農產品供應鏈，加強新品種研發推廣，推動重點產業提檔升級，提質建設現代農業園區，加速智能農機裝備應用，加快農業綠色低碳轉型。打造以預制食品產業為主導的精深加工鏈，做強細分領域產業集群，加強爆款單品和關鍵技術研發，積極拓展產業新賽道，優化產業發展市場環境。完善現代農業經營鏈，培育新型農業經營主體，推動適度規模經營，完善農業社會化服務體系，健全農產品流通網絡。構建農業數字信息鏈，夯實農業數字基礎底座，升級普惠智慧涉農服務，激活農業數據要素潛能。

全會指出，要加快建設宜居宜業和美鄉村。深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進“五美鄉村”建設，實施農村現代生活條件補短板工程，打造兼具田園風光與現代氣息的優質生活空間。優化鄉村發展格局，科學規劃鄉村空間，強化重點特色村鎮帶動效應，組團式推進鄉村建設，打造鄉村消費新業態新場景。推動農村面貌整體提升，深化農村人居環境整治，加強村莊風貌管控，抓好農村生態環境保護修復。提檔升級農村基礎設施，打造高品質農村路網，強化農村飲水和能源保障，加快建設數字鄉村。推動公共服務更加便利優質，提升農村教育水平，加強鄉村醫療衛生體系建設，完善“一老一小”服務體系，強化農村社會保障。

全會指出，要努力讓農民生活更加富足安逸。堅持投資于物和投資于人緊密結合，協同推進物質富足和精神富有，用心用情解決群眾急難愁盼，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。多渠道推動農民增收，擴大經營性收入，提升財產性收入，提高轉移性收入。促進農村勞動力充分就業，統籌抓好穩崗擴容就業，鼓勵農民工返鄉就業創業，加強農民工權益保障。常態化開展精準幫扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立常態化防止返貧致貧機制，強化開發式幫扶，提升產業就業幫扶質效。豐富農民群眾精神文化生活，統籌開展文明培育、文明實踐、文明創建，加強傳統村落、鄉村文物和重要農業文化遺產等保護傳承與活化利用。

全會指出，要提升鄉村治理現代化水平。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，更好引導農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，形成共建共治共享的治理合力。增強黨建引領鄉村治理能力，選優配強鄉鎮領導班子，優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，健全黨員聯系服務群眾機制，不斷提升基層服務管理能力。完善共建共享治理格局，健全村民自治機制，拓展村民參與村級公共事務渠道，加強村規民約建設。提升鄉村法治保障水平，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解工作機制，推廣“微網實格”治理模式，增強基層應急管理能力。

全會指出，要深入推進城鄉融合發展。堅持“抓好兩端、暢通中間”，強化改革的突破和先導作用，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，提高城鄉要素協同配置效率，加快構建新型工農城鄉關系。統籌推進農民進城和人才入鄉，推動社會保障、就業扶持等政策平等共享。盤活用好農村資源資產，深化農村土地要素市場化改革，探索自然資源資產組合供應，支持發展新型農村集體經濟。加大農業農村資金投入，強化財政優先保障，深入實施金融支持鄉村全面振興專項行動，撬動社會資本投入。強化以工補農以城帶鄉，增強縣城人口吸納和綜合承載能力。

全會指出，要加強對農業農村現代化的組織領導。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，全面落實鄉村振興責任制，為加快推進農業農村現代化提供堅強保障。完善黨領導農業農村現代化工作機制，提升各級“三農”干部推動農業農村現代化本領。健全片區化推進鄉村振興機制，完善縣域內統籌推進機制，提升資金使用效率和項目綜合效益。強化工作評價監測，牢固樹立和踐行正確政績觀，以實干實績奮力譜寫眉山農業農村現代化建設新篇章。

全會指出，學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要引導廣大黨員干部把思想和行動統一到全會精神上來，錨定加快建設農業新質生產力發展高地、加快建設農業農村現代化先行市目標，凝心聚力促進農業增效益、農村增活力、農民增收入，不斷夯實眉山現代化建設的“三農”底座。要突出科技創新賦能，全面增強科技研發能力、提升科技成果應用水平、夯實信息化支撐體系，塑造眉山農業發展新動能新優勢。要強化現代經營理念，推動生產端規模經營、加工端做深做精、銷售端塑造品牌，更好釋放農業發展潛能。要深化融合發展，推動產業“接二連三”，強化“以城帶鄉”，做好治理協同，在更多領域、更深層次實現聯動共進。要注重因地制宜，突出特色化引領、片區化推進、均衡化布局，探索差異化發展路徑。要堅持黨的全面領導，壓實鄉村振興主體責任、建強農村基層黨組織、激發群眾主體活力，確保各項工作部署落地見效。

全會指出，貫徹落實全會精神，要和抓好當前工作結合起來。要全力以赴抓項目促投資，靠前推動企業穩產增產，用心用情保障和改善民生，堅決守住安全穩定底線，扎實抓好學習教育，推動各項工作取得新成效。

全會審議通過了《關于召開中國共產黨眉山市第六次代表大會的決議》，決定2026年11月召開中國共產黨眉山市第六次代表大會。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，篤行實干、奮勇爭先，不斷開創眉山農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面！

來源 | 眉山發布