“原地倍增”：邵陽工業“有搞頭”

7月20日，邵陽與三一集團簽訂《產業倍增戰略合作協議》。雙方將推進三一專汽擴產擴能，確保自卸車產能達到年產2.5萬臺，力爭到2030年再造一個三一專汽；同步開展風電資源市場化開發，共同推進產業數字化深度合作，賦能邵陽工業綠色低碳轉型。

2003年，三一集團與邵陽湖汽公司開啟戰略合作。隨后的二十余年，邵陽、三一集團政企攜手、互惠共贏。邵陽持續優化營商環境，厚植企業發展沃土，企業深耕本地并多次改擴建、實施“原地倍增”。如今，三一專汽成長為國家制造業單項冠軍企業、全市裝備制造產業核心龍頭企業；集團多個新能源風電項目相繼在邵落地投產，為我市優化能源結構、壯大新能源產業注入了強勁動能。

三一集團在邵發展歷程，正是邵陽立足存量、培育新產業動能的鮮活樣本。

當不少地區還在爭相比拼政策、資源、服務“搶”新項目時，邵陽就轉換了發展思路：梳理本土產業家底，全面實施工業“原地倍增”戰略，推動存量資源轉化為發展增量。依托政策賦能、貼心服務、完備產業生態，深挖老工業城市內生動力，持續提升企業產能、效益與競爭力，推動工業經濟開啟“二次創業”。

思路之變：從“搶女婿”到“養兒子”

長期以來，外出“招大引強”被視為區域經濟快速發展的捷徑。不少地區一度將土地、資金等要素向外來新項目傾斜，而深耕本土多年的老企業卻面臨“吃不飽”、擴產無空間、升級缺支撐等難題。

作為老牌老工業基地，邵陽產業家底扎實，擁有門類齊全的工業體系、成熟的產業工人隊伍，培育出大量經過市場反復驗證的本土龍頭——三一專汽、湘窖酒業、維克液壓、廣信科技、湘中制藥、東億電氣……這些名字不僅是全市工業穩定運行的“壓艙石”，也是培育新質生產力的沃土。

興悅科技園區一景。邵陽日報記者 申興剛 攝

清晰的認知，推動發展思路迭代升級：招商引資是外部“輸血”，培育存量是內生“造血”。既要敞開大門“廣納四海”，更要把“自家孩子”養壯實；扶持一個存量企業增資擴產，周期更短、見效更快，更能穩固整條產業鏈。基于這一判斷，邵陽把工業“原地倍增”寫進政府工作報告，作為“產業興邵”的重要抓手，各縣市區同步將存量企業提質擴產納入招商引資工作，釋放出扶持存量企業的鮮明導向。

企業原地倍增過程中，廠區空間受限、數字化改造資金短缺、高端人才引育難、產業鏈配套不完善等堵點客觀存在。邵陽堅持精準滴灌，出臺了《關于實施高新技術企業倍增計劃的激勵措施》《關于支持邵陽經濟技術開發區重點存量工業企業擴能升級的暫行政策措施》等一系列扶持政策，圍繞土地供給、設備更新、數字化改造、人才引進、品牌培育等維度拿出實打實激勵舉措，送出“真金白銀”：對年度技改貸款500萬元以上項目給予最高1.5%的利息貼息；頂尖人才落地最高給予100萬元經費資助；專精特新、單項冠軍企業按照層級予以獎補……

值得一提的是，邵陽堅持重存量，也不放松引增量。邵陽的邏輯很清晰：把本土龍頭養大，上下游配套企業自然“聞風而至”；產業集群做優了，優質外來項目也愿意主動扎根。從這個意義上說，培育存量企業，也是一種高效的招商引資方式。

服務之實：辦事不求人，服務送上門

發展理念落地，靠的是行動。邵陽深知，要讓企業放心增資擴產，實現原地倍增，就得為企業發展掃清障礙，把營商環境變成企業“可感知的溫度”。

雙鶴湘中是國內抗癲癇藥物重點生產基地。2018年并入華潤雙鶴后擴張意愿迫切，計劃投資4.8億元新建原料藥基地。項目投產進度直接關乎市場份額，但11公頃用地指標沒著落，環評、消防、能評一套流程走完少說3個月。

項目等不起，發展慢不得。邵陽市級領導帶著企業赴省協調爭取用地指標；邵陽經開區將串聯審批改為并聯同步推進，原本3個月的環評流程壓縮到15天。如今，這座基地已進入試生產，即將正式投產，為企業原料藥國際化布局鋪平了道路。

等待下線的三一新能源車。邵陽日報記者 申興剛 攝

研發型企業萬脈醫療曾遇到過資金周轉難題。市直有關部門聯合金融機構及時出手，一筆500萬元知識價值信用貸直達公司賬戶。資金“解渴”后，企業順利構建了慢性呼吸疾病“早期預警—中期診斷—后期治療”的閉環，發展駛入“快車道”。隨即購置廠房、新增產線，持續加大研發投入穩步壯大。

從用地保障、項目審批到融資支持、技改補貼、人才引育，邵陽把企業的“煩惱清單”當作政府的“攻堅臺賬”，件件有回應，事事有落實。

政務服務也在悄然轉身——從“坐在窗口等”變成“走進廠區幫”。

扎根新邵20多年的廣信科技，深耕絕緣纖維材料，打破國外技術壟斷，2025年登陸北交所。眼下，企業投資2.4億元在邵陽經開區建設超/特高壓絕緣材料產線。項目剛啟動，規劃調整、出入口開口、管線遷移、綠化移植……瑣碎雜事一大堆，企業自己跑，費時費力。

邵陽經開區“幫代辦”團隊主動上門：一邊指導企業完善申報資料、對接審批部門，一邊組織多單位現場聯合踏勘，路燈、管網、光纜、樹木遷移等“隱形”難題逐一快速化解。“以前我們辦事來回跑腿，如今干部主動上門問需解難。”廣信科技董事長魏雅琴深有感觸，貼心服務堅定了企業持續加碼投資的信心。

單個企業難以單打獨斗構筑完整的產業競爭力。邵陽聚力延鏈補鏈強鏈，推動產業集群協調發展，厚植企業成長沃土。

三一專汽完成14條生產線實施智能化、數字化改造，產能產值大幅攀升。邵陽日報記者 申興剛 攝

在東億電氣的龍頭帶動下，邵東形成了覆蓋原料供應、零部件加工、成品組裝全鏈條的打火機產業體系，全流程本地配套，30公里半徑內即可完成全部生產環節，訂單從下單到出貨最快僅需48小時。當地年產打火機150億只，占據全球70%的市場份額，獲評國家級中小企業特色產業集群。相關企業還參與制定全球行業標準，持續提升“邵陽制造”的話語權。

以彩虹蓋板玻璃、邵虹基板玻璃為鏈主，邵陽經開區已集聚顯示面板、電子元件等配套企業30余家，具有全國競爭力的電子玻璃產業基地正加速成型。依托三一專汽牽引，全市集聚上百家汽車零配件配套企業，裝備制造產業集群持續擴容。

完善的產業鏈協同體系，有效降低企業物流與協作成本，提升了整個區域的產業競爭力，鏈上所有企業共享集群發展紅利。

信任之選：從"租客"到"業主"

政策有溫度、服務有力度，企業就會用真金白銀投下信任票。

在市委、市政府支持下，三一專汽對14條生產線實施智能化、數字化改造，產能產值大幅攀升，2020年成為邵陽首家產值過百億元企業。深耕全球化、數智化、低碳化，三一專汽新能源板塊不斷發力，成為新的增長極，成為全球首家產量突破萬輛的企業。此次再度簽約，既是對23年政企攜手的延續，更是企業看好未來發展的篤定選擇。市工信局相關負責人表示，三一專汽擴產擴能，帶來的將是全市裝備制造產業鏈的乘數效應——“一企強，一鏈興”。

維克液壓生產車間。邵陽日報記者 申興剛 攝

維克液壓的故事同樣動人。這家由老牌國企改制而來的企業，持續深耕研發，手握150余項專利，產品應用于軍工、深海勘探等高端領域。邵陽扎實推進企業上市“金芙蓉”躍升行動計劃，全鏈條賦能，助推維克液壓2021年成功登陸A股，成為邵陽首家本土上市公司，完成了從傳統老廠到專精特新“小巨人”的蛻變。企業主動退城入園，在邵陽經開區建成全新現代化廠區，正向著更高目標沖擊。

本土老企業煥發新生，返鄉“邵商”企業也乘著“原地倍增”東風實現跨越式發展。

返邵發展10余年的圣菲達服飾保持高速增長。2024年，企業投資3.5億元建設智能可穿戴健康科技項目，2025年順利投產，年產泳衣、防曬服等800余萬件，產品供不應求。企業負責人樊祺透露，下一步計劃追加投資，打造湖南首家高彈運動品牌全智能化低碳生態工廠。

興悅科技的軌跡更具說服力。2019年從廣東回遷時，只敢租5000平方米廠房“小試牛刀”。在邵陽經開區貼心服務下，企業產值年年攀升，經營信心持續增強，租賃面積擴至1.2萬平方米。2023年，企業拿出幾乎一年的經營收益，競拍土地自建廠房——從“租客”變成了“業主”。負責人曾劍坦言：“政府真心實意為企業紓困解難，我們發展心里踏實，愿意把根扎在邵陽。”

彩虹玻璃、邵虹玻璃相繼啟動二期、新建產線。邵陽日報記者 申興剛 攝

彩虹玻璃、邵虹玻璃相繼啟動二期、新建產線；幸福時代新能源、玉新藥業擴建廠房、新增產線，從單一環節向全鏈條布局……一家家企業投資“加碼”，直觀印證著它們對邵陽前景的認可。

企業扎根發展，帶給邵陽的遠不止稅收與就業：三一專汽新能源攪拌車連續3年全球銷量第一，邵東打火機企業參與制定全球行業標準……一批邵陽企業走向全國、放眼全球，“邵陽智造”正成為高質量發展的亮眼名片，這是企業贈予邵陽最珍貴的無形資產。

詳實的數據印證發展成效。截至目前，全市在庫規模工業企業1844家，總數居全省第五，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業16家、省級及以上制造業單項冠軍25家，建成省級及以上產業集群13個、數量全省第二，規模以上工業企業智能制造改造率達83.6%，建成智能制造企業215家、智能工位6115個。今年前6個月，全市建設工業存量倍增重大項目18個，總投資70.9億元，年度計劃投資11.46億元，完成投資6.15億元，實現時間過半、任務過半目標。

萬千企業原地提質、增資倍增，正匯聚成邵陽工業轉型升級的強勁動能。

記者手記：一場永不停歇的長跑

在興悅科技的車間里，曾劍的那句“把根扎下來”，令人印象深刻。

邵陽推進工業“原地倍增”，倍增的遠不止產值和產能，更是一座老工業城市與企業家之間“你投我以信任，我報你以未來”的深厚情誼。

這個實踐充分證明,存量產業不是包袱，而是城市最寶貴的產業家底，唯有悉心培育、持續賦能，才能將這些“寶貝”培育成參天大樹。

實踐同樣啟示，政府的角色是“護航者”，而非“指揮家”，依靠制度創新、精準服務打通堵點、提振信心，才是推動產業升級的核心抓手。

從更深層次來看，“倍增”不等于簡單的規模擴張，而是產業全方位提質質變：三一專汽的全球化、東億電氣的智能化、圣菲達的綠色低碳轉型，每一次擴產都是向產業鏈高端的攀升。

當前，邵陽正錨定“三高四新”美好藍圖，全力建設“全國老工業城市綠色智能轉型升級示范區”，持續將“原地倍增”作為產業發展核心抓手。同時正編制全新產業鏈倍增行動方案，做強做優裝備制造、特色輕工等七大產業鏈，加快培育新能源專用車、體育裝備、電子玻璃等細分賽道，打造邵陽工業增長的“第二曲線”。

從本土企業蛻變為行業龍頭，從“候鳥”變“留鳥”，從“租客”變“業主”。這場產業升級的長跑沒有終點，還在邵陽大大小小的工廠里持續上演著，全新出發。

來源｜邵聲

來源：綏寧新聞